-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2021-06-11-000679-c
Код товару згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021:2015, код 09310000-5 Електрична енергія. Мова якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою.повторно, на підставі п.1 ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», електрична енергія для потреб 2021 року /Технічні та якісні характеристики: додаток№1
Завершена
215 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 075.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 075.00 UAH
Номер:
ad82bc46d5474e8fb6951196223d9489
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-24-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.11.2021 00:00
Період моніторингу:
24.11.2021 13:30 - 16.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.11.2021 № 720
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Західного
офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 23.11.2021 № 720
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2021-06-11-000679-c 11.06.2021 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання своєчасності надання пояснень (інформації, документів) у випадках передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень (інформації, документів) у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Летичівської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.06.2021 № 52, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.06.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія", протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця від 30.06.2021 № 58, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.06.2021, договір про постачання електричної енергії споживачу від 13.07.2021 № 86Е (далі – Договір), додаткову угоду від 15.07.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 15.07.2021, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.07.2021 № 170, повідомлення про внесення змін до Договору від 15.07.2021, додаткову угоду від 09.08.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 10.08.2021, додаткову угоду від 11.08.2021 № 4 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 11.08.2021, додаткову угоду від 12.08.2021 № 5 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 12.08.2021, додаткову угоду від 05.10.2021 № 6 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 05.10.2021, додаткову угоду від 07.10.2021 № 7 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 07.10.2021, пояснення від 01.12.2021, від 10.12.2021 та документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу постала потреба в отриманні пояснення від Замовника, про що опубліковано запити від 25.11.2021 та від 06.12.2021, проте в порушення частини п’ятої статті 8 Закону Замовник оприлюднив відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель 01.12.2021 та 10.12.2021, 15.12.2021 чим недотримав терміну (три робочих дні з дня оприлюднення запиту).
Період усунення порушень:
15.12.2021 11:31 - 31.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.12.2021 11:31
Запити/Пояснення
Номер:
ed2bf58e50264a568c9b473fedb63c80
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
25.11.2021 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-11-000679-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані та документально підтверджені підстави, зокрема надані постачальником підтвердження (довідка, експертний висновок тощо) компетентних органів (установ, організацій) щодо коливання цін на ринку відповідної продукції. Інформацію щодо коливання ціни товару на ринку можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: які документи були використанні для обґрунтування коливання ціни товару на ринку під час укладання додаткових угод від 09.08.2021 № 1, від 11.08.2021 № 4 та від 12.08.2021 № 5 до договору від 12.07.2021 за № 86Е?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Номер:
44066253b7f24cdfbc1cbe204fed4241
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
06.12.2021 16:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-11-000679-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до пункту 15.1 розділу 15 «Додатки» договору про постачання електричної енергії споживачу від 13.07.2021 № 86Е (далі – Договір) визначено, що невід’ємною частиною цього Договору є додаток № 1: Комерційна пропозиція постачальника. Згідно п. 5.8.1 Договору у випадку зміни тарифу на передачу та/або тарифу на розподіл електричної енергії постановою НКРЕКП або рішенням уповноваженого органу влади, Сторони вносять відповідні зміни в Додаток № 1 до Договору та викладенням Додатку № 1 в новій редакції.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
- чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Додаток № 1 в новій редакції до укладених додаткових угод від 15.07.2021 № 1, від 09.08.2021 № 1, від 11.08.2021 № 4, від 12.08.2021 № 5, від 05.10.2021 № 6, від 07.10.2021 № 7?;
Крім того, додатковою угодою від 05.10.2021 № 6 до Договору керуючись пункту 5 частини 5 статті 41 Закону, а саме: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку, ціну Договору змінено до 77745,85 грн, в т.ч. ПДВ 12957,64 грн., надалі додатковою угодою від 07.10.2021 № 7 до Договору, керуючись пункту 5 частини п’ятої статті 41 Закону, а саме: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку ціну Договору було збільшено до 91658,15 грн, в т.ч. ПДВ 15276,36 грн.
Враховуючи викладене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
- на підставі яких документів Замовником було збільшено вартість договору додатковою угодою від 07.10.2021 № 7 до Договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Номер:
7458e3277170494e8aa6a4ea6f62323f
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
10.12.2021 14:19
Опис:
В зв’язку з закінченням строку дії договору №86Е з Чернівецькою обласною енергопостачальною компанією та зняттям кошторисних зобов’язань по вищевказаному договору (оскільки Замовником не було закуплено електроенергії на суму договору №86Е) була укладена Додаткова угода №6 від 05.10.2021 року, яку було розміщено на майданчику. Однак при перевірці викладеної Додаткової угоди було виявлено технічну арифметичну помилку не сумісну з фактичними даними (було невірно вписано вартість договору та ПДВ). Додатковою угодою №7 від 07.10.2021 року ці помилки було виправлено. ДУ №7 розміщено на майданчику..
Номер:
d2f6da9fe52048e0a005097317406d1e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.12.2021 14:27
Опис:
ДОДАТКИ до додаткових угод договору №86Е