• Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

природній газ

Завершена

48 600.00 UAH з ПДВ
Номер: ddfcf990170541b7b9336e2a23446a86
Внутрішній номер закупівлі: 9131806
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-18-008927-c   
Замовник: ДУ "Чортківська установа виконання покарань (№26)"
Контактна особа: Великоборець Сергій Олександрович 0355222330 uvp26@tr.kvs.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування: ДУ «Чортківська УВП (№26)», за процедурою відкритих торгів (UA-2020-11-12-001418-а відповідно до ч.6 ст.33 Закону, було укладено договір на постачання природного газу № Г-330 від 21.12.2020 року на суму 409087.80 грн.. Договором передбачено постачання природного газу до 31.12.2021 року, тобто до наступного опалювального періоду. Але в січні 2021 року відбулося значне коливання цін на природній газ (у зв’язку з коливанням вартості цього палива на європейських біржах). Ціна на газ для Замовника зросла від 4545.42 грн. до 9450.00 грн. за один метр кубічний, тобто майже в двічі. Відповідно п.2 ч.5 ст.41 Закону у зв’язку зі зростанням ціни за одиницю товару, суму договору збільшувати не можна, можливо лише зменшувати обсяги. Установою отримано лист від ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЄКТ» з попередженням про припинення постачання газу з 01.03.2021 року. В нашому випадку, зменшення обсягів призвело до негайного зменшення температурного режиму в усіх приміщення та будинках. Терміново було оголошено процедуру закупівлі – відкриті торги з (UA-2021-02-18-000322-а) (враховуючи очікувану вартість закупівлі та керуючись ч.3 ст.10 Закону) на закупівлю природного газу, але даною процедурою, перебачено укладання договору з постачальником газу орієнтовно лише з 29.03.2021 року. Для забезпечення установи природнім газом на підставі частини 6 статті 41 Закону на період проведення процедури закупівлі до моменту підписання договору з переможцем аукціону проведена переговорна процедура (UA-2021-02-19-000980-a) з ТОВ «ГАЗПРОМСЕРВІС» та підписано договір № К-3 від 25.02.2021 року про постачання природнього газу в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, а саме на 81811.40 грн., в кількості 9.977 тис.куб.метрів природнього газу. За нашими підрахунками газу для виробництва теплової енергії, враховуючи зменшення температури теплоносія, ледь вистачить до 24 березня, після чого газопостачання буде припинено. Затяжний процес відкритих торгів заблокує постачання газу до Державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26)», а температурні умови в приміщеннях уже не дозволять працювати і забезпечувати необхідний температурний режим в приміщеннях, де утримуються засуджені та особи взяті під варту, що призведе до негативних наслідків і загрози заворушень. За даними оперативної інформації ресурсу «meteo.gov.ua» в період з 23.03 по 05.04.2021 року не очікується покращення погодних умов. Наведені фактори призведуть до негативних наслідків, погіршення оперативної обстановки в установі, соціальної напруженності серед засуджених та осіб, взятих під варту, до необоротних наслідків, колосальних матеріальних збитків, які неможливо буде компенсувати в складних економічних умовах які склалися в Україні. Згідно з частиною 1 розділу ІІ Правил - підставою для постачання природного газу споживачу є, зокрема: наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді. Відповідно до частини 3 Розділу ІІ Правил укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням таких вимог, зокрема споживач має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким постачальником за умови відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Із запуском ринку газу діє механізм "постачальника останньої надії" (ПОН), який позиціонується як інструмент страхування для тих, хто залишився без постачання газу в опалювальному сезоні. Як оператора останньої надії визначено Газопостачальну компанію "Нафтогаз України". Поряд з тим, частиною 3 Розділу VI Правил передбачено виключні випадки (для непобутового споживача), у яких "постачальника останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачу за умови відсутності відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об’єкта в певних випадках: банкрутство, ліквідація попереднього постачальника природного газу; зупинення або анулювання ліцензії на постачання природного газу попереднього постачальника. Враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутня реалізація права на постачання газу «постачальником останньої надії» та зобов’язує Замовника мати укладений договір постачання природного газу у відповідному розрахунковому періоді на весь очікуваний обсяг споживання протягом розрахункового періоду. На підставі викладеного вище, зважаючи на особливості регулювання ринку природного газу передбачені Законом № 329-VIII та Кодексом та Правилами, у відповідності з вимогами та принципами здійснення закупівель товарів, робіт і послуг встановленими Законом №922-VIII, з метою недопущення виникнення негативних наслідків, спричинених неможливістю продовження опалювального сезону в Державній установі «Чортківська установа виконання покарань (№26)» у зв’язку із відсутністю договірних зобов’язань на постачання природного газу, внаслідок виконання сторонами своїх зобов’язань, виражених в недотриманні в службових приміщеннях температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм, невідповідності повітряно-теплового режиму санітарно-гігієнічним нормам, не забезпеченні умов праці працівників та утримання засуджених та осіб взятих під варту, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також належним технічним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG. Національний класифікатор надзвичайних ситуацій ДК 019-2010 відсутність газопостачання в опалювальний період класифікує як порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Також, Наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій № 658 від 06.08.2018 року (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2018 р. за № 969/32421), припинення газопостачання відносить подію до надзвичайної ситуації місцевого рівня. Все це є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі природного газу. З метою якісного виконання працівниками посадових обов’язків, дотримання дотримання режимних вимог, функціонування Державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26)» в цілому, підтримання безпечної життєдіяльності, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в Державній установі «Чортківська установа виконання покарань (№26)», недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип та ГРВІ через недотримання температурного режиму, внаслідок відсутності постачання природного газу, запобігання виникнення соціальної напруги серед персоналу та засуджених та осіб взятих під варту, задля уникнення суспільного резонансу у випадку незабезпечення природним газом об’єктів Державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26)», недопущення виникнення аварійних ситуацій техногенного характеру, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу. У даному випадку відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура (скорочена). Враховуючи ситуацію, яка склалася з постачанням природнього газу, а також те, що постачальником природнього газу у 2020 та січні 2021 році для потреб Державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26)» буде ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ та з метою забезпечення безперебійного газопостачання Державній установі «Чортківська установа виконання покарань (№26)», прийняте рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» та укладення договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Товариством подано всі документи, які вимагались у запрошенні до переговорів. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера та підписання договору.
Очікувана вартість: 48 600.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
природній газ
Код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо
Кількість 6000 метри кубічні
Період постачання 24.03.2021 - 05.04.2021
Місце постачання Відповідно до документації

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"

Оскарження: 18.03.2021 17:50 - 24.03.2021 00:00
Ціна пропозиції 48 600.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
18.03.2021 17:50
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 739ab0f09c2040eb92ccf13e11fe7d3f
Ідентифікатор договору: UA-2021-03-18-008927-c-c1
Постачальник: ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Номер договору: К-4
Сума договору: 48 600.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 40 500.00 UAH без ПДВ
Період дії договору: 24.03.2021 08:01 - 05.04.2021 23:59
Дата підписання: 24.03.2021 08:00
Статус:
Розірваний
pdf
додаток №2 до договору № К-4 від 24.03.2021.pdf
pdf
додаток №1 до договору № К-4 від 24.03.2021.pdf
pdf
К-4 від 24.03.2021(переговорна процедура(скорочена)).pdf
p7s
sign.p7s
pdf
Дод.угода №1 від 02.01.2021 до Договору К-4 від 24.03.21(газ...
p7s
sign.p7s