0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Природний газ

Завершена

12 531 610.00 UAH з ПДВ
Номер: fa057c84188e4350b1437f7359fd0ce1
Внутрішній номер закупівлі: 8401120
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-02-003052-b   
Замовник: Остерська квартирно-експлуатаційна частина району
×
  • Код ЄДРПОУ:
    07807645
  • Адреса:
    17024, Україна, Чернігівська область, селище Десна, вулиця Ювілейна, 3, Козелецький район, Чернігівська область
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа: Жеведь Тетяна Миколаївна +380464646216 tender0220@post.mil.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: Остерською КЕЧ району відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" було укладено додаткову угоду на продовження дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеного в минулому році. Але, обсяги природного газу, які зазначені в додатковій угоді, недостатні для забезпечення Деснянського гарнізону тепловою енергією в січні 2021 року, тому було проведено переговорну процедуру на додаткову закупівлю природного газу на січень 2021 року. 18.11.2020 року було розпочату процедуру відкриті торги на закупівлю природного газу на 2021 рік. На даний час триває період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника. Відповідно до "Правил постачання природного газу", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015 № 2496 – " Кожен споживач має право на вільний вибір постачальника шляхом укладення з ним договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, передбачених цими Правилами". Зміні постачальника має передувати укладання договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді, а також відсутність у споживача простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Кожен споживач, який має намір змінити постачальника, повинен виконати свої зобов’язання по розрахунках за природний газ перед діючим постачальником (або укласти з ним графік реструктуризації заборгованості за природний газ, якого має дотримуватись) та підписати з ним угоду про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу з дати, з якої постачання природного газу буде здійснювати новий постачальник. Повідомлення споживачем діючого постачальника про намір змінити постачальника є пропозицією про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді і повинно містити дату розірвання (призупинення) чинного договору постачання природного газу, яка визначається останнім календарним днем перед датою, з якої договір постачання природного газу з новим постачальником набере чинності. З метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник поставляє природний газ споживачу до останнього дня терміну дії існуючого договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому, а договір постачання природного газу, укладений з новим постачальником, набирає чинності наступного дня після розірвання (призупинення) договору з діючим постачальником, але за умови, що у споживача не буде простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Якщо на початок періоду фактичного постачання природного газу новим постачальником чи протягом цього періоду у споживача виникне прострочена заборгованість за поставлений природний газ перед попереднім постачальником (через розбіжності між плановим і фактичним споживанням, настання терміну остаточного розрахунку після початку постачання газу новим постачальником тощо), або споживач не буде дотримуватись узгодженого графіка погашення заборгованості із попереднім постачальником, останній має право повідомити про це Оператора ГТС та здійснити заходи, передбачені цими Правилами, щодо припинення постачання природного газу споживачу-боржнику, у тому числі через Оператора ГРМ. Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника." Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила постачання природного газу), та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Строки зміни постачальника, умови функціонування інформаційної платформи Оператора ГТС створюють проблеми технічного характеру, що призвели до відтермінування фактичного постачання природного газу новим постачальником, результатом чого стало збільшення фактичного постачання природного газу ТОВ "ТЕК" в лютому 2021 року. Крім того, відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання природного газу. Стаття 15 Закону України «Про ринок природного газу» визначає статус постачальника "останньої надії". Так, постачальник "останньої надії" визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням КМУ від 22 липня 2020 р. № 917-р постачальником "останньої надії" визначено ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" Відповідно до статті 15 Закону України «Про ринок природного газу» у разі якщо постачальника ліквідовано, визнано банкрутом, його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано або її дію зупинено, а також в інших випадках, передбачених правилами для постачальника "останньої надії", постачання природного газу споживачу здійснюється у порядку, визначеному правилами для постачальника "останньої надії", та на умовах типового договору постачання постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу. Відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник «останньої надії» зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу. Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2501, передбачено, що цей Договір є договором приєднання і укладається шляхом публічної оферти Постачальника та її акцептування Споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Цей Договір вважається укладеним зі Споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Таким чином, замовник позбавлений можливості звернутися до постачальника «останньої надії» з пропозицією укласти договір постачання природного газу, оскільки такий договір укладається виключно шляхом фактичного споживання природного газу за відсутності споживача в Реєстрі іншого постачальника на підставі договору. Фактичне споживання газу без договору з постачальником кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу за відсутності споживача в Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під’єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу ( пункт 5 глави 1 розділу I Кодексу газотранспортної системи, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2493. Також, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; Пунктом 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГТС встановлено, що у разі отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках, зокрема відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді, припиняється розподіл природного газу. Якщо таке припинення не здійснене, у випадку створення замовником перешкод для такого припинення, оператором ГРМ відповідно до глави 2 розділу XІ Кодексу ГРС здійснюється перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, що завдасть збитки замовнику. Водночас постачальник «останньої надії» позбавлений можливості самостійно зареєструвати замовника у своєму Реєстрі виходячи з приписів Кодексу газотранспортної системи, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2493. Так, відповідно пункту 2 глави 5 розділу IV цього Кодексу, реєстрація споживача, що не є побутовим, здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об’єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу. В інших випадках реєстрація замовника неможлива. В той же час, діючим постачальником замовника є Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕК", ліцензія якого не анульована та не зупинена, що унеможливлює автоматичну реєстрацію замовника у Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», а з технічних та законодавчих причин така реєстрація не може бути здійснена оператором ГТС. В зв'язку з викладеним вище Остерській квартирно-експлуатаційній частині необхідно закупити природний газ на лютий 2021 року для недопущення відключення від мережі газопостачання в опалювальний період, що призведе до зриву боєздатності військ Деснянського гарнізону в особливий період для держави, посилить психологічну напругу серед мешканців та військовослужбовців селища Десна, спричинить руйнування систем тепло забезпечення та завдасть шкоди державному бюджету. Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником природного газу може бути Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕК" і, у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" може бути застосована переговорна процедура закупівлі, а саме: "відсутність конкуренції з технічних причин" Неукладання або несвоєчасне укладання договору з ТОВ "ТЕК" на постачання природного газу призведе до бездоговірних відносин та до припинення/обмеження газопостачання підприємству в лютому 2021 року . Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян України, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем теплозабезпечення. Спираючись на зазначене вище, Остерській КЕЧ району необхідно терміново укласти договір на постачання природного газу для недопущення безлімітного та бездоговірного споживання природного газу, тому необхідно провести процедуру закупівлю згідно вимог п.2 ч.2, ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі".
Очікувана вартість: 12 531 610.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
  • Подія
    поставка товару
  • Опис
    Природний газ
  • Розмір
    100%
  • Тип оплати
    Пiсляоплата
  • Період у днях
    15 календарні дні

