-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт огородження по вулиці Соборна, 1, м. Горішні Плавні, Полтавської області
Повторно
Завершена
1 784 705.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 923.53 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 923.53 UAH
Номер:
25ad35f51bc24830bb18d361eda5f3e6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-18-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.07.2021 00:00
Період моніторингу:
21.07.2021 10:09 - 12.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.07.2021 № 312
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 20.07.2021 № 312
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2021-05-27-000854-b дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону та частини одинадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору законодавству – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором (розірвання договору) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «СПЕЦЕКО» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету замовника від 28.05.2021 № 336; тендерну пропозицію учасника ПП «ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»; тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Сорокін Юрій Миколайович; протоколи засідання тендерного комітету замовника від 22.06.2021 №№ 355, 356; повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2021; договір про закупівлю від 12.07.2021 № 238 на суму 1680000,00 грн. (з ПДВ) із ФОП Сорокін Юрій Миколайович.
Моніторингом установлено, що замовником відхилено тендерну пропозицію ПП «ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на підставі невідповідності учасника умовам технічної специфікації та квалiфiкацiйним критерiям, що відповідає нормам частини першої статті 31 Закону. Викладене також підтверджується протоколом засідання тендерного комітету замовника від 22.06.2021 № 355, оприлюдненим замовником в електронній системі закупівель.
Враховуючи викладене, ознака порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 2-9 «Відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника» не підтверджена.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій вимогам Закону встановлено, що замовник в тендерній документації (пункт 4 Додатку 2 до тендерної документації) вимагає від переможця процедури закупівлі надати перелік документів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
При цьому, вказані документи в термін, обумовлений законодавством в електронній системі закупівель переможцем не оприлюднені.
Таким чином тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної пропозиції замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Так, вказаною нормою передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
В порушення норм частини одинадцятої статті 29 Закону, замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Сорокін Юрій Миколайович, та не розглянув наступну тендерну пропозицію – ПП «ЛОТОС 2012».
Натомість, замовник уклав з переможцем ФОП Сорокін Юрій Миколайович договір від 12.07.2021 № 238 на суму 1680000,00 грн. (в т.ч. ПДВ).
Період усунення порушень:
10.08.2021 16:52 - 27.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
10.08.2021 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальним підприємством «СПЕЦЕКО» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області вжито заходи щодо усунення виявлених Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором (розірвання договору) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України (Додаткова угода №1 від 16.08.2021 року).
Дата публікації звіту:
16.08.2021 16:14