-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Бензин А-95, дизельне паливо
Завершена
350 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d68740fb5a61476aa86b563e16d96922
Внутрішній номер закупівлі:
8904740
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-03-03-013492-c
Замовник:
Відділ освіти Володарської селищної ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
43956533
-
Адреса:
09301, Україна, Київська область, смт Володарка, вул Шкільна 10
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Мила Наталія Анатоліївна +380456951548 osvitavol@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09130000-9 Нафта і дистилятиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування:
Законом України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 р. № 114-IX) (далі – Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. При цьому згідно з пунктом третім частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, завдання та обов’язки суб’єктів господарювання, права та обов’язки громадян України у сфері цивільного захисту визначені Главою 4 Кодексу цивільного захисту України. Статтею 17 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, зокрема видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік. Так, відповідно до Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1052 (далі – Положення), Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік, здійснює оповіщення та інформування центральних та місцевих органів виконавчої влади про загрозу виникнення і виникнення надзвичайних ситуацій. Відповідно до протоколу засідання Експертної комісії ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.03.2020 р. № 104/02-20, надзвичайна ситуація, пов’язана із загрозою поширення гострої распіраторної хвороби на території України, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, визначена в Україні як медико-біологічна надзвичайна ситуація, пов’язана з епідемічним спалахом небезпечних хвороб, державного рівня. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації», з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України установити для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 30 квітня 2021 року (із змінами, внесеними згідно з постановами КМУ № 291 від 22.04.2020 р., № 343 від 04.05.2020 р., № 392 від 20.05.2020 р., № 500 від 17.06.2020 р., № 641 від 22.07.2020 р., № 760 від 26.08.2020 р., № 1236 від 09.12.2020 р., № 104 від 17.02.2021 р., розпорядженням КМУ № 1355-р від 28.10.2020 р.). Водночас одним із заходів щодо ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, у т ч. профілактики грипу у закладах освіти, що визначено наказом МОЗ України від 17.05.2019 р. №1126 «Про затвердження Порядку організації проведення епідеміологічного нагляду за грипом та гострими респіраторними вірусними інфекціями, заходів з готовності в міжепідемічний період і реагування під час епідемічного сезону захворюваності на грип та ГРВІ», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 червня 2019 р. за № 595/33566 - є дотримання статей 6, 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та статті 21 Закону України «Про повну загальну середню освіту», постанови Головного державного санітарного лікаря України від 22.08.2020 р. №50 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв'язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», що забезпечує належні умови та контрольоване підвезення школярів та педагогічних працівників до закладів освіти, що виключає можливість поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 та інфікування школярів та педагогічних працівників через їх контакт з іншими мешканцями Володарської територіальної громади (у т. ч. але не виключно в громадському транспорті, зупинках та інших потенційно-небезпечних місцях скупчення великої кількості громадян), що в свою чергу на думку комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради є одним з дієвих заходів щодо ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а тому Замовник має невідкладно здійснити закупівлю пального задля належного функціонування шкільних автобусів, що в свою чергу також дасть йому змогу забезпечити виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», та інших рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій щодо ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Окрім цього слід, зауважити, що на початок 2021 складається негативна ситуація щодо забезпечення закладів, установ освіти Володарської територіальної громади пальним необхідним для функціонування шкільних автобусів. У бюджеті на 2021 рік для забезпечення закладів, установ освіти пальним передбачено суму 920,00 тис. грн. По переговорній процедурі планується провести закупівлю на суму 350,00 тис. грн. У зв’язку з тим, що відділ освіти Володарської селищної ради є новоствореною юридичною особою процедуру відкритих торгів із закупівлі пального розпочато лише після проведення всіх реєстраційних дій та за результатами яких договір про закупівлю можливо буде укладено лише наприкінці квітня 2021 року (за умови, що торги відбудуться, буде достатня кількість учасників та буде визначено переможця), то договір з постачальником буде укладено приблизно в кінці квітня у разі виникнення деяких випадків (так як строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, складає п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції та при виникненні потреби може бути продовжено замовником до 20 робочих днів, окрім цього з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції у строк 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, а у разі обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів). Тобто, підсумовуючи усе вищевикладене, можемо прийти до висновку, що задля укладання договору по тендеру потрібно досить багато часу (приблизно від 1,5 до приблизно 3-х місяців з урахуванням можливих оскаржень та продовження строків розгляду пропозицій та укладення договору), що виключає та не дає можливість підписання договору та завершення відкритих торгів у найближчий час, так як за результатами торгів договір про закупівлю можливо буде укладено лише наприкінці квітня 2021 року (за умови, що не буде подано скарг до органу оскарження АМКУ та блокування процедури закупівлі, а також продовження строків розгляду пропозицій та укладення договору), що є недопустимим, так як на сьогоднішній день потрібне безперебійне постачання пального та всі підпорядковані заклади, установи освіти можуть залишитися наразі без пального, та якщо негайно не вжити невідкладних дієвих заходів, то виникає реальна загроза неконтрольованого підвезення школярів та педагогічних працівників до закладів освіти чи їх самостійного пішого маршруту до закладу освіти, через що виникає велика загроза та можливість поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 та інфікування школярів через їх контакт з іншими мешканцями населених пунктів Володарської територіальної громади (у т. ч. але не виключно в громадському транспорті, зупинках