0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Природний газ (код CPV за ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо)

Завершена

828 900.00 UAH з ПДВ
Номер: db3f4b505d1845c0ab5855ba6c750a4f
Внутрішній номер закупівлі: 8291970
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-003149-c   
Замовник: Управління освіти, культури, молоді та спорту Міловської селищної ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    43954684
  • Адреса:
    92500, Україна, Луганська область, Мілове, вул. Центральна 73
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа: Іванова Юлія Вікторівна +380931620066 buhalteriyavo@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування: Згідно Положення про Управління освіти, культури, молоді та спорту Міловської селищної ради Луганської області одним з основних завдань управління освіти, культури, молоді та спорту Міловської селищної ради Луганської області (далі – управління) є створення умов для здобуття громадянами загальної середньої освіти. Створення умов для здобуття громадянами загальної середньої освіти передбачає організацію підготовки навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, та підтримання повітряно-температурного режиму у закладах освіти відповідно до санітарно-гігієнічних норм. Всі заклади освіти необхідно забезпечити в зимовий період природним газом для опалення приміщень. Враховуючи, ту обставину що Управління освіти, культури, молоді та спорту Міловської селищної ради Луганської області як юридична особа зареєстровано у єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.12.2020 відкриті торги на закупівлю газу природного на 2021 рік для забезпечення потреб закладів освіти Міловського району не могли бути оголошені до створення установи. У зв’язку з тим, що управління це новостворена установа яка не є правонаступником відділу освіти Міловської районної державної адміністрації, подовження терміну дії договору поставки газу на початку року, на строк достатній для проведення закупівлі, був не можливий. Станом на 22.01.2021 року управлінням оголошено відкриті торги на закупівлю газу природного на 2021 рік (№UA-P-2021-01-21-002330-a). Відповідно до абз.1 частини 3 статті 20 Закону строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Тому, проведення закупівлі природного газу на січень 2021 року по процедурі відкриті торги є неможливим, оскільки такі торги є довготривалі по часу від 30 до 60 календарних днів, можливість її не завершення вибором переможця, або через відсутність достатньої кількості учасників, або відстрочення укладення договору у випадку відміни або оскарження. Таким чином, на даний час склалася негативна ситуація щодо забезпечення закладів освіти управління природним газом на початку 2021 року, яка полягає у неможливості заключити договір по процедурі відкриті торги та забезпечити безперебійне постачання газу. Наслідком цього може бути недотримання у них температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм, що може призвести до пошкодження теплових систем у закладах освіти. Невідповідність повітряно - теплового режиму у навчальних закладах санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчального процесу у них, чим буде порушено ст. 3, 26, 33, 35, 51, 57 Закону України «Про освіту» та призведе до порушення безпечних умов праці працівників, тим самим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я. З метою підтримання безпечної життєдіяльності учнів, працівників та інших учасників освітнього процесу, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в закладах освіти, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип і ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відсутності постачання природного газу є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі природного газу. Керуючись частиною 1 розділу X Кодексу газотранспортної системи Оператор газотранспортної системи має право припинити транспортування природного газу в точці входу до газотранспортної системи або точці виходу з газотранспортної системи, зокрема у випадку несанкціонованого відбору природного газу. Якщо споживачі газу та території України отримують газ природний без належним чином укладених відповідних договорів (угод) або при наявній заборгованості за поставлений природний газ ТОВ ЗБУТам (при виконанні договору в повному обсязі, тобто на весь обсяг коштів) - такий відбір газу вважається несанкціонованим. Несанкціонований відбір природного газу - це відбір природного газу: за відсутності по суб’єкту ринку природного газу підтвердженої номінації (підтвердженого обсягу природного газу) на відповідний розрахунковий період; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під’єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу (частина 5 пункту 1 розділу І Кодексу газотранспортної системні). Тобто дії Оператору газотранспортної системи з точки Кодексу газотранспортної системи є правомірними. Замовник торгів згідно обставин описаних вище, положень законів України «Про публічні закупівлі» та «Про ринок природного газу» не мають право укладати договори про закупівлю до/без проведення конкурентних процедур закупівель, що фактично унеможливлює законодавчо вплинути на процес запобігання у відключенні Споживача від постачання природного газу. Таким чином, в процесі відключення від постачання природного газу, мають місце обставини, що не залежать від дій та волі Сторін. Наслідком відключення в розпал опалювального періоду або під час виконання своїх функціональних обов’язків Споживача від постачання природного газу, є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я громадян. Все це підпадає під обставини непереборної сили. Окрім цього, відключення системи газопостачання в опалювальний період об'єктів, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МНС України №1400 від 12.12.2012р., як наслідок може призвести до надзвичайної ситуації об'єктового чи місцевого рівня. Частиною 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004 року зі змінами дано наступне визначення: «непереборна сила - дія надзвичайної ситуації техногенного, природного або екологічного характеру, яка унеможливлює надання відповідної послуги відповідно до умов договору». Розпочати переговорну процедуру закупівлі в порядку та з підстави передбаченої п. 3 ч. 2 ст. 40 «Про публічні закупівлі»: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Разом з цим, документальним підтвердженням обставин для застосування переговорної процедури закупівлі буде слугувати акт про припинення газопостачання, оформлене оператором ГРС або повідомлення про припинення газопостачання, що містить конкретну дату та час відключення Споживача від забезпечення газом у опалювальний період або під час виконання робочого процесу. Відповідно до положень Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Закупівля може здійснюватися шляхом застосування процедур визначених Законом. Також, у відповідності до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» відсутність газопостачання в опалювальний період призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення газопостачання до закладів освіти призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом: 10840 НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також належним технічним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG. У відповідності до роз’яснення ДСНС України при припиненні подачі газу надзвичайна ситуація виникає в разі: - при припиненні подачі газу внаслідок аварії на комунальному газопроводі в район (населений пункт), що обслуговується (з кількістю абонентів понад 500) від 24 годин; - припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 24 годин; - припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря від 0°С до +8°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 48 годин. Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі для закупівлі - ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ). Не укладання або несвоєчасного укладання договору на закупівлю природного газу для потреб закладів Управління освіти, культури, молоді та спорту Міловської селищної ради може привести до порушення умов належного функціонування об’єктів замовника та безпеки життєдіяльності, виникнення негативних економічних і соціальних наслідків, поставити під загрозу здоров’я та життя учнів, працівників та інших учасників освітнього процесу. Таким чином, з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання природного газу необхідно здійснювати безперебійно протягом опалювального періоду, є термінова необхідність укладання договору на закупівлю природного газу. Тому, негайне придбання природного газу та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні такої закупівлі. З метою запобігання виникнення соціальної напруги серед учасників освітнього процесу та задля уникнення суспільного резонансу у випадку незабезпечення природним газом об’єктів освіти, недопущення виникнення аварійних ситуацій техногенного характеру, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу.
Очікувана вартість: 828 900.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
інша подія - 100%
  • Подія
    інша подія
  • Опис
    Розрахунки Споживача за поставлений природний газ здійснюються за розрахунковий період до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу, на підставі виставленого Постачальником рахунку на оплату та Акту приймання-передачі газу.
  • Розмір
    100%
  • Тип
    Пiсляоплата
  • Період у днях
    10 календарні дні

