0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Природний газ

Завершена

485 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 75f6d564e4874e33b7f1dad70dc578e1
Внутрішній номер закупівлі: 8722789
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-20-000239-c   
Замовник: Відділ освіти Володарської селищної ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    43956533
  • Адреса:
    09301, Україна, Київська область, смт Володарка, вул Шкільна 10
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа: Мила Наталія Анатоліївна +380456951548 osvitavol@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування: Законом України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 N 114-IX) (далі – Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. При цьому згідно з пунктом третім частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, завдання та обов’язки суб’єктів господарювання, права та обов’язки громадян України у сфері цивільного захисту визначені Главою 4 Кодексу цивільного захисту України. Статтею 17 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, зокрема видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік. Так, відповідно до Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1052 (далі – Положення), Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік, здійснює оповіщення та інформування центральних та місцевих органів виконавчої влади про загрозу виникнення і виникнення надзвичайних ситуацій. Відповідно до протоколу засідання Експертної комісії ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.03.2020 № 104/02-20, надзвичайна ситуація, пов’язана із загрозою поширення гострої распіраторної хвороби на території України, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, визначена в Україні як медико-біологічна надзвичайна ситуація, пов’язана з епідемічним спалахом небезпечних хвороб, державного рівня. 18 березня 2020 року відбулося позачергове засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, на якому було проаналізувавши епідемічну ситуацію на території Київської області, спричинену вірусом COVID-19, та вирішено класифікувати її як «Медико-біологічну надзвичайну ситуацію природного характеру регіонального рівня», та тимчасово ввести на території Київської області режим надзвичайної ситуації (http://koda.gov.ua/news/v-oblasti-vvedeno-rezhim-nadzvichaynoi/). З метою запобігання поширенню на території Київської області і на інші регіони України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до статті 14 Кодексу цивільного захисту України з урахуванням рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської області, Розпорядженням КМУ від 18 березня 2020 р. №321-р встановлено режиму надзвичайної ситуації в Київській області. (https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vstanovlennya-rezhimu-nadzvichajnoyi-situaciyi-v-kiyivskij-oblasti-321180320) Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338-р, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України установити для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 28 лютого 2021 року {із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 291 від 22.04.2020, № 343 від 04.05.2020, № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020, № 641 від 22.07.2020, № 760 від 26.08.2020, Розпорядженням КМ № 1355-р від 28.10.2020, Постановою КМ № 1236 від 09.12.2020}. Водночас одним із заходів щодо ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, профілактики грипу у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій”, - є дотримання температурного режиму в навчальних закладах, належні умови яких має забезпечити Замовник шляхом закупівлі природного газу задля їх безперебійного опалення у відповідний період, що в свою чергу дає змогу забезпечити належне виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. за №1111/35394, рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. На початок 2021 складається негативна ситуація щодо забезпечення закладів, установ освіти Володарської територіальної громади природним газом. У бюджеті на 2021 рік для забезпечення закладів, установ освіти природним газом передбачено суму 1142437,00 грн. У зв’язку з тим, що відділ освіти Володарської селищної ради є новоствореною юридичною особою процедуру відкритих торгів із закупівлі природного газу розпочато лише після проведення всіх реєстраційних дій та за результатами яких договір про закупівлю можливо буде укладено лише наприкінці березня 2021 року (за умови, що торги відбудуться, буде достатня кількість учасників та буде визначено переможця), то договір з постачальником буде укладено приблизно в кінці березня чи навіть квітня у разі виникнення деяких випадків (так як строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, складає п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції та при виникненні потреби може бути продовжено замовником до 20 робочих днів, окрім цього з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції у строк 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, а у разі обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів). Тобто, підсумовуючи усе вищевикладене, можемо прийти до висновку, що задля укладання договору по тендеру потрібно досить багато часу (приблизно від 1,5 до приблизно 3-х місяців з урахуванням можливих оскаржень та продовження строків розгляду пропозицій та укладення договору), що виключає та не дає можливість підписання договору та завершення відкритих торгів у найближчий час, так як за результатами торгів договір про закупівлю можливо буде укладено лише наприкінці березня-квітня 2021 року (за умови, що не буде подано скарг до органу оскарження АМКУ та блокування процедури закупівлі, а також продовження строків розгляду пропозицій та укладення договору), що є недопустимим, так як на сьогоднішній день потрібне безперебійне постачання природного газу та всі підпорядковані заклади, установи освіти можуть залишитися без опалення до кінця лютого 2021 року, та якщо негайно не вжити невідкладних дієвих заходів, то виникає реальна загроза виведення систем опалення із ладу, через їх розмерзання. Припинення роботи систем опалення унеможливить виконання постанов Кабінету Міністрів України направлених на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. за № 1111/35394, рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Виходячи з усього вищевикладеного та з фактичних обставин, які склались у даному правовому полі, що прямо зачіпають права й інтереси суспільства, держави, особистості; оскільки життя і здоров’я людини визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, доведено обставини, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Окрім цього, слід зауважити, що відключення навчальних закладів (об’єктів) Замовника під час опалюваного періоду від постачання природного газу, відповідно передбачає припинення опалення приміщень цих закладів. Відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 №658, припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0 °С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки п. 73 Розділу І належить до визначення поняття “надзвичайної ситуації”. Одночасно, дотримання температурного режиму є одним із заходів щодо профілактики грипу у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій”. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про ринок природного газу” безпека постачання природного газу – це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. З метою недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій, що призведуть до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи опалення в опалювальний період та можливій шкоді життю та здоров'ю дітей, які навчаються в установах освіти, для забезпечення безперебійного постачання бюджетних організацій (об'єктів замовника) природним газом, необхідно в найкоротші строки укласти договір на постачання природного газу (виключно на поточний період в обсязі 50000 куб. м.). Враховуючи вищевикладене, рішенням комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради від 19.01.2021 року (протокол №1) було визнано виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, у зв'язку з чим, Відділу освіти Володарської селищної ради рекомендовано невідкладно здійснити закупівлю природного газу у необхідному обсязі шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. Не укладання з ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" найближчим часом договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя працівників, учнів та дітей освітніх закладів; призведе до припинення / обмеження постачання природного газу та зриву опалювального сезону закладів та установ освіти Володарської громади, що є недопустимим. Все це може стати причиною виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій, виникнення соціальної напруги, надзвичайних ситуацій, спричинення руйнування систем енергозабезпечення. Підсумовуючи усе вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, у т .ч. недопущення поширення гострої респіраторної хвороби у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій” та дотримання належного температурного режиму в приміщеннях навчальних закладах, а також задля упередження виникнення інших надзвичайних ситуацій, на забезпечення виконання рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради від 19.01.2021 року (протокол №1), вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “Природний газ (ДК 021:2015 – 09120000-6. Газове паливо)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", відповідно до абзацу першого пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Конституції України; • Кодекс цивільного захисту України; • Закон України “Про захист населення від інфекційних хвороб”; • Висновки Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією; • Розпорядженням КМУ від 18 березня 2020 р. №321-р “Про встановлення режиму надзвичайної ситуації в Київській області (https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vstanovlennya-rezhimu-nadzvichajnoyi-situaciyi-v-kiyivskij-oblasti-321180320); • Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338-р, “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації”(із змінами); • Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (із змінами); • Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України”; • Порядок організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій, що затверджений наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 • Закон України “Про ринок природного газу” від 09.04.2015 р. № 329-VIII; • Кодекс газотранспортної системи, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493; • Правила постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496; • Лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015; • Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 № 6584; • Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. За № 1111/35394; • Рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Володарської селищної ради від 19.01.2021 року, протокол №1 (щодо виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій); • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 19.02.2021 р.; • Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір
Очікувана вартість: 485 000.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
  • Подія
    поставка товару
  • Опис
    згідно договору на постачання природного газу
  • Розмір
    100%
  • Тип
    Пiсляоплата
  • Період у днях
    10 календарні дні

