-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина (дрова паливні твердих порід)
Тендер Prozorro UA-2021-05-31-000868-a
Завершена
1 490 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 450.00 UAH
Номер:
54903802f3e44fcd85ad89cef81c1e0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-08-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.07.2021 00:00
Період моніторингу:
08.07.2021 17:27 - 30.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.07.2021 294
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 07.07.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 07.07.2021 № 294
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
18. UA-2021-05-31-000868-a 31.05.2021 данні автоматичних індикаторів ризику та виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу п`ятого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, обґрунтованості відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, обґрунтованості відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вільхуватської сільської ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.06.2021, тендерну пропозицію ФОП Горлачов Віталій Олексійович (далі – ФОП Горлачев В.О.), тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Агапов Олександр Сергійович (далі – ФОП Агапов О.С.), тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Зеленський Віталій Іванович. (далі – ФОП Зеленський В.І., учасник, учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.06.2021 №2406/2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.06.2021 №3006-1/2021, протокол розгляду тендерної пропозиції від 01.07.2021 №0107/2021, повідомлення про намір укласти договір від 15.07.2021 року, договір від 19.07.2021 №94 на загальну вартість 1 389 477,60 грн з урахуванням внесених змін додатковою угодою від 19.07.2021 №1, пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник-переможець ФОП Зеленський В.І. не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту першого розділу №3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник одночасно з поданням тендерної пропозиції надає Замовнику забезпечення тендерної пропозиції - гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, яка має відповідати вимогам, зазначеним в Додатку 8 тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що пунктом 3 Додатку 8 до тендерної документації передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції-гарантії виконання своїх зобов’язань Учасником у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії повинно містити істотні умови, такі як повна та скорочена назва Банка-Гаранта, повна та скорочена назву Учасника (принципала), що збігається з назвою, яка зазначена ним в тендерній пропозиції.
Так, учасником ФОП Зеленський В.І. в складі тендерної пропозиції надано Гарантію № BG/U/03-2-07108 (№ 8768/03-2 від 15.06.2021 року), видану Акціонерним товариством «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (Головний банк) (далі-банківська гарантія).
Однак, в порушення вимог пункту 3 Додатку 8 до тендерної документації, банківська гарантія № BG/U/03-2-07108 не містить скорочену назву Банка-Гаранта та Учасника (принципала).
Одже, на порушення вимог абзацу п`ятого пункту першого частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Зеленський В.І. як таку, що забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, визнав переможцем та уклав договір від 19.07.2021 №94 з учасником-переможцем ФОП Зеленський В.І.
Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-2-16 не підтверджено.
Період усунення порушень:
22.07.2021 18:18 - 06.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2021 18:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто. Зобовязання за Договором №94 від 19.07.2021 припинено (Додаткова угода №2 до договору №94 від 19.07.2021 від 28.07.2021)
Дата публікації звіту:
29.07.2021 12:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Укладено Додаткову угоду №2 від 28.07.2021 щодо прининення зобов`язань за договором від 19.07.2021 №94
Дата публікації:
12.08.2021 13:41
Запити/Пояснення
Номер:
06e361bc773245a68be0dad0a4611a79
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2021 10:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дрова паливні твердих порід (ДК 021:2015: 03413000-8 - Паливна деревина)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-05-31-000868-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ed710c43931a4090949f0cd66dcf6887
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.07.2021 23:22
Опис:
На Ваш запит від 29.07.2021 року щодо надання інформації яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Вільхуватською сільською радою для забезпечення опалення приміщень закладів освіти, культури, адміністративних приміщень сільської ради 31.05.2021 року оголошено закупівлю за предметом закупівлі ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина (дрова паливні твердих порід), ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-31-000868-a на очікувану вартість 1 490 000,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі складається з суми запланованих асигнувань по КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» відповідно до кошторисів Вільхуватської сільської ради на 2021 рік -1 389 720,00 грн та орієнтовної суми відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг по КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» - 100 000,00 грн (округлено до 1 490 000,00 грн).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, на підставі цін попередніх закупівель, також враховувалась інформація про ціни на предмет закупівлі, що міститься в системі «Prozorro».
Середня ціна за договорами укладеними в 2021 році – 760 грн за 1 скл./м (1013,33 грн за 1 м3).
Застосований індекс інфляції за жовтень 2020 року - 101%
Планова потреба дров на 2021 рік - 1452 м3
1013,33х101%х1452= 1 486 067,70 грн, округлено до 1 490 000,00 грн.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням https://vilhuvatska-gromada.gov.ua/news/1626206405/
Уповноважена особа Тетяна Гайдук