-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина
відповідність ТУ , в дровах не допускається зовнішня трухлява,гниль.Дрова твердих порід вологість не більше 50%.Порода дерев в якості дров паливних :дуб,граб,ясен. Вартість ,ціна ,якість товару.
Завершена
414 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 070.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 070.50 UAH
Номер:
ab8d58459c0246028cdb7494ce737363
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-17-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2021 00:00
Період моніторингу:
18.06.2021 17:16 - 14.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.06.2021 №373
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу
Держаудитслужби у Вінницькій області Олена Вахновська
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 17.06.2021 №373
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2021-05-24-005045-b 24.05.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 24 травня 2021 року №22), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 червня 2021 року №23, тендерну пропозицію ФОП Жук Сергій Олександрович, повідомлення про намір укласти договір, договір від 23 червня 2021 року №55 та пояснення від 23 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893 (далі – Порядок №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Водночас, замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код ДК 021:2015: 03410000-7 – «Деревина», тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступну позицію щодо товару, який має намір придбати замовник, а саме: 03418100-4 – «Деревина твердих порід».
Крім того, установлено, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник встановив вимогу, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Однак, тендерна пропозиція учасника ФОП Жук Сергій Олександрович не містить накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.
Оскільки, під час перевірки електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/ verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ФОП Жук Сергій Олександрович електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим електронним підписом та, не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Зважаючи на зазначене, учасник ФОП Жук Сергій Олександрович не дотримався вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Жук Сергій Олександрович як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та уклав з ним договір від 23 червня 2021 року №55 на суму 402699,30 грн.
Період усунення порушень:
25.06.2021 13:18 - 13.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2021 13:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу, 25 червня 2021 року Вами було складено висновок, в якому Ви вказуєте на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893 (далі – Порядок №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Водночас, замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код ДК 021:2015: 03410000-7 – «Деревина», тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступну позицію щодо товару, який має намір придбати замовник, а саме: 03418100-4 – «Деревина твердих порід». Крім того, установлено, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник встановив вимогу, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Однак, тендерна пропозиція учасника ФОП Жук Сергій Олександрович не містить накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Оскільки, під час перевірки електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/ verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ФОП Жук Сергій Олександрович електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим електронним підписом та, не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Зважаючи на зазначене, учасник ФОП Жук Сергій Олександрович не дотримався вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Жук Сергій Олександрович як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та уклав з ним договір від 23 червня 2021 року №55 на суму 402699,30 грн.
Як наслідок вказаних порушень, Ви вимагаєте вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель
Кузьминецький професійний аграрний ліцей Вінницької області не може погодитися з висновком моніторингу щодо встановлення порушень законодавства у сфері закупівель, опублікованому електронній системі закупівель 25 червня 2021 року, вважає його протиправним і таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Всі документи, що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з документів, у вигляді окремого електронного (их) файлів у форматі розширення .pdf, .jpeg або .jpg.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю або дорученням або копією наказу про призначення або іншим документом.
Відповідно до пункту 12 частини 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис.
Повноваження щодо підпису документів пропозиції ФОП Жук С.О підтверджуються його правовстановлюючими документами, сканкопію яких міститься у складі своєї тендерної пропозиції.
Окрім цього, у складі своєї тендерної пропозиції, ФОП Жук С.О. надав довідку про представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі і підписання договору про закупівлю, зі змісту якої вбачається, що під час проведення процедури закупівлі і підписання договору про закупівлю, він буде представляти свої інтереси самостійно.
Всі документи тендерної пропозиції ФОП Жук С.О. були ним особисто скановані з оригіналів документів у вигляді електронних файлів у форматі розширення pdf і містять накладений кваліфікований електронний підпис ФОП Жук С.О.
Для перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису учасника ФОП Жук С .О., уповноважена особа Замовника за згодою з учасником процедури закупівлі 22 червня 2021 року звернулася в з усним запитом до онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
З протоколу створення та перевірки каліфікованого та удосконаленого електронного підпису ФОП Жук С.О., вбачається що даний електронний підпис який був ним накладений 09.06.2021 року на свою тендерну пропозицію, є кваліфікованим.
Копію даного протоколу надаємо нижче.
Онлайн сервіс створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронногопідпису
ПРОТОКОЛ
створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 13:39:05 22.06.2021
Назва файлу з підписом: sign (4).p7s
Розмір файлу з підписом: 211.2 КБ
Назва файлу без підпису: sign (4)
Розмір файлу без підпису: 150.1 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: Жук Сергій Олександрович
П.І.Б.: Жук Сергій Олександрович
РНОКПП: 3121516533
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 04:49:32
09.06.2021
Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 7ED5440700000000000000000000000000000001
Окрім цього, відповідно до пункту 23 статті 1 розділ I Закону УКРАЇНИ «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис - УДОСКОНАЛЕНИЙ електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
У цьому ж законі України «Про електронні довірчі послуги» зазначається, що КЕП — це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Виходячи з цього, тендерна пропозиція ФОП Жук С.О. відповідає пункту 1 Розділу ІІІ тедерній документації замовника.
Відповідно до частини 5 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Окрім цього, в розділі «Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель» моніторингу Ви зобов’язуєте здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Однак, з даною вимогою Кузьминецький професійний аграрний ліцей Вінницької області погодитися не може, так як, за частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом і настання таких випадків зумовлює право сторони ініціювати в судовому порядку питання зміни чи припинення відповідних договірних правовідносин.
