0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Вугілля кам'яне марки Д (40-80)

Торги відмінено

717 280.00 UAH без ПДВ
Номер: 311c3a1a518b468092681405a6fced14
Внутрішній номер закупівлі: 8722671
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-20-000208-c   
Замовник: Відділ освіти Татарбунарської міської ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    44023630
  • Адреса:
    68100, Україна, Одеська область, Татарбунарський район, місто Татарбунари, вулиця 23 Серпня, будинок 50
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа: Усатенко Наталія Юріївна +380484431732 rvo-tender@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування: Законом України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 N 114-IX) (далі – Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. При цьому згідно з пунктом третім частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, завдання та обов’язки суб’єктів господарювання, права та обов’язки громадян України у сфері цивільного захисту визначені Главою 4 Кодексу цивільного захисту України. Статтею 17 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, зокрема видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік. Так, відповідно до Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1052 (далі – Положення), Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік, здійснює оповіщення та інформування центральних та місцевих органів виконавчої влади про загрозу виникнення і виникнення надзвичайних ситуацій. Відповідно до протоколу засідання Експертної комісії ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.03.2020 № 104/02-20, надзвичайна ситуація, пов’язана із загрозою поширення гострої распіраторної хвороби на території України, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, визначена в Україні як медико-біологічна надзвичайна ситуація, пов’язана з епідемічним спалахом небезпечних хвороб, державного рівня. З метою запобігання поширенню на території Одеської області і на інші регіони України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до статті 14 Кодексу цивільного захисту України з урахуванням рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської області, Розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 25.03.2020 №205/од-2020 введено режим надзвичайної ситуації на території Одеської області. (https://oda.odessa.gov.ua/wp-content/uploads/2020/06/5e82e3589ba09.jpg) Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338-р, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України установити для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 28 лютого 2021 року {із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 291 від 22.04.2020, № 343 від 04.05.2020, № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020, № 641 від 22.07.2020, № 760 від 26.08.2020, Розпорядженням КМ № 1355-р від 28.10.2020, Постановою КМ № 1236 від 09.12.2020}. Водночас одним із заходів щодо ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, профілактики грипу у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій”, - є дотримання температурного режиму в навчальних закладах, належні умови яких має забезпечити Замовник шляхом закупівлі твердого палива (вугілля) задля їх безперебійного опалення у відповідний період, що в свою чергу дає змогу забезпечити належне виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. за №1111/35394, рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. На теперішній час складається негативна ситуація щодо забезпечення закладів, установ освіти Татарбунарської міської ради твердим паливом - вугіллям Д 40-80 (надалі — тверде паливо). У бюджеті на 2021 рік для забезпечення закладів, установ освіти твердим паливом передбачено суму 4500000 грн. У зв’язку з тим, що відділ освіти Татарбунарської міської ради є новоствореною юридичною особою процедуру відкритих торгів із закупівлі твердого палива UA-2021-01-26-006540-c розпочато в січні поточного року після завершення всіх реєстраційних дій. Згідно строків проведення зазначених торгів початок аукціону був запланований на 11 лютого 2021 року. У зв’язку із скаргами до Антимонопольного комітету України, які були прийняті до розгляду 10 лютого поточного року процедура закупівлі призупинена. Оскільки процедура відкритих торгів подовжена орієнтовно на місяць, півтора (за умови, що торги відбудуться, буде достатня кількість учасників та буде визначено переможця), то договір з постачальником буде укладено приблизно в кінці березня чи навіть квітня у разі виникнення деяких випадків (так як строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, складає п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції та при виникненні потреби може бути продовжено замовником до 20 робочих днів, окрім цього з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції у строк 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, а у разі обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів). Тобто, підсумовуючи усе вищевикладене, можемо прийти до висновку, що задля укладання договору по тендеру потрібно досить багато часу (приблизно від 1,5 до приблизно 3-х місяців з урахуванням можливих оскаржень та продовження строків розгляду пропозицій та укладення договору), що виключає та не дає можливість підписання договору та завершення відкритих торгів у найближчий час, так як за результатами торгів договір про закупівлю можливо буде укладено лише в наприкінці березня-квітня 2021 року (за умови, що не буде подано скарг до органу оскарження АМКУ та блокування процедури закупівлі, а також продовження строків розгляду пропозицій та укладення договору), що є недопустимим, так як на сьогоднішній день твердого палива (вугілля) майже не лишилось та всі підпорядковані заклади, установи освіти можуть залишитися без опалення до кінця лютого 2021 року, та якщо негайно не вжити невідкладних дієвих заходів, то виникає реальна загроза виведення систем опалення із ладу, через їх розмерзання. Припинення роботи систем опалення унеможливить виконання постанов Кабінету Міністрів України направлених на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. за № 1111/35394, рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Виходячи з усього вищевикладеного та з фактичних обставин, які склались у даному правовому полі, що прямо зачіпають права й інтереси суспільства, держави, особистості; оскільки життя і здоров’я людини визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, доведено обставини, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. В зв'язку з вищезазначеним, задля ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а також проведення невідкладних заходів по ліквідації виникнення надзвичайної ситуації, комісією з питань ТЕБ та НС Татарбунарської районної державної адміністрації 18.02.2021 було проведено позачергове засідання на якому Начальник Татарбунарського міськрайонного сектору Головного управління ДСНС України в Одеській області, зауважив, що припинення опалення приміщень закладів, установ освіти, у зв’язку із закінченням запасів твердого палива, приведе до надзвичайної ситуації. Відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 № 658, припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря 0 °С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень, згідно з ознакою пункт 73 розділу І, належить до визначення поняття «надзвичайних ситуацій». Враховуючи все вищевикладене, у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також здійснення невідкладних заходів по ліквідації виникнення надзвичайної ситуації, комісія з питань ТЕБ та НС Татарбунарської районної державної адміністрації (згідно її протокольного рішення №4/21 від 18.02.2021) рекомендувала Замовнику невідкладно винести питання щодо закупівлі твердого палива у необхідному обсязі на лютий-березень шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме, нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера на розгляд Татарбунарського міського голови, та як наслідок за результатами якого дане питання було розглянуто ним невідкладно та розпорядженням Татарбунарського міського голови від 19.02.2021 р. №46-р “Про невідкладні заходи задля ліквідації виникнення надзвичайної ситуації” зобов'язано Відділ освіти Татарбунарської міської ради невідкладно здійснити закупівлю твердого палива у необхідному обсязі на лютий-березень шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме, нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Причому, слід зауважити, що згідно статті 144 Конституції України, рішення органів місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на відповідній території. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, ліквідації та недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», рішень районної та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, у т .ч. недопущення поширення гострої респіраторної хвороби у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій” та дотримання належного температурного режиму в приміщеннях навчальних закладах, на виконання розпорядження Татарбунарського міського голови від 19.02.2021 р. №46-р, вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “Вугілля кам'яне марки Д (40-80) (код ДК 021:2015 — 09110000-3. Тверде паливо)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "ЛСТ ІНТЕЛЕКТ ГРУП", відповідно до абзацу першого пункту третього частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Конституції України; • Кодекс цивільного захисту України; • Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338-р, “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації”{із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 291 від 22.04.2020, № 343 від 04.05.2020, № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020, № 641 від 22.07.2020, № 760 від 26.08.2020, Розпорядженням КМ № 1355-р від 28.10.2020, Постановою КМ № 1236 від 09.12.2020}; • Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (із змінами); • Розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 25.03.2020 №205/од-2020 “Про режим надзвичайної ситуації на території Одеської області”; • Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. За № 1111/35394; • Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 № 658; • Протокол позачергового засідання комісії з питань ТЕБ та НС Татарбунарської районної державної адміністрації від 18.02.2021 №4/21; • Розпорядження Татарбунарського міського голови від 19.02.2021 р. №46-р “Про невідкладні заходи задля ліквідації виникнення надзвичайної ситуації”. • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 19.02.2021 р.; • Протокол засідання уповноваженої особи щодо прийняття рішення про намір укласти договір
Очікувана вартість: 717 280.00 UAH без ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
  • Подія
    поставка товару
  • Опис
    Згідно договору
  • Розмір
    100%
  • Тип оплати
    Пiсляоплата
  • Період у днях
    20 банківські дні

