-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ
Завершена
47 999.50
UAH з ПДВ
Номер:
ea582d50a0c24688bc8253203e996a57
Внутрішній номер закупівлі:
8831058
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-02-26-008614-a
Замовник:
Паланська сільська рада
×
-
Код ЄДРПОУ:
26261301
-
Адреса:
20340, Україна, Черкаська область, с. Паланка, вул. Грушевського, 11
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Руслан Анатолійович Яремчук +380474499442 palanka.buh@ukr.net https://palanskaotg.org.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування:
У відповідності до положень ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
27.11.2020 року Замовником завчасно була розпочата процедура закупівлі природного газу на 2021 рік (№ оголошення UA-2020-11-27-005173-b). 22 грудня 2020 року переможцем відкритих торгів було визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ", але переможець відмовився від підписання договору, а тому був відхилений 15.01.2021 р. на підставі п.3 ч.1 ст. 31 Закону. Після розгляду наступної тендерної пропозиції переможцем закупівлі 15.01.2021 р. визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД". Але, переможець закупівлі ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» також відмовився від підписання договору згідно листа від 15.01.2021 р. №329/21, в зв’язку з неактуальністю цін на момент укладення договору та був відхилений Замовником 20.01.2021 р. на підставі п.3 ч.1 ст. 31 Закону. За результатами розгляду тендерної пропозиції наступного учасника 20.01.2021 року було визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛНЗ ЕНЕРГО". 21.01.2021 року Замовник отримав від переможця - ТОВ "ЛНЗ ЕНЕРГО" лист про відмову від підписання договору в зв’язку із значним зростання ціни на природний газ та неможливістю укладення договору. 21.01.2021 року Замовником прийнято рішення про відхилення переможця на підставі п.3 ч.1 ст. 31 Закону. Після розгляду наступної тендерної пропозиції переможцем закупівлі 21.01.2021 р. визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС". Відповідно до листа від 29.01.2021 року №201/1Б переможець відмовився від підписання договору та був відхилений рішенням Замовника від 01.02.2021 року на підставі п.3 ч.1 ст. 31 Закону. Отже, Замовник, за незалежних від нього обставин, не зміг обрати постачальника природного газу на початку 2021 року.
Відповідно до рішення Паланської сільської ради від 03.12.2020 року №1-15/VIII «Про реорганізацію Піківецької сільської ради шляхом приєднання до Паланської сільської ради», все майно, яке перебувало на балансі Піківецької сільської ради перейшло на баланс Паланської сільської ради.
Для забезпечення потреб усіх об’єктів, які були приєднані до Замовника, 04.02.2021 року Замовником було оголошено нову закупівлю природного газу (№ оголошення UA-2021-02-04-001385-a) з урахуванням потреб приєднаних об’єктів. Оскільки, процедура відкритих торгів триваюча у часі та, при сприятливому проходженні тендера укладення договору можливе не раніше 10.03.2021 року, виникає необхідність здійснити додаткову закупівлю природного газу до моменту завершення основної процедури закупівлі з урахуванням строку на оскарження рішень Замовника учасниками відкритих торгів та часом, що необхідний на зміну постачальника згідно Правил постачання природного газу за постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496.
Частиною 3 розділу 6 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, передбачені виключні випадки, у яких постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачу. Для непобутового споживача (замовника) є тільки дві підстави перейти до постачальника «останньої надії» природного газу: банкрутство, ліквідація попереднього постачальника природного газу та/або зупинення або анулювання ліцензії на постачання природного газу попереднього постачальника. Жоден з цих випадків не був підтверджений.
Згідно частиною 1 розділу X Кодексу газотранспортної системи, оператор газотранспортної системи (далі – оператор ГТС) зобов’язаний припинити (обмежити) транспортування природного газу в точці входу до газотранспортної системи або точці виходу з газотранспортної системи у випадку, зокрема несанкціонованого відбору природного газу.
Несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу за відсутності споживача в Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під’єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу (частина 5 пункту 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи). Тобто, оператор ГТС має законні підстави для відключення Замовника від системи газопостачання.
Згідно ч.3 ст. 41 Закону, забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом, що фактично унеможливлює законодавчо вплинути на процес запобігання у відключенні Замовника від постачання природного газу.
Отже, оператор ГТС як і Замовник діють в тому правовому полі, яке передбачене для них окремо на законодавчому рівні, однак не вирішують проблему із постачання та споживання природного газу.
Наслідком відключення в розпал опалювального періоду або під час виконання своїх функціональних обов’язків Замовника від постачання природного газу, є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я громадян. Все це підпадає під обставини непереборної сили.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №368 «Про затвердження порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МНС України №1400 від 12.12.2012 відключення системи газопостачання, як наслідок призведе до надзвичайної події об’єктового чи місцевого рівня.
Згідно ч.1 ст.40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Враховуючи зазначені обставини, які Замовник не міг передбачити та не міг об’єктивно вплинути, з метою забезпечення належного функціонування лікувального закладу, запобігання припинення надання первинної допомоги хворим, уникнення технічних проблем (замерзання систем опалення, вихід з ладу газового обладнання тощо), недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип і ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відключення від постачання природного газу, Замовником прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі на час проведення відкритих торгів, з учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УМАНЬГАЗ ЗБУТ» відповідно до п.3 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», та укладення договору на постачання природного газу.
Сторони підтвердили можливість застосування переговорної процедури. Під час переговорів було погоджено предмет закупівлі, його обсяг, технічні та якісні характеристики та інші умови закупівлі, про що складено протокол переговорів. Учасником надано документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст.17 Закону. За результатами переговорів замовником було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником переговорів - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УМАНЬГАЗ ЗБУТ». Учасник здійснює діяльність на підставі ліцензії з постачання природного газу серії «АЕ» № 299060 рішення № 1763 від 18.06.2015р. (переоформлена рішенням від 24.11.2015р. № 2842 на безстрокову, надалі Постановою № 653 від 16.05.2017 р.).
Очікувана вартість:
47 999.50 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
- Подіянадання послуг
- ОписСпоживач здійснює оплату протягом 7 банківських днів після надання акту постачання природного газу. Інша інформація щодо закупівлі: Місцезнаходження замовника: 20340, Черкаська обл., Уманський р-н, село Паланка, ВУЛИЦЯ ГРУШЕВСЬКОГО, будинок 11. Вид закупівлі: Переговорна процедура.
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях7 банківські дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Природний газ
Кількість
5647 метри кубічні
Період постачання
до 31.03.2021
Місце постачання
20340, Україна, Черкаська область, Уманський район, межа балансової належності
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМАНЬГАЗ ЗБУТ "
Оскарження: 26.02.2021 16:31 - 04.03.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
39711735
-
Контактна особа:
Ковалік О.В. +380474445160
-
Адреса:
20300, Україна, Черкаська область, місто Умань, ВУЛИЦЯ ДЕРЕВ'ЯНКА, будинок 19
Оскарження: 26.02.2021 16:31 - 04.03.2021 00:00
Ціна пропозиції
47 999.50 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
26.02.2021 16:31
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
f5606025c55d401ca093b4f0636c6a0b
Ідентифікатор договору:
UA-2021-02-26-008614-a-a1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМАНЬГАЗ ЗБУТ "
×
-
Код ЄДРПОУ:
39711735
-
Контактна особа:
Ковалік О.В. +380474445160
-
Адреса:
20300, Україна, Черкаська область, місто Умань, ВУЛИЦЯ ДЕРЕВ'ЯНКА, будинок 19
Номер договору:
009/01.2021-БО
Сума договору:
47 999.50 UAH з ПДВ
Сума договору:
39 999.58 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2021 00:00 - 31.03.2021 00:00
Дата підписання:
10.03.2021 12:15
Статус:
Виконаний