• Переговорна процедура (скорочена)
  • Мультилотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Лот №1 - Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Лот №2 - Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Лот №3 - Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9

Завершена

159 581 300.00 UAH з ПДВ
Номер: 502ecdb645df4076b3568476a88cbd41
Внутрішній номер закупівлі: 8203216
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-21-003997-b   
Замовник: УПРАВЛІННЯ ГОЛОВНОГО КАХОВСЬКОГО МАГІСТРАЛЬНОГО КАНАЛУ
Контактна особа: Дмитро Миколайович Гончаров +380553641046 dzo.kanal@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті: Відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Враховуючи вартість закупівлі послуги, зазначеної за кодом ДК 021:2015 - 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Лот №1 - Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Лот №2 - Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Лот №3 - Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9) її необхідно здійснювати у відповідності до вимог Закону України від 25.12.2015 р. № 992-VIII «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може застосувати переговорну процедуру (скорочену), зокрема, у разі відсутності конкуренції з технічних причин. У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Також, правилами передбачено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії (плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки) на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії. У зв`язку з тим, що об`єкти (електороустановки) Управління Головного Каховського магістрального каналу приєднані до електричних мереж, що належать операторам системи розподілу Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (та його відокремлених підрозділів) й ПАТ «Запоріжжяобленерго» (та його відокремлених підрозділів) тому між сторонами укладаються відповідні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг ДК 021:2015 - 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Лот №1 - Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Лот №2 - Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Лот №3 - Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9) необхідно здійснити за переговорною процедурою закупівлі з АТ "Херсонобленерго" (його відокремлені підрозділи, які діють на підставі довіреностей) та ПАТ «Запоріжжяобленерго» (його відокремлені підрозділи, які діють на підставі довіреностей) у зв`язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Також, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2020р. за п/№98) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за результатами дослідження ринку розподілу електричної енергії на території Херсонської області, а також частково територія Миколаївської, Запорізької та Дніпропетровської областей (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії) відповідно до постанови НКРЕКП від 20.11.2018 №1469 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" займає монопольне (домінуюче) становище. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2020р. за п/№88) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за результатами дослідження ринку розподілу електричної енергії на території Запорізької області відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1465 ПАТ «Запоріжжяобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище. Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги можуть бути надано лише певним оператором (його структурними відокремленими підрозділами електричних мереж), а саме АТ «Херсонобленерго» (код ЄДРПОУ 05396638). Альтернатива відсутня. Отже, відповідно п. 2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії необхідно визначити як «Переговорна процедура закупівлі (скорочена)», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. Учасниками процедури закупівлі обрано Акціонерне товариство "Херсонобленерго" та ПАТ «Запоріжжяобленерго» Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (із змінами а доповненнями); - Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями); - Закон України «Про ринок електричної енергії»; - Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 - Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). - Зміни до річного плану закупівель на 2021 рік.
Очікувана вартість: 159 581 300.00 UAH з ПДВ

Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)

  • Лот №1 ₴155 000 000.00 Лот №1 - Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9
  • Лот №2 ₴81 300.00 Лот №2 - Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9
  • Лот №3 ₴4 500 000.00 Лот №3 - Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9