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Вугілля кам'яне марки Д (40-80)
Код ДК 021:2015: 09111100-1 Вугілля
Кількість 160 тонни
Період постачання до 31.03.2021
Місце постачання 68100, Україна, Одеська область, Татарбунарський район, навчальні заклади На карті

Інформація про скасування

Номер: 30e913a9d0324dba9f6b58c8c4098bae
Причина скасування: Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування: Відмінено переговорну процедуру закупівлі “Вугілля кам'яне марки Д (40-80) (код ДК 021:2015 — 09110000-3. Тверде паливо)” [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2021-02-20-000208-c ● 311c3a1a518b468092681405a6fced14], відповідно до п. 1 та п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі” та згідно рішення органу оскарження №4758-р/пк-пз від 11.03.2021.
Період оскарження: 24.03.2021 15:47 - 04.04.2021 01:00
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.03.2021 15:47
Дата виконання: 04.04.2021 01:03
Статус:
Виконано

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛСТ ІНТЕЛЕКТ ГРУП"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    42847983
  • Контактна особа:
    Максименко Віктор Валентинович +380971960750
  • Адреса:
    04074, Україна, м. Київ, вулиця Вишгородська, будинок 12

Оскарження: 20.02.2021 22:34 - 26.02.2021 00:00
Ціна пропозиції 717 280.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
20.02.2021 22:34
Документи 3
Скарги 1

Контракти

Номер: c6cf165e9ee847b19764220260bb87e2
Ідентифікатор договору: UA-2021-02-20-000208-c-c1
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛСТ ІНТЕЛЕКТ ГРУП"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    42847983
  • Контактна особа:
    Максименко Віктор Валентинович +380971960750
  • Адреса:
    04074, Україна, м. Київ, вулиця Вишгородська, будинок 12
Сума договору: 717 280.00 UAH без ПДВ
Статус:
Очікує активації