Надання телекомунікаційних послуг

Пункт закону Закупівля телекомунікаційних послуг здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель у зв’язку з тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтування Відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у випадку відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку (так як номерний ресурс, яким користується Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій НАН України» закріплений за ПАТ "Укртелеком") закупівля телекомунікаційних послуг здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, а Замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій НАН України» є споживачем телекомунікаційних послуг в тому числі послуг стаціонарного телефонного зв’язку із фіксованим номерним ресурсом, які надає ПАТ «Укртелеком» – оператор телекомунікацій, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій із правом на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж. Діяльність у сфері телекомунікацій, що передбачає використання обмеженого (радіочастотного та/або номерного) ресурсу, здійснюється після отримання відповідних ліцензії та/або дозволу (ліцензій та/або дозволів), необхідність отримання яких визначена законом. Номерний ресурс — сукупність цифрових знаків, що використовуються для позначення (ідентифікації) мереж, послуг, пунктів закінчення мережі в телекомунікаційних мережах загального користування. Номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом (частина 1 статті 69 Закону № 1280). Розробку та реалізацію технічної політики у формуванні номерного ресурсу здійснює ЦОВЗ. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видача і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (стаття 69 Закону № 1280). Номерний ресурс надається оператору телекомунікацій на підставі дозволу на строк не менше 5 років для використання без права передачі іншим особам. Відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини 1 цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин. Враховуючи те, що номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом, ПАТ «Укртелеком» має дозвіл №НР 100187 від 28.12.2019, виданий Національною комісією, що здійснює регулювання в сфері зв’язку та інформатизації (НКЗІ), на використання номерного ресурсу строком дії до 02.04.2026 року, в тому числі на номерний ресурс із діапазоном 2700000 – 2729999 та 4230000 – 4249999, які використовує Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій НАН України». Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікаційного зв’язку призведе до зміни номерного ресурсу тобто повній заміні існуючих телефонних номерів стаціонарного зв’язку, якими Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій НАН України» користується впродовж багатьох років та які внесені в довідкову та технічну документацію, що в свою чергу призведе до втрати оперативного зв’язку з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, енергопостачальними організаціями тощо. Застосування пункту 2 частини 7 статті 3 Закону «Про публічні закупівлі» обгрунтовується тим, що зазначений вище відповідний номерний ресурс закріплено за обмеженим колом операторів, а саме за ПАТ «Укртелеком» і в даному випадку неможливо забезпечити конкурентну боротьбу у закупівлі телекомунікаційних послуг