Класифікатор ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:Товари
goods
Умова застосування:Відсутність конкуренції з технічних причин
technicalReasons
Обґрунтування умови застосування:Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (зі змінами та доповненнями, затвердженими та діючими у встановленому чинним законодавством порядку) визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричн ої енергії, та який регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до умов, визначених другим та четвертим абзацами пункту 13 розділу XVII ЗУ "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII від 13.04.2017 року (зі змінами) встановлено, що З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме, зокрема, упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. У зазначений період на малих непобутових споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 ЗУ № 2019-VIII. Пунктом 47 статті 1 ЗУ № 2019-VIII передбачено, що малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Частиною 1 статті 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», засновником якого є публічне акціонерне товариство «Полтаваобленерго». Надання послуги з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється публічним акціонерним товариством «Полтаваобленерго» на території провадження ліцензійної діяльності (згідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442), зокрема в межах Полтавської області. ПАТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії. Відділ комунального майна, містобудування, архітектури та земельних ресурсів Машівської селищної ради, підпадає під визначення «малий непобутовий споживач», тому на замовника закупівлі поширюються положення другим та четвертим абзацами пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII). Отже, Відділ комунального майна, містобудування, архітектури та земельних ресурсів Машівської селищної ради, що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції в період до 31.12.2021 року, в тому числі з технічних причин відносно надання універсальної послуги з постачання електричної енергії (з урахуванням послуг на її передачу та розподіл), не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії шляхом отримання універсальної послуги в інших організаціях. Електричну енергію за місцезнаходженням замовника та електроустановок, які знаходяться у його відомстві може бути посталено лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг на території провадження ліцензійної діяльності оператора системи розподілу електричної енергії, в особі ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Враховуючи вищевказане, замовником розглядалось питання щодо обрання переможцем переговорної процедури закупівлі за предметом згідно до коду ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія), з підстави визначеної абзацем 4 пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами) (відсутність конкуренції з технічних причин), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) з метою прийняття рішення про намір укласти договір із ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» за для забезпечення потреби у закупівлі електричної енергії у 2021 році