Електрична енергія

Керуючись вимогами статті 3 частина 7 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин. Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами (далі – Закон) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 р. На виконання вимог Закону щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії Приватним акціонерним товариством «Волиньобленерго» було створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут», яке згідно отриманої ліцензії (Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 р. №429) почало здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам та на яке покладені функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Волинської області. Відповідно до частини першої статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» зі змінами тимчасово на період з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2020 р. включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Таким чином, ТОВ «Волиньелектрозбут» є єдиним постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії за регульованим тарифом в межах на території Волинської області. Враховуючи вищевикладене, відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи), або може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору про закупівлю електричної енергії з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. Ціна за одиницю товару визначена згідно з тарифами, які встановлені відповідно до Порядку формування цін на універсальну послугу, затвердженого НКРЕКП, з врахуванням тарифу на послуги оператора системи розподілу. Також на сьогоднішній день є те, що закупівлі повинні здійснюватися за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за №1268 від 26.10.2018 р. Враховуючи вищезазначені обставини та як наслідок, не укладення договору з ТзОВ «Волиньелектрозбут» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а саме – зриву робочого процесу в структурному підрозділі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області. Отже, дані послуги за місцезнаходженням орендованого нами приміщення за адресою: смт. Ратне вул. Каштанова, 24 можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме: ТзОВ «Волиньелектрозбут». Інша альтернатива відсутня. Тому, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг підприємствам, організаціям та іншим споживачам (відпуск електричної енергії), може бути укладений лише з одним виконавцем, а саме з ТзОВ «Волиньелектрозбут».