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Природний газ
Код ДК 021:2015: 09123000-7 Природний газ
Кількість 1300 тисяча кубічних метрів
Період постачання до 28.02.2021
Місце постачання 17024, Україна, Чернігівська область, селище Десна, вул.Ювілейна, 3 На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    36530971
  • Контактна особа:
    Ральков Андрій Анатолійович 0443337777
  • Адреса:
    03150, Україна, м. Київ, м.Київ, вул. Предславинська,11

Оскарження: 02.02.2021 17:16 - 13.02.2021 00:00
Ціна пропозиції 12 531 610.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
02.02.2021 17:16
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 461f91ee9b9a4de09ecbf047e6ed81f6
Ідентифікатор договору: UA-2021-02-02-003052-b-b1
Постачальник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    36530971
  • Контактна особа:
    Ральков Андрій Анатолійович 0443337777
  • Адреса:
    03150, Україна, м. Київ, м.Київ, вул. Предславинська,11
Номер договору: 17
Сума договору: 12 531 598.56 UAH з ПДВ
Сума договору: 10 442 998.80 UAH без ПДВ
Період дії договору: 18.02.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Дата підписання: 18.02.2021 00:00
Статус:
Виконаний
Договір
pdf
ДУ1-17.pdf
Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s
Переглянути контракт