• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Ремонт сепараторів газозбірного пункту Богородчанського ВУПЗГ)

Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-01-12-005761-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Ремонт сепараторів газозбірного пункту Богородчанського ВУПЗГ». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

Завершена

8 089 389.17 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 80 893.89 UAH
Номер: 1d8ad099b711445e9d614b0084ebd680
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-09-21-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.09.2022 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 21.09.2022 17:37 - 13.10.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 21.09.2022 № 214 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 21 UA-2021-05-31-000391-c 31.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, chia86@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ ПРОМИСЛОВА ГРУПА «СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до неї та вимоги про усунення порушень, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до неї та вимоги про усунення порушень, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 28.05.2021 № 21/ПР/066, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю ПРОМИСЛОВА ГРУПА «СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ» (далі – ТОВ ПРОМИСЛОВА ГРУПА СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД», (далі – ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.04.2022 № 31, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» до 23.07.2021 повідомлення про намір укласти договір від 10.08.2021, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.08.2021 № 21/ПР/066-н-1 та від 30.08.2021 № 21/ПР/066-пр-д, договір про закупівлю робі від 05.10.2021 № 2110000016, відповіді Замовника на запити Держаудитслужби, отримані 28.09.2022 та 11.10.2021 через електронну систему закупівель. Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до підпункту 8.1. пункту 8 Додатку ІІ тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій скановану копію виданого учаснику дозволу/-ів Державної служби України з питань праці (Держпраці) та/або Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляду України) та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», з переліком робіт, що підтверджує/-ють наявність права виконувати роботи з підвищеної небезпеки, відповідно до видів робіт зазначених в технічних вимогах та якісних характеристиках (технічному завданні) предмету закупівлі, чинного/-их на кінцевий строк подання тендерних пропозицій, а саме (мінімально, але не виключно): зокрема, на виконання наплавочних і паяльних робіт, які виконуються із застосуванням відкритого полум’я. Учасник ТОВ ПРОМИСЛОВА ГРУПА «СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ» у складі тендерної пропозиції надав дозволи Держпраці № 2966.16.32 та № 3433.17.32, якими не підтвердив можливість виконання робіт підвищеної небезпеки наплавочних і паяльних робіт, які виконуються із застосуванням відкритого полум’я, чим не дотримав вимог до підпункту 8.1. пункту 8 Додатку ІІ тендерної документації. Проте, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ ПРОМИСЛОВА ГРУПА «СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень: 14.10.2022 15:43 - 29.10.2022 00:00
Дата публікації висновку: 14.10.2022 15:43

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовник АТ «Укртрансгаз», враховуючи Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-05-31-000391-c інформує про таке: Встановлені Замовником вимоги до предмету закупівлі та до учасників, зміст інформації, яку необхідно надати, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, Замовник визначає самостійно, виходячи зі специфіки підприємства та предмету закупівлі. Предметом закупівлі є послуги із ремонту сепараторів газозбірного пункту Богородчанського виробничого управління підземного зберігання газу (ВУ ПЗГ). Обсяг послуг із ремонтних робіт наведено в Таблиці 1 Додатку І до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)». До складу вказаних послуг входять демонтаж та монтаж сталевих частин та окремих позицій технологічного обладнання і конструкцій шляхом виконання зварювальних та газополум’яних робіт, що відносяться до робіт підвищеної небезпеки. Як зазначено у підпункті 8.1 пункту 8 Додатку ІІ до тендерної документації, виконання учасником вимог цього підпункту має підтвердити наявність права виконувати роботи з підвищеної небезпеки, відповідно до видів робіт зазначених в технічних вимогах та якісних характеристиках (технічному завданні) предмету закупівлі шляхом надання чинного/-их на кінцевий строк подання тендерних пропозицій дозволу/-ів Держпраці та/або Держгірпромнагляду України та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. Формулювання вимоги щодо назви виду небезпечних робіт – «Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я» - було прийняте відповідно до назви цих робіт у чинній на момент складання тендерної документації редакції додатків до постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 із змінами від 03.02.2021. Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, які викладені у Додатку І до тендерної документації даної процедури закупівлі передбачають лише зварювальні та газополум’яні робіти. Дозвіл, який наданий учасником ТОВ ПРОМИСЛОВА ГРУПА «СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ» має строк дії з 07.12.2017 до 07.12.2022, та містить у своєму складі всі необхідні види робіт згідно Додатку І до тендерної документації. Відхилення учасника з підстав не відповідності формулювання виду робіт у його чинному дозволі, до діючої редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 може бути розцінено, як дискримінація. Важливо зазначити, що зміна назви виду робіт у зазначеній постанові не передбачає заміну чи оновлення дозволу. Відтак, дозвіл, який наданий учасником в складі його тендерної пропозиції, відповідає вимогам встановленим замовником, та містить необхідний перелік робіт для повного забезпечення виконання зазначених у Технічних вимогах і якісних характеристиках предмета закупівлі робіт.
Дата публікації звіту: 21.10.2022 18:03

Запити/Пояснення