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Природний газ
Код ДК 021:2015: 09123000-7 Природний газ
Кількість 50000 метри кубічні
Період постачання 01.01.2021 - 28.02.2021
Місце постачання 09301, Україна, Київська область, заклади освіти, установи освіти Володарської селищної ради На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    34933742
  • Контактна особа:
    Мереніс Андрій Євгенович +38 044 394 51 21 ETItradegas@gmail.com
  • Адреса:
    Україна, м. Київ, Оболонський район, вулиця Вікентія Хвойки, будинок 18/14, офіс 311

Оскарження: 20.02.2021 23:56 - 26.02.2021 00:00
Ціна пропозиції 485 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
20.02.2021 23:56
Документи 3
Скарги 0

Контракти

Номер: 30b12fc3453d44ccb2225f28c1782340
Ідентифікатор договору: UA-2021-02-20-000239-c-c1
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    34933742
  • Контактна особа:
    Мереніс Андрій Євгенович +38 044 394 51 21 ETItradegas@gmail.com
  • Адреса:
    Україна, м. Київ, Оболонський район, вулиця Вікентія Хвойки, будинок 18/14, офіс 311
Номер договору: 228
Сума договору: 485 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 404 166.67 UAH без ПДВ
Період дії договору: 11.03.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Дата підписання: 11.03.2021 00:00
Статус:
Виконаний
zip
Договір-228.zip
p7s
sign.p7s
Переглянути контракт