-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Комплексне харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів
Тендер Prozorro UA-2021-06-08-001427-c
Місце надання послуг: 51215, Україна, Дніпропетровська область, Новомосковський р-н, с. Орлівщина, вул. Лісна, 32
Завершена
910 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f8be146df984427bbfe7fdcd500c6f2f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-17-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.09.2021 00:00
Період моніторингу:
17.09.2021 14:26 - 09.10.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.09.2021 № 492
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ З/П
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2021-06-08-001427-с 08.06.2021 Комунальне підприємство "Оздоровлення та відпочинок" (код ЄДРПОУ 40909288 ) Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявності умов застосування процедури переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обґрунтування та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-06-08-002136-b комунального підприємства "Оздоровлення та відпочинок" Дніпровської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 08.06.2021 №142, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 08.06.2021, договір від 19.06.2021 №62/19-06-21, питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 24.09.2021.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку умов визначених частиною другою статті 40 Закону.
Поряд з цим, згідно з частиною шостою статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
При цьому замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (лист Мін економіки від 03.10.2020 №3304-04/60124-06 ).
Враховуючи пояснення, документи та інформацію, яку Замовник надав на запит Східного офісу Держаудитслужби 24.09.2021 переговорна процедура закупівлі послуг їдалень обґрунтовано застосована на умовах передбачених пунктом 2 частиною другою статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
01.10.2021 15:08 - 07.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2021 15:08
Запити/Пояснення
Номер:
32719be22ad74051998e652e24b6150d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.09.2021 11:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг комплексного харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів, код ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-08-001427-c), яку проведено КП "ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку умов визначених частиною другою статті 40 Закону.
Водночас, відповідно пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі установлено, що Замовником при оголошенні переговорної процедури закупівлі зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі: відсутність конкуренції з технічних причин. В повідомленні про намір укласти договір Замовником визначена умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” Відсутність конкуренції з технічних причин.
Проте, при обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури Замовником не підтверджено відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку на дату проведення закупівлі, а саме відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі послуг з комплексного харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів, код ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень, які можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА».
Застосування переговорної процедури закупівлі, яка визначена частиною другої статті 40 Закону за відсутністю конкуренції з технічних причин застосовується у разі якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи.
Таким чином, просимо надати пояснення та документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі за умовою визначеною Замовником, яка передбачена частиною другої статті 40 Закону -відсутності конкуренції з технічних причин, зокрема просимо завантажити разом з поясненнями офіційні документи, які підтверджують можливість виконання виключно певним суб’єктом господарювання з технічних причин ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА» послуг комплексного харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів, код ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень за відсутності при цьому альтернативи інших суб’єктів господарювання, які надають послуги їдалень.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх офіційне документальне підтвердження.
Номер:
e84318cef40a4b87a8c2bdba86bbb1b9
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Східного офісу Держаудитслужби від 21.09.2021 в ході здійснення моніторингу до закупівлі: Комплексне харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів Класифікація за ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-08-001427-c) (ID моніторингу UA-M-2021-09-17-000069)
Дата опублікування:
24.09.2021 16:05
Опис:
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 21.09.2021 в ході здійснення моніторингу до закупівлі Комплексне харчування мешканців м.Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів (ID UA-2021-06-08-001427-c) (ID моніторингу UA-M-2021-09-17-000069)
Повідомляємо наступне:
Щодо питань 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Закупівлю здійснено в рамках реалізації проекту «Гордість Дніпра», передбаченого положеннями Комплексної програми соціального захисту мешканців міста Дніпра на 2017-2021 рр, затвердженої рішенням Дніпровської міської ради від 15.02.2017 № 17/18 (зі змінами та доповненнями).
Визначення потреби в послугах (кількісні та якісні показники) здійснюється на підставі аналізу фактичної потреби в послугах з урахуванням запланованих поточних завдань замовника та виділених коштів бюджетного призначення на вказані потреби.
Бюджетне призначення згідно з Програмою економічного і соціального розвитку міста на 2021 рік, затвердженою рішенням міської ради від 16.12.2020 № 15/1-2 щодо фінансування міських цільових програм, зокрема, Комплексної програми соціального захисту мешканців міста Дніпра на 2017 – 2021 рр. від 15.02.2017 № 17/18 (зі змінами).
Очікувана вартість розрахована зважаючи на ціну послуги на 1 особу за 1 заїзд (1300 грн з ПДВ), враховуючи загальний обсяг закупівлі - 700 осіб), що у даному випадку склало 910000,00 з ПДВ (1 заїзд – 5 ліжко-днів, за 1 день 5-ти разового харчування – 260 грн на особу).
Також надаємо посилання на веб-сайт розміщення обґрунтування: https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-ozdorovlennya-ta-vidpochinok-dniprovskoi-miskoi-radi.
Стосовно питання 3. Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку умов визначених частиною другою статті 40 Закону. Водночас, відповідно пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі установлено, що Замовником при оголошенні переговорної процедури закупівлі зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі: відсутність конкуренції з технічних причин. В повідомленні про намір укласти договір Замовником визначена умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” Відсутність конкуренції з технічних причин. Проте, при обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури Замовником не підтверджено відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку на дату проведення закупівлі, а саме відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі послуг з комплексного харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів, код ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень, які можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА». Застосування переговорної процедури закупівлі, яка визначена частиною другої статті 40 Закону за відсутністю конкуренції з технічних причин застосовується у разі якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, просимо надати пояснення та документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі за умовою визначеною Замовником, яка передбачена частиною другої статті 40 Закону -відсутності конкуренції з технічних причин, зокрема просимо завантажити разом з поясненнями офіційні документи, які підтверджують можливість виконання виключно певним суб’єктом господарювання з технічних причин ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА» послуг комплексного харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів, код ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень за відсутності при цьому альтернативи інших суб’єктів господарювання, які надають послуги їдалень. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх офіційне документальне підтвердження.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 3 Закону, його дія не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно.
З метою виконання поточних завдань націлених на оздоровлення та відпочинок мешканців м. Дніпро, які потребують особливої уваги та підтримки, замовником, в межах та з дотриманням вимог Закону (враховуючи вищевказану норму), було укладено договір № 52/04-06-21 від 04.06.2021 з ТОВ «Санаторій «Курорт Орлівщина», предметом якого є оренда нерухомого майна, що знаходиться за адресою 51215, Україна, Дніпропетровська область, Новомосковський р-н, с. Орлівщина, вул. Лісна, 32. Мета - для цілей періодичного перебування мешканців м. Дніпра, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, з метою їх відпочинку.
Зважаючи на норми частини першої статті 181 ЦК до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
У свою чергу, відповідно до статті 190 ЦК майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.
Договір укладено відповідно до вимог Цивільного та Господарського кодексів України, сторонами дотримано вимог щодо форми договору та його істотних умов.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Враховуючи, що особи, вищевказаної категорії, перебуватимуть на відпочинку за адресою 51215, Україна, Дніпропетровська область, Новомосковський р-н, с. Орлівщина, вул. Лісна, 32 у замовника була потреба, зокрема, у здійсненні закупівлі, що передбачає надання харчування особам, які перебуватимуть на відпочинку.
Зважаючи на вимоги частини першої статті 40 Закону замовник як виняток може використати переговорну процедуру закупівлі, відповідно до якої укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі не належить до конкурентних процедур закупівлі.
Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі визначені частиною другою статті 40 Закону.
У зв’язку з тим, що особи, визначеної категорії, періодично будуть перебувати на відпочинку за місцем, що передбачає договір оренди, замовник, беручи до уваги, що інші надавачі послуг не мають змоги надавати послуги: Комплексне харчування мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів, крім учасника – певного суб’єкта господарювання, який одноособово здійснює свою господарську діяльність за місцем надання послуг, зважаючи на положення частини 2 статті 40 Закону використав переговорну процедуру закупівлі, що в свою чергу передбачено та узгоджується з нормами Закону.
Замовник діяв в межах дозволених законом. Підставою застосування переговорної процедури слугувала - відсутність конкуренції з технічних причин. Ця підстава застосовується у разі якщо: - роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання.
За проведеною закупівлею UA-2021-06-08-001427-c Замовником проведено переговори з учасником.
Відповідно до вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
У даному випадку Закон не обмежує Замовника певним документом, а надає право вибору з відповідного переліку, на які він має послатися.
В супереч наведеному у запиті органу фінансового контролю, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-08-001427-c містять відповідні обґрунтування, в яких маються відповідні посилання, як того вимагає Закон.
