Теплова енергія в гарячій воді

Відповідно до статті 1 Закону України від 20.04.2000 року № 1682-ІІІ «Про природні монополії» природна монополія це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). До зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2020 включено два підприємства, які надають послуги з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами м. Миколаєва, який розміщений на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), відповідно до Закону України «Про природні монополії», згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р. Цими підприємствами є ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» (ЄДРПОУ 31319242), яке у зведеному переліку суб’єктів природних монополій значиться за № 71, та ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» (ЄДРПОУ 30083966), яке у зведеному переліку суб’єктів природних монополій значиться за № 80. Згідно листа від 27.11.2020 № 3351/07 ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» не має технічної можливості здійснювати надання послуг з теплопостачання адміністративної будівлі за адресою м. Миколаїв, вул. Наваринська буд. 16. Така можливість є у ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль». ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» (ЄДРПОУ 30083966) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ним експлуатуються у м. Миколаїв. Враховуючи вищевикладене, оскільки станом на 31.12.2020 ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» (ЄДРПОУ 30083966) зазначена на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua) у реєстрі суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за номером 80, а також той факт, що тепломережі об’єкта замовника за адресою м. Миколаїв, вул. Наваринська буд. 16 підключені до тепломереж вищевказаного підприємства – надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником теплової енергії у будь-якого іншого підприємства, керуючись абзацом 4 пункту 2 частини 7 статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) за відсутності конкуренції з технічних причин, закупівлю теплової енергії в гарячій воді пропонується здійснити без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом.