Розподіл електричної енергії (послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії), (ДК 021-2015 : 65310000-9 - Розподіл електричної енергії)

Обґрунтування застосування вийнятку, передбаченого частиною 7 статті 3 Закону, під час закупівлі послуг з розподілу електричної енергії Пункт Закону: пункт 2 частини 7 статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання - відсутність конкуренції з технічних причин. Обґрунтування застосування винятку Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, а відповідно до даного Закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470, територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі, у тому числі установи та організації, можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовник може придбати товари, роботи і послуги, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Закону України «Про публічні закупівлі». Чернігівської області є ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО». На підставі статті 5 Закону України «Про природні монополії» та Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від28.11.2012 №874-р зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij) , встановлено, що ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО». включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Чернігівської області. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що ПАТ«ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО». має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з розподілу електричної енергії. У зв’язку з вищевикладеним послуги з розподілу електричної енергії можуть бути надані виключно ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого пунктом 2 частиною 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - відсутність конкуренції з технічних причин: Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, «Про видачу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» від 13.11.2018 №1434. ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», відповідно до якої ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернігівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата; інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.