та інших потенційно-небезпечних місцях скупчення великої кількості громадян). Виходячи з усього вищевикладеного та з фактичних обставин, які склались у даному правовому полі, що прямо зачіпають права й інтереси суспільства, держави, особистості; оскільки життя і здоров’я людини визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, доведено обставини, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Враховуючи вищевикладене, рішенням комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради від 25.02.2021 року (протокол №2) було визнано виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з чим, Відділ освіти Володарської селищної ради на виконання п. 7.2 даного рішення комісії необхідно невідкладно здійснити закупівлю «Бензин А-95, дизельне паливо (код ДК 021:2015 — 09130000-9. Нафта і дистиляти)» на суму 350,0 тис. грн. у необхідному обсязі шляхом застосування такої переговорної процедури закупівлі з постачальником ТОВ «Енерджігаз» в якого проводилася закупівлі бензину та дизельного палива у попередньому періоді. Не укладання з ТОВ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ" найближчим часом договору на закупівлю пального може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя працівників, учнів та дітей освітніх закладів; призведе до припинення контрольованого та безпечного підвезення школярів та педагогічних працівників до закладів освіти, що є недопустимим. Все це може стати причиною виникненню і поширенню грипу, поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 та інфікування школярів через їх контакт з іншими мешканцями населених пунктів Володарської територіальної громади (у т. ч. але не виключно в громадському транспорті, зупинках та інших потенційно-небезпечних місцях скупчення великої кількості громадян) виникнення соціальної напруги, надзвичайних ситуацій. Підсумовуючи усе вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, у т .ч. недопущення поширення гострої респіраторної хвороби у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій” та дотримання профілактики грипу у закладах освіти, що визначено наказом МОЗ України від 17.05.2019 р. №1126 «Про затвердження Порядку організації проведення епідеміологічного нагляду за грипом та гострими респіраторними вірусними інфекціями, заходів з готовності в міжепідемічний період і реагування під час епідемічного сезону захворюваності на грип та ГРВІ», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 червня 2019 р. за № 595/33566 - дотримання статей 6, 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та статті 21 Закону України «Про повну загальну середню освіту», постанови Головного державного санітарного лікаря України від 22.08.2020 р. №50 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв'язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», а також задля упередження виникнення інших надзвичайних ситуацій, на забезпечення виконання рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради від 25.02.2021 року (протокол №2), за доцільне здійснити закупівлю “Бензин А-95, дизельне паливо (код ДК 021:2015 — 09130000-9. Нафта і дистиляти)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ", відповідно до абзацу першого пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Конституції України; • Кодекс цивільного захисту України; • Закон України “Про захист населення від інфекційних хвороб”; • Закону України “Про повну загальну середню освіту”; • Висновки Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією; • Розпорядженням КМУ від 18 березня 2020 р. №321-р “Про встановлення режиму надзвичайної ситуації в Київській області (https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vstanovlennya-rezhimu-nadzvichajnoyi-situaciyi-v-kiyivskij-oblasti-321180320); • Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338-р, “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації”(із змінами); • Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (із змінами); • Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України”; • Порядок організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій, що затверджений наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 • Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 № 6584; • Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. За № 1111/35394; • Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій” • Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 17.05.2019 р. №1126 «Про затвердження Порядку організації проведення епідеміологічного нагляду за грипом та гострими респіраторними вірусними інфекціями, заходів з готовності в міжепідемічний період і реагування під час епідемічного сезону захворюваності на грип та ГРВІ», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 червня 2019 р. за № 595/33566; • Постанова Головного державного санітарного лікаря України від 22.08.2020 р. №50 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв'язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»; • Рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради від 25.02.2021 року, протокол №2 (щодо виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій та закупівлю бензину та дизельного палива для роботи шкільних автобусів по підвезенню учнів до загальноосвітніх закладів по переговорній процедурі згідно п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» на суму 350 тис. грн у 2021 році); • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 03.03.2021 р.; • Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 03.03.2021 р.
Очікувана вартість:
350 000.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
- Подіяпоставка товару
- ОписЗгідно договору
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях20 банківські дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Бензин А-95
Кількість
4720.61 літр
Період постачання
01.03.2021 - 30.04.2021
Дизельне паливо
Кількість
9603.21 літр
Період постачання
01.03.2021 - 30.04.2021
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ"
Оскарження: 03.03.2021 23:52 - 09.03.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
40883679
-
Контактна особа:
Волкотруб Дмитро Дмитрович +380442390866 nst@gazovik.kiev.ua
-
Адреса:
04201, Україна, м. Київ, вулиця Калнишевського Петра, будинок 1
Оскарження: 03.03.2021 23:52 - 09.03.2021 00:00
Ціна пропозиції
350 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
03.03.2021 23:52
Документи
3
Скарги
0
Контракти
Номер:
c42a5b235a694f03b546bef470a820f3
Ідентифікатор договору:
UA-2021-03-03-013492-c-b1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
40883679
-
Контактна особа:
Волкотруб Дмитро Дмитрович +380442390866 nst@gazovik.kiev.ua
-
Адреса:
04201, Україна, м. Київ, вулиця Калнишевського Петра, будинок 1
Номер договору:
235
Сума договору:
350 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
291 666.67 UAH без ПДВ
Період дії договору:
22.03.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Дата підписання:
22.03.2021 00:00
Статус:
Виконаний