Природний газ

ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (Природний газ). Обґрунтування застосування прямого Договору по предмету: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) на 2021 рік Пункт закону Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю через настання підстав, передбачених частиною 7 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 року №114-IX (далі – Закону), що кореспондується з п.3 ч.7 ст. 3 Закону. Обґрунтування Відповідно до пункту 3 частини 7 статті 3 Закону передбачено: «Придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: 3) якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із: виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі; оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується; розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендеру, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника»; З метою забезпечення функціонування Виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради (код ЄДРПОУ 04409370, місцезнаходження: Україна, 20540, Черкаська обл., Катеринопільський р-н, село Мокра Калигірка, вул. Богдана Хмельницького, будинок 21), в частині отримання природного газу за предметом: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) на час оскарження рішення Замовника в Органі Оскарження єдино можливим способом забезпечення відповідними товарами є укладання прямого Договору із переможцем закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується згідно п.3 ч.7 ст. 3 Закону. Інформуємо, що 23 листопада 2020 року було оголошено відкриті торги (номер оголошення: UA-2020-11-23-006192-c) щодо придбання товарів за предметом: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) для потреб Замовника на 2021 рік. Замовником визначено строк поставки товарів: протягом 2021 року до 31 грудня 2021 року. Графік поставки – щомісячно, починаючи з січня 2021 року. Аналогічна інформація та умови зазначено в Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2020-11-23-006192-c. 14 грудня 2020 року Замовником завершено розгляд тендерних пропозицій, за наслідком чого прийнято рішення відхилити: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", код ЄДРПОУ 39577504, адреса: Україна, 10003, Житомирська обл., місто Житомир, Перемоги майдан, будинок 10. Визначити переможцем: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САВЕСТ ТРЕЙД", ЄДРПОУ: 43661874, місцезнаходження: Україна, 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Байди Вишневецького, будинок 56, офіс 104. Учасник ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", пропозиція якого відхилена прийняв рішення подати до органу оскарження скаргу (ID Скарги UA-2020-11-23-006192-c.b1) про нібито неправомірність відхилення своєї тендерної пропозиції. За результатами розгляду Скарги Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення від 28.12.2020 №23873р/пк-пз про розгляд Скарги: «Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" від 23 грудня 2020 № UA-2020-11-23-006192-c.b1 прийняти до розгляду. Розгляд Скарги відбудеться 11.01.2021 о 17:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім. 111, м. Київ.», та у зв’язку із чим, укладання Договору із переможцем закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САВЕСТ ТРЕЙД", ЄДРПОУ: 43661874, місцезнаходження: Україна, 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Байди Вишневецького, будинок 56, офіс 104. Остаточна пропозиція - 204 000,00 (двісті чотири тисячі гривень 00 копійок) грн з ПДВ – ЗУПИНЕНО до винесення рішення Органом Оскарження. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради №4 від 14.12.2020 року, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" пропозицію зазначеного учасника відхилено у зв’язку із невідповідністю його тендерної пропозиції умовам, які встановлені тендерною документацією. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняла Скаргу до розгляду згідно рішення від 28.11.2020 №23873р/пк-пз про розгляд Скарги: «Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" від 23 грудня 2020 № UA-2020-11-23-006192-c.b1 прийняти до розгляду. Розгляд Скарги відбудеться 11.01.2021 о 17:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім. 111, м. Київ. (з врахуванням обставин щодо можливого перенесення дати розгляду Скарги). Частиною 17 статті 18 Закону унормовано: «Після подання суб’єктом оскарження скарги до органу оскарження електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це орган оскарження та розмістити в електронній системі закупівель підтвердження. Укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється. Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.». З огляду на обставини оскарження процедури закупівлі, що триває та відсутністю у Замовника укладених договорів із постачальниками природного газу на 2021 рік, а також враховуючи, що договір про закупівлю у випадку позитивного для Замовника рішення Органу оскарження, що полягатиме у відмові в задоволенні Скарги, можливо буде укласти не раніше середини січня 2021 року з урахуванням строку на оприлюднення протягом трьох робочих днів за дати висвітлення резулятивної частини рішення АМКУ повного тексту рішення та розблокування процедури закупівлі, Замовник постає перед проблемою в забезпеченні газом підвідомчих закладів у розпал опалювального періоду. З огляду на вищевказане перед Замовником постала надзвичайна ситуація у можливості зриву опалювального сезону 2021 року. У зв’язку з зазначеними вище обставинами, договір про закупівлю може бути укладений тільки певним суб’єктом – учасником, кваліфікація якого підтверджена за результатами тендеру ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САВЕСТ ТРЕЙД", ЄДРПОУ: 43661874, місцезнаходження: Україна, 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Байди Вишневецького, будинок 56, офіс 104, як учасником, який був визначений переможцем згідно умов закупівлі основної процедури № UA-2020-11-23-006192-c. Замовник не має належної кількості часу для організації та визначення альтернативного постачальника, яким може бути поставлений відповідний товар для Закладу. Документ, що підтверджує наявність умов застосування Прямого Договору: 1) скарга ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", код ЄДРПОУ 39577504, адреса: Україна, 10003, Житомирська обл., місто Житомир, Перемоги майдан, будинок 10, пропозиція якого відхилена подано до органу оскарження скаргу (ID Скарги UA-2020-11-23-006192-c.b1); 2) рішення №23873р/пк-пз від 28.12.2020 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про прийняття до розгляду скарги ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ". Відтак Замовником визначено обсяг можливої закупівлі за прямим Договором по предмету: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) із ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САВЕСТ ТРЕЙД", ЄДРПОУ: 43661874, місцезнаходження: Україна, 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Байди Вишневецького, будинок 56, офіс 104: 216 000,00 (очікувана вартість предмета закупівлі)/100*20%= 43 200,00 (сорок три тисячі двісті гривень 00 копійок) грн з ПДВ. В цінах, що запропоновані учасником-переможцем основного тендеру ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САВЕСТ ТРЕЙД" по вказаному предмету 8,500 грн за 1м.куб. з ПДВ на загальну суму, що не перевищує 43 200,00 (сорок три тисячі двісті гривень 00 копійок) грн з ПДВ, що складає 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується, можливим є укладання прямого Договору по предмету ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) із ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САВЕСТ ТРЕЙД", ЄДРПОУ: 43661874, місцезнаходження: Україна, 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Байди Вишневецького, будинок 56, офіс 104.