-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт внутрішніх приміщень будівлі Батуринської ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. В. Ющенка,47В в м. Батурин Бахмацького району, Чернігівської області» (перерахунок в поточні ціни)
Завершена
5 804 174.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 174 125.22 UAH
мін. крок: 3% або 174 125.22 UAH
Номер:
75684980569d49b294e088b27d34b6fe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-09-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.12.2021 00:00
Період моніторингу:
09.12.2021 11:50 - 01.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.12.2021 №706
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,та на виконання доручення Держаудитслужби від 25.11.2021 № 003100-18/14939-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 09.12.2021 № 706
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-06-02-002939-a, 02.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та внесення змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом недопущення таких порушень в подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, навчань, тощо), та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Батуринської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.06.2021 № б/н (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМБУД КОМ»; протокол щодо прийняття рішення про визначення переможця торгів від 02.07.2021 № 02-2/07/2021; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, отримані від Замовника 14 грудня 2021 року та 29 грудня 2021 року в електронній системі закупівель; договір про виконання робіт від 13.07.2021 № 13/07; додаткову угоду від 04.08.2021 № 1; додаткову угоду від 25.08.2021 № 2; додаткову угоду від 28.08.2021 № 3; додаткову угоду від 15.09.2021 № 4; додаткову угоду від 20.09.2021 № 5; додаткову угоду від 21.09.2021 № 6; додаткову угоду від 21.10.2021 № 7; додаткову угоду від 21.10.2021 № 8; повідомлення про внесення змін; звіт про результати проведення закупівлі.
Аналізом питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить умов надання забезпечення тендерних пропозицій, в той час як в тендерній документації є вимога щодо надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Так у пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації міститься вимога про надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії в розмірі 29 000,00 грн (двадцять дев’ять тисяч грн 00 коп.) та умови його надання.
Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі – веб портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель. Згідно з пунктом 10 Порядку № 1082 оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Розмістивши 02.06.2021 тендерну документацію та інформацію про розмір та вид забезпечення тендерної пропозиції, Замовник не забезпечив оприлюднення умов надання забезпечення тендерних пропозицій на веб порталі, чим порушив пункт 9 частини другої статті 21 Закону.
Період усунення порушень:
05.01.2022 10:55 - 21.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2022 10:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області за результатом проведення моніторингу процедур закупівель, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 09.12. 2021 р. № 706, Батуринська міська рада зобов’язується здійснити заходи щодо запобігання допущення подібних порушень в подальшому, а саме:
- провести роз’яснювальні роботи з аналізом допущених порушень,
- провести додаткові навчання працівників з держзакупівель.
Дата публікації звіту:
11.01.2022 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
a6f7b700ab31414bb50fe7c59b08260d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.12.2021 11:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту внутрішніх приміщень будівлі Батуринської ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. В. Ющенка, 47В в м. Батурин Бахмацького району, Чернігівської області» (перерахунок в поточні ціни), інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-02-002939-а, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чи забезпечено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
2a2f0bd78ee142b3a4661060cb79b68d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.12.2021 08:25
Опис:
На підставі зведеного кошторису та експертного звіту визначено очікувану вартість цієї закупівлі. Кошти були виділені рішенням сесії. Посилання на оголошення: https://baturyn-rada.gov.ua/news/1639399253/
Номер:
2b70b434ffb04293be1e914c5ea4be28
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.12.2021 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень будівлі Батуринської ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. В. Ющенка,47В в м. Батурин Бахмацького району, Чернігівської області» (перерахунок в поточні ціни)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-02-002939-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) з яких підстав в оголошенні про проведення відкритих торгів замовником не зазначено умови надання забезпечення тендерних пропозицій, в той час коли в пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовник вимагає його надати ?
Номер:
33aa5b23f9ed4d33a0695e069a0b7af2
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.12.2021 10:47
Опис:
Повідомляємо Вас що в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено умови надання забезпечення тендерних пропозицій а саме:
- вказано «загальний розмір забезпечення тендерних пропозиції: 29000 грн.»
- В пункті опис критеріїв в підпункті забезпечення тендерних пропозицій вказано – «Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (Вид забезпечення тендерної пропозиції – банківська гарантія. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 29 000,00 грн (двадцять дев’ять тисяч гривень 00 копійок).»