Переговорна процедура
Безлотова
КЕП
Без аукціону

Послуги міського, міжміського, міжнародного зв’язку, зв’язку з екстреними службами, послуги наземних виділених ліній зв’язку, послуги передачі даних L3 VPN, синхронні канали зв’язку з глобальною мережею Інтернет, послуги цифрової телефонії (ISDN PRI), послуги проводового радіомовлення

Завершена

1 800 000.00 UAH з ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: f3209c4d304d4808983841e097965b06

Внутрішній номер закупівлі: 8234200

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-013608-b

Замовник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО"

Контактна особа: Діана Зозуля +380978427160 d.zozulia@obl.ck.energy.gov.ua

Класифікатор ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Послуги

Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником

Обґрунтування умови застосування: Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених Законом. Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. Згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку, а саме відсутність конкуренції з технічних причин. ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" є оператором системи розподілу (далі - ОСР). Згідно постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447, ПАТ «Черкасиобленерго» (код ЄДРПОУ 22800735) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності, а саме на території Черкаської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПАТ «Черкасиобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). У ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» перелічені функції ОСР, однією з яких є забезпечення користувачів системи інформацією, необхідною для ефективного доступу та використання системи розподілу. Відповідно до пункту 12.9 Кодексу систем розподілу, ОСР з метою надання інформаційних послуг користувачам та споживачам, обробки їх звернень ОСР забезпечують функціонування кол-центрів відповідно до вимог, затверджених Регулятором. Водночас, пунктом 2.1. Постанови НКРЕКП від 12.03.2018 № 373 «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» передбачено, що кол-центри ОСР функціонують у цілодобовому режимі роботи та надають послуги абонентам на безоплатній основі. ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" вже купує послуги телефонного зв’язку та передачі даних у ПАТ «Укртелеком», котре надає послуги міського, міжміського, міжнародного зв’язку, зв’язку з екстреними службами, послуги наземних виділених ліній зв’язку, послуги передачі даних L3 VPN, синхронні канали зв’язку з глобальною мережею Інтернет зі встановленим чинним законодавством рівнем якості з використанням лінійно-кабельних споруд, кабельної каналізації та телефонних станцій, що є власністю ПАТ «Укртелеком». Законом України від 18 листопада 2003 №1280-IV “Про телекомунікації” (далі – Закон №1280-IV) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частинами 1 та 2 статті 3 Закону №1280-IV передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року №295 визначено порядок отримання послуг. Відповідно до частини першої статті 70 Закону №1280-IV номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. ПАТ «Укртелеком» занесений до Реєстру операторів та провайдерів телекомунікацій за рішенням НКРЗ від 28.09.2006 № 384 (пункт74). ПАТ «Укртелеком» має чинний Атестат відповідності КСЗІ інформаційно-телекомунікаційної системи «мережа надання послуг Інтернет» ПАТ «Укртелеком» № 13630 від 22.03.2016, дійсний до 22.03.2021 щодо захисту вузлів доступу до мережі Інтернет. Послуги телефонного зв’язку надаються ПАТ «Укртелеком» з виділенням телефонних номерів з власного номерного діапазону. Послуги передачі даних L3 VPN, синхронні канали зв’язку з глобальною мережею Інтернет надаються ПАТ «Укртелеком» з виділенням статичних ІР-адрес з власного пулу. Послуги наземних виділених ліній зв’язку надаються ПАТ «Укртелеком» з виділенням власних ліній прокладених в власній мережі кабельної каналізації. Заміна існуючого оператора/провайдера ПАТ «Укртелеком» на іншого оператора телекомунікації призведе до наступних негативних наслідків: - порушення безперервності роботи телекомунікаційної мережі та інформаційних сервісів; - зупинка моніторингу життєдіяльності підстанцій, які використовують наземні мідні лінії зв’язку; - збільшення зайвих і нераціональних витрат коштів на підключення послуг, оскільки потребуватиме побудови нових ліній (каналів) зв’язку, зміни в налаштуваннях мережевого обладнання, переконфігурацію телефонії, зміни бланків, телефонних довідників, візитівок тощо. - повній заміні існуючих телефонних номерів, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить оперативному телефонному та електронному зв'язку з органами державної влади та структурними підрозділами; - конфігурування брандмауерів, служби DNS, каналів VPN L3, зміну зовнішніх ІР-адрес, що спричинить неминучі перерви у роботі та призведе до витрат на проведення додаткових робіт; - додаткових значних фінансових витрат та часу на повторне прокладання волоконно-оптичних/мідних ліній зв'язку до іншого провайдера послуги; - зупинка роботи підрозділів (дирекцій, служб, відділів, філій) на час проведення підключення та налаштування обладнання іншого оператора; - припинення роботи стаціонарної та ІР - телефонії; - зупинку в наданні послуг абонентам і т.д. ПАТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікацій в Україні, має власну територіальну розгалужену телекомунікаційну мережу, вузол спецзв’язку та сервісно-технічну інфраструктуру по всій території Черкаської області з технічною цілодобовою підтримкою. Крім вище викладеного, слід зазначити що альтернатива вибору іншого оператора, при використанні мережевих комунікацій побудованих оператором ПАТ «Укртелеком», відсутня. Отже, на підставі вищезазначеного, застосування переговорної процедури для закупівлі предмету «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» в ПАТ «Укртелеком» повністю відповідає умовам абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого переговорна процедура закупівлі замовником застосовується як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Закон України «Про телекомунікації»; - Кодексу систем розподілу; - Постанова НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447 «Про видачу ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» - Постанова НКРЕКП від 12.03.2018 № 373 «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» - Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг»; - Перелік операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД, оприлюдненому на офіційному сайті Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України; - Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій станом на 15.12.2020, на офіційному веб-порталі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації.

Очікувана вартість: 1 800 000.00 UAH з ПДВ

Умови оплати:

інша подія - 100%

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

p7s
sign.p7s 22.01.2021 21:14

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

Послуга телефонного зв’язку

Код ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Кількість 3795 послуга