Зокрема, за частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
В своєму висновку моніторингу Ви не вказуєте на істотні порушення ФОП Жук С.О.. умов укладеного від 23 червня 2021 року договору про закупівлю товарів № 55, які б вказували на підставу розірвання даного договору.
Статтею 36 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі
Відповідно до статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Частина 1 сттатті 202 Цивільного кодексу України встановлює, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу.
суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Зміст умов укладеного 23 червня 2021 року між Кузьминецьким професійним аграрним ліцеєм Вінницької області та Фізичною особою –пiдприємцем Жук Сергієм Олександровичем договору на закупівлю відповідає є вимогам статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі".
Умови даного укладеного договору не відрізнялися від змісту тендерної пропозиції ФОП Жук С.О., а тому відсутні ознаки для визнання його недійсним на підставі статті 203 Цивільного кодексу України.
Відповідно до норм Цивільного законодавства, визнати договір про закупівлю нікчемним або недійсним можливо тільки на підставі рішення суду, а не за односторонньою ініціативою замовника.
Виходячи з викладеного, Кузьминецький професійний аграрний ліцей Вінницької області вважає Вашу вимогу щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку вважає протиправною і такою, що не відповідає нормам діючого законодавства, а відтак не підлягає задоволенню.
Дата публікації звіту:
01.07.2021 16:10
Запити/Пояснення
Номер:
791a9cb9f4a64749a772ae35196c361f
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2021 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-05-24-005045-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чому оголошення про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не містить коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893?
2. Яким чином учасник тендеру ФОП Жук Сергій Олександрович, якого обрано переможцем торгів, виконав вимоги тендерної документації в частині накладання кваліфікованого електронного підпису учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі на тендерну пропозицію (пункт 1 розділу ІІІ тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bed9746b4d5a4012a16ae514b94b0092
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
23.06.2021 16:17
Опис:
На виконання пункту 1 Вашого запиту щодо надання пояснень, чому оголошення про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не міститься коду товару, визначеного з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, уповноважена особа Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області вважає за необхідне пояснити наступне.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-05-24-005045-b було сформрмовано уповноваженою особою Замовника на підставі його рішення
В самому оголошенні, зокрема в електронному полі назви предмету закупівлі, розміщено найменування «Деревина», яке відвідає коду товару за Єдиним закупівельним словником.
Окрім цього, слід зазначити, що оприлюднення Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-05-24-005045-b на веб-порталі «Прозоро» здійснюється автоматично електронною системою закупівель.
Інформація, розміщена на електронних полях оголошення про проведення відкритих торгів відповідає коду товару, визначеного Єдиним закупівельним словником і є достатньою для роведення процедури закупівлі, а відтак не порушує права та законні інтереси її учасників.
Виходячи з викладеного, вважаю що оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-05-24-005045-b було сформрмовано Замовником відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893.
На виконання пункту 2 Вашого запиту щодо надання пояснень, яким чином учасник тендеру ФОП Жук Сергій Олександрович, якого обрано переможцем торгів, виконав вимоги тендерної документації в частині накладання кваліфікованого електронного підпису учасника/ уповноваженої особи учасника процедури закупівлі на тендерну пропозицію/ , уповноважена особа Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області вважає за необхідне пояснити наступне.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Всі документи, що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з документів, у вигляді окремого електронного (их) файлів у форматі розширення .pdf, .jpeg або .jpg.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю або дорученням або копією наказу про призначення або іншим документом.
Відповідно до пункту 12 частини 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис.
Повноваження щодо підпису документів пропозиції ФОП Жук С.О підтверджуються його правовстановлюючими документами, сканкопію яких міститься у складі своєї тендерної пропозиції.
Окрім цього, у складі своєї тендерної пропозиції, ФОП Жук С.О. надав довідку про представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі і підписання договору про закупівлю, зі змісту якої вбачається, що під час проведення процедури закупівлі і підписання договору про закупівлю, він буду представляти свої інтереси самостійно.
Всі документи тендерної пропозиції ФОП Жук С.О. були ним особисто скановані з оригіналів документів у вигляді електронних файлів у форматі розширення pdf і містять накладений кваліфікований електронний підпис ФОП Жук С.О.
Для перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису учасника ФОП Жук С .О., уповноважена особа Замовника за згодою з учасником процедури закупівлі 22 червня 2021 року звернулася в з усним запитом до сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
За результатами даного звернення, було надано в онлайм режимі протокол створення та перевірки каліфікованого та удосконаленого електронного підпису ФОП Жук С.О., який був ним накладений 09.06.202 року на свою тендерну пропозицію. Копію даного протоколу надаємо нижче.
Онлайн сервіс створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронногопідпису
ПРОТОКОЛ
створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 13:39:05 22.06.2021
Назва файлу з підписом: sign (4).p7s
Розмір файлу з підписом: 211.2 КБ
Назва файлу без підпису: sign (4)
Розмір файлу без підпису: 150.1 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: Жук Сергій Олександрович
П.І.Б.: Жук Сергій Олександрович
РНОКПП: 3121516533
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 04:49:32
09.06.2021
Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 7ED5440700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Тип підпису: Удосконалений
Сертифікат: Кваліфікований
Виходячи з викладеного, вважаю що ФОП Жук С.О. був наділений законними повноваженням щодо підписання тендерної пропозиції в тендерній закупівлі і на свою тендерну пропозицію тендерну пропозицію ним був накладений кваліфікований електронний підпис, виданий на саме імя Жук С.О.