Як вбачається з даних електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-25-008938-c) містить обґрунтування, в якому маються посилання на документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема: «…Останнє користується комплексом будівель та споруд (об’єкт житлової нерухомості) за адресою: 51215, Україна, Дніпропетровська область, Новомосковський р-н, с. Орлівщина, вул. Лісна, 32 на праві приватної власності, що підтверджено витягом з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 933627312232) та безпосередньо здійснює там свою господарську діяльність. У складі комплексу будівель та споруд, якими володіє ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА», крім інших, є окрема будівля - їдальня-клуб (літ. «Б»), де знаходиться їдальня. На потужностях їдальні працює та її обслуговує виключно персонал ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА», що передбачено штатним розписом підприємства. ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА», здійснюючи свою господарську діяльність, повністю самотужки забезпечує харчуванням осіб, які перебувають на відпочинку на території комплексу. Допущення інших учасників до потужностей, що є власністю та перебуває в користуванні ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА» є неможливим, так як підприємство самостійно здійснює свою господарську діяльність за вказаною адресою, допускаючи до виконання обов’язків лише свій персонал. ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА» не має можливості залучати до своїх потужностей працівників третіх осіб, або передати будівлю їдальні чи окремі його приміщення в користування іншим особам, для надання послуг замовнику (здійснення третіми особами діяльності для надання послуг харчування Замовнику на території та в приміщеннях, що належать ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА»). Інших приміщень, що входять до складу майнового комплексу та можуть бути задіяні та використані в якості їдальні (столової) для розміщення обладнання та персоналу третіх осіб, ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА» не має, так як все майно використовується в процесі господарської діяльності підприємства, й можливості його переоснащення та проведення необхідних комунікацій не має, що підтверджується, зокрема, витягом з ДРРП. Тож, забезпечення розміщення і роботи кухонного приладдя та працівників інших осіб (підрядної організації чи підприємства тощо), що могли б бути залучені за результатами іншої процедури
закупівлі, розташування окремої їдальні або залів для приймання їжі на території комплексу, де перебуватимуть особи відповідної категорії, виявляється неможливим з технічних причин, тож інші надавачі необхідних Замовнику послуг, крім ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА», не мають змоги надати послуг за місцем відпочинку мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. Послуги у даному випадку можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання - ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА», яке є власником закладу, де перебуватимуть на відпочинку мешканці м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, під час проведення заїздів. Вказане підприємство за місцезнаходженням закладу безпосередньо здійснює свою господарську діяльність відповідно до мети, при цьому конкуренція для надання послуг іншими особами, зокрема з технічних причин, відсутня. ТОВ «САНАТОРІЙ «КУРОРТ ОРЛІВЩИНА» має власну матеріально-технічну базу та працівників відповідної кваліфікації для належного надання послуг. Обладнання їдальні загалом дозволяє задовольнити потреби в приготуванні їжі на 300 осіб одночасно з їх обслуговуванням ….» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-08-001427-c).
Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі UA-2021-06-08-001427-c) не містить положень щодо надання офіційного документального підтвердження.
Замовник в обґрунтуванні посилається на певні документи, що узгоджується з вимогами Закону, тож дії Замовника за даних обставин не суперечать вимогам Закону.
Закон не обмежує Замовників й у праві обрання виду процедури закупівлі.
Замовник здійснив переговорну процедуру, скориставшись наданим йому правом відповідно до вимог Закону (п.2ч.2.ст.40 Закону).
Стосовно долучення до пояснень їх офіційного документального підтвердження: Закон України «Про публічні закупівлі» не надає визначення поняття офіційного документального підтвердження. Що має на увазі орган фінансового контролю під статусом офіційного документального підтвердження у даному випадку залишається незрозумілим.
Замовник на підтвердження зазначеного в обґрунтуванні надає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (окремо долучений файл), зокрема:
-скан-копія повідомлення про намір укласти договір по закупівлі UA-2021-06-08-001427-c;
- скан-копія договору оренди № 52/04-06-21 від 04.06.2021, укладеного між ТОВ «Санаторій «Курорт Орлівщина» та КП «Оздоровлення та відпочинок»;
- скан-копія витягу з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 933627312232);
- скан-копія сертифікату відповідності № UA.1O083.FS.1.604-20;
- скан-копія «експлікація земельної ділянки» з техпапорту на комплекс будівель та споруд № 32, вул. Лісна, с. Орловщина (інвентарізаційна справа 187);
- скан-копія протоколу проведення переговорів від 07.06.2021;
-скан копія довідки про наявність власної матеріально-технічної бази від 07.06.2021 № 4/06;
-скан-копія довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації та досвіду від 07.06.2021 № 3/06;
З повагою,