-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт місць для паркування автомобілів по вул.Костомарівська (вул.Щорса), в районі буд.№4
Тендер Prozorro UA-2021-06-01-003161-b
Завершена
1 068 579.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 685.80 UAH
мін. крок: 1% або 10 685.80 UAH
Номер:
1c4d965b06ea4f27945d0219c97ae415
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-22-000103
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2021 00:00
Період моніторингу:
29.09.2021 15:36 - 23.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
28.09.2021 № 508
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 28.09.2021 № 508
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ З/П
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2021-06-01-003161-b 01.06.2021 Комунальне підприємство "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради ( код ЄДРПОУ 23357437 ) Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору від 07.07.2021р. №15 ПР умовам Проекту Договору ТОВ «СКС МОНОЛІТ» та Проекту Договору, оприлюдненого Замовником в складі тендерної документації встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону та пункту 2 частини першої статті 43 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання, оприлюднення договору та змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за Договором від 07.07.2021р. №15 ПР та розірвання Договору шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання, оприлюднення договору та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення про підтвердження учасника від 25.06.2021, тендерну пропозицію ТОВ «СКС МОНОЛІТ», повідомлення про намір укласти договір, договір від 07.07.2021р. №15 ПР, додаткову угоду від 05.10.2021р. №1, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі.
Згідно із пунктом 1.1.6. Розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з Проекту договору (без зазначення ціни), що викладений в Додатку 3 до Документації.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, умови укладеного договору від 07.07.2021р. № 15 ПР (далі – Договір № 15 ПР) відрізняються від змісту Проекту Договору підписаного та затвердженого у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ТОВ «СКС МОНОЛІТ» (далі – Проект Договору ТОВ «СКС МОНОЛІТ») та Проекту Договору, оприлюдненого Замовником в складі тендерної документації, а саме:
- зміст пунктів 1.5, 1.6, 3.7, 3.8, 5.2.8, 6.8 Проекту Договору ТОВ «СКС МОНОЛІТ» та Проекту Договору, оприлюдненого Замовником в складі тендерної документації відсутні в Договорі від 07.07.2021 №15 ПР;
- умови, що визначені у пунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 6.6, 6.7 Проекту Договору ТОВ «СКС МОНОЛІТ» та Проекту Договору, оприлюдненого Замовником в складі тендерної документації відрізняються від пунктів 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 6.6, 6.7 Договору від 07.07.2021 №15 ПР.
Таким чином, відповідно до пункту 2 частини першої статті 43 Закону Договір від 07.07.2021 №15 ПР є нікчемним, оскільки він укладений з порушеннями вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі Замовником надане пояснення та оприлюднена Додаткова угода від 05.10.2021р. №1, які не спростовують факту вчинення встановленого правопорушення.
Період усунення порушень:
22.10.2021 09:18 - 05.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2021 09:18
Запити/Пояснення
Номер:
af26bd87a2674f6ebc01de231167c726
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.10.2021 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі поточного ремонту місць для паркування автомобілів по вул. Костомарівська (вул. Щорса), в районі буд.№4 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-01-003161-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Згідно із частиною четвертою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 1.1.6. Розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з Проекту договору (без зазначення ціни), що викладений в Додатку 3 до Документації.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що умови укладеного договору від 07.07.2021р. № 15 ПР (далі – Договір № 15 ПР) відрізняються від змісту Проекту Договору підписаного та затвердженого у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ТОВ «СКС МОНОЛІТ» (далі – Проект Договору), а саме:
- відсутні пункти в Договір № 15 ПР: 1.5, 1.6, 3.7, 3.8, 5.2.8, 6.8;
- пункти Договору № 15 ПР: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 6.6, 6.7 відрізняються від змісту Проекту Договору, що порушує вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
Чому умови Договору № 15 ПР відрізняються від змісту тендерної пропозиції та пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
ce14ba70711945ad85d8f413d3810863
Назва:
Відповідь про усунення недоліків
Дата опублікування:
07.10.2021 14:00
Опис:
Розглянувши ваше звернення, було заключено додаткову угоду до договору з метою виправлення недоліків. Надаємо зрівняльну таблицю з описом внесених змін.
Номер:
fcdb2b81a9ae4bc38cf8f891436df4ec
Назва:
Відповідь про усунення недоліків
Дата опублікування:
07.10.2021 14:01
Опис:
Розглянувши ваше звернення, було заключено додаткову угоду до договору з метою виправлення недоліків. Надаємо зрівняльну таблицю з описом внесених змін.