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Природний газ
Код ДК 021:2015: 09123000-7 Природний газ
Кількість 90 тисяча кубічних метрів
Період постачання 01.01.2021 - 28.02.2021
Місце постачання Відповідно до документації

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    39796845
  • Контактна особа:
    Сухорада Олександр Іванович +380577168855
  • Адреса:
    61072, Україна, Харківська область, Харків, вул. Тобольська, б.38, літера «А-5»

Оскарження: 27.01.2021 13:09 - 02.02.2021 00:00
Ціна пропозиції 828 900.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.01.2021 13:09
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 443b5fdb0eab476ba807ef7bdfe957aa
Ідентифікатор договору: UA-2021-01-27-003149-c-c1
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    39796845
  • Контактна особа:
    Сухорада Олександр Іванович +380577168855
  • Адреса:
    61072, Україна, Харківська область, Харків, вул. Тобольська, б.38, літера «А-5»
Номер договору: 1/37-01К
Сума договору: 828 900.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 690 750.00 UAH без ПДВ
Період дії договору: 01.01.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Дата підписання: 03.02.2021 00:00
Статус:
Виконаний
pdf
Договір на постачання природного газу _1_37-01К від 03.02.20...
Перегляд Завантажити
pdf
Додаткова угода 1 від 08.02.2021.pdf
Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s
Переглянути контракт