-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з технічної інвентаризації (паспортизації) та розробки проектно-облікової документації об'єктів на вулично-дорожній мережі Печерського району міста Києва (Код за ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).
Завершена
3 193 827.71
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 970.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 970.00 UAH
Номер:
129611e4e8a24848a76388c9386eff9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-28-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2021 00:00
Період моніторингу:
29.09.2021 12:38 - 23.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.09.2021 № 556
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. Наказ Північного офісу Держаудитслужби від 27 вересня 2021 року №552 «Про початок моніторингу закупівель» скасувати.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 28.09.2021 № 556
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-06-08-005271-с 08.06.2021
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пунктів 11 та 19 частини 2 статті 22, частини 11 статті 29, частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує в межах законодавства розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 01.06.2021 № 85 (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВІА ДОРБУД» (далі - Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 07.07.2021 № 117, повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2021, договір від 23.07.2021 № 271-Т, пояснення Замовника від 13.10.2021.
Перевіркою визначення відповідності умов ТД вимогам закону встановлено, що в ТД вказано строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними - 120 днів із дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, у відповідності до якого строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними - не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Поряд з цим, моніторингом установлено, що ТД не містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, що є порушенням пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам ТД, оскільки Переможцем у складі пропозиції не надано Статут або інший установчий документ, чим не дотримано вимоги п. 3 Додатку № 2 до ТД.
Слід зазначити, що довідка від 23.06.2021 № 112/2, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, містить суперечливі відомості, оскільки відповідно до графи 5 «Досвід роботи на цій посаді» за позиціями 2 та 3 досвід роботи на посадах Колесника А.В. та Сухіна А.П. становить до одного року, а згідно з наказами від 29.05.2020 № № 9 п/тр, 10 п/тр - понад один рік, тобто існують розбіжності щодо визначення стажу роботи вказаних працівників на даних посадах.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
На порушення частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІА ДОРБУД» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та уклав з ним договір від 23.07.2021 № 271-Т на суму 3 164 926,01 грн.
Вищевказане призвело до порушення частини одинадцятої статті 29 Закону відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Період усунення порушень:
25.10.2021 15:59 - 08.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
25.10.2021 15:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва за результатом розгляду висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, щодо проведеного моніторингу закупівлі, предметом якої є: послуги з технічної інвентаризації (паспортизації) та розробки проектно-облікової документації об'єктів на вулично-дорожній мережі Печерського району міста Києва (Код за ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), номер оголошення UA-2021-06-08-005271-c, повідомляє наступне.
Договір № 271 Т від 23.07.2021 року (далі за текстом - Договір) було розірвано (додаткова угода № 3 від 01.11.2021 року).
Інформація щодо розірвання Договору оприлюднена в електронній системі закупівель у відповідності до положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
01.11.2021 15:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
01.11.2021 16:21
Запити/Пояснення
Номер:
4619b05d575e4658b941f01504ff1602
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2021 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2021 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
530e2b247b024fc0b2670accaa5f6341
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2021 15:21
Опис:
Розглянувши запит щодо якого розпочато моніторинг закупівлі предметом якої є: послуги з технічної інвентаризації (паспортизації) та розробки проектно-облікової документації об'єктів на вулично-дорожній мережі Печерського району міста Києва (Код за ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (UA-2021-06-08-005271-с) Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі – КП ШЕУ Печерського району) повідомляє наступне:
Відповідно до лімітної довідки № 18 від 18.01.2021 про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 рік, виданої Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2021 рік» від 24.12.2020 № 24/24, КП ШЕУ Печерського району з бюджету міста Києва виділено кошти у розмірі 121 277 400,00 грн.
Відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2021 рік КП ШЕУ Печерського району, погодженого Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), на придбання товарів і послуг передбачено фінансування у розмірі 58 384 466,00 грн.
В межах передбаченого фінансування, з метою раціонального планування робіт з ремонту, реконструкції і утримання балансових об’єктів вулично-дорожньої мережі, КП ШЕУ Печерського району проведено відкриті торги на закупівлю предметом якої є : послуги з технічної інвентаризації (паспортизації) та розробки проектно-облікової документації об'єктів на вулично-дорожній мережі Печерського району міста Києва (Код за ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), з очікуваною вартістю 3 193 827,71 грн.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі кошторисного розрахунку, проведеного відповідно до: ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва; Збірника цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва, затвердженого Постановою Державного комітету СРСР у справах будівництва від 16.07.1981 № 121; Збірника цін на проектні роботи для будівництва. Розділ 40. Районне планування, планування та забудова населених пунктів, затвердженого Наказом Державного комітету з цивільного будівництва та архітектури при Держбуді СРСР від 31.08.1987 № 103.
З метою створення уніфікованої єдиної загальної бази паспортів об’єктів вулично-дорожньої мережі міста Києва, технічні та якісні характеристики предмету закупі, а саме: послуги з технічної інвентаризації (паспортизації) та розробки проектно-облікової документації об'єктів на вулично-дорожній мережі Печерського району міста Києва (Код за ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), прописані у відповідності до Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54, та проекту технічного завдання послуги з технічного обліку та паспортизації вулиць у м. Києві, наданого листом КК «Київавтодор» від 09.04.2020 № 01-17/9/1089.
Відомість шляхів Печерського району м. Києва для проведення паспортизації в 2021 році (додаток 3.1 до тендерної документації) сформованій на підставі зведеної інвентаризаційної відомості вулиць та площ по КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва станом на 01.01.2021.
Також зазначаємо про те, що відповідна закупівля пройшла погодження в Департаменті транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) . Відповідна інформація, щодо закупівлі була опублікована на інтернет-порталі «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/C61641CA20D5C13AC22586E800580790).
В разі виникнення додаткових питань, КП ШЕУ Печерського району готове сприяти з метою їх вирішення в найкоротший строк.