-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (ДК 021:2015:64210000-1), послуги мобільного телефонного зв'язку та передачі даних (ДК 021:2015:64212000-5)
Завершена
1 602 760.00
UAH з ПДВ
Номер:
a7368a2e099149809172f9bac9a64e90
Внутрішній номер закупівлі:
7997111
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-12-24-011587-c
Замовник:
Управління поліції охорони у Волинській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108803
-
Адреса:
43025, Україна, Волинська область, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 37
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Юрій Лисай +380503361178 uraupo@ukr.net http://www.guard.np.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
ст. 27 та ст.39 Закону України "Про телекомунікації" від 18.11.2003 № 1280-IV оператори телекомунікацій зобов’язані, незалежно від форм власності, в першу чергу надавати у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги органам Національної поліції України. Відповідно до статті 13 Закону України "Про національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VІІI, поліція охорони входить до складу Національної поліції. У Положенні про Національну поліцію, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, визначено основні функції поліції охорони, а саме здійснення охорони об'єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також взяття участі у здійсненні державної охорони; здійснення на договірних засадах охорони фізичних осіб та об'єктів права приватної і комунальної власності, а також технічних заходів охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законодавством України. Надання таких послуг з технічної охорони об’єктів здійснюється шляхом реагування нарядів поліції охорони на тривожні сповіщення охоронної сигналізації об’єктів. Сигналізація таких охоронюваних об’єктів підключена на пульти централізованого спостереження (ПЦС) Управління поліції охорони у Волинській області через канали телефонного зв’язку постачальників послуг. Технічні системи такої охоронної сигналізації об’єктів передбачають можливість їх підключення до ПЦС Замовника виключно через спеціальні комплексні технічні передавальні прилади систем тривожних сповіщень. Управління поліції охорони у Волинській області для виконання функції охорони об’єктів різних форм власності здійснює за допомогою технічних засобів з використанням GSM/GPRS каналів ПрАТ «КИЇВСТАР», ПрАТ «ВФ УКРАЇНА» та ТОВ «ЛАЙФСЕЛ», до яких здійснюється підключення СІМ-карт, що встановлені в пристроях охоронної сигналізації клієнтів УПО. Прилади повинні бути оснащеними як мінімум двома СІМ-картками для можливості передачі сигналу «Тривога» по мережі мобільного зв’язку від операторів зв’язку. У разі втрати зв’язку з основним каналом охорони, прилад охоронної сигналізації переходить на дублюючий канал. Також, існують регіони області, де якісний зв'язок надається лише одним оператором мобільного зв’язку – ПрАТ «КИЇВСТАР», ПрАТ «ВФ УКРАЇНА» або ж ТОВ «ЛАЙФСЕЛЛ». На даний час охоронна сигналізація на більшості об’єктах замовників підключена на СТС Управління поліції охорони у Волинській області за допомогою телекомунікаційної мережі конкретних операторів і зміна цього оператора телекомунікаційних послуг є вкрай недоцільною з технічних причин, що пов’язані з необхідністю вчинення дій по перепрограмуванню та перекросуванню кожного з охоронних приладів, у тому числі й тих, що належать виключно замовнику охоронних послуг, а також з причини понесення значних фінансових витрат, пов’язаних з закупівлею таких зайвих, додаткових послуг в інших операторів. Також необхідно здійснити закупівлю телекомунікаційних послуг в ПАТ «Укртелеком». На сьогоднішній день ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ” ВОЛИНСЬКА ФІЛІЯ ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ” надає УПО Волинської області такі телекомунікаційні послуги: послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв'язку, надання у користування з'єднувальних ліній екстрених служб (поліція, пожежна охорона, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо), передачу даних, використання місця в телефонній каналізації тощо. Зараз ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ” ВОЛИНСЬКА ФІЛІЯ ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ” займає в місті домінуюче становище на ринку послуг стаціонарного телефонного зв’язку в межах власних мереж.
Управління поліції охорони у Волинській області не має змоги з технічних причин здійснити процедуру закупівлі послуг телефонного зв’язку у іншого учасника. Тому, альтернатива отримання телекомунікаційних послуг відсутня. Послуги телефонного зв’язку, які надає ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ”, забезпечують легкий та гарантований виклик пожежно-рятувальних, аварійних підрозділів, поліції, швидкої допомоги та оперативне вирішення поставлених завдань. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Зміна існуючого оператора ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ” на іншого оператора телекомунікацій призведе до:
- зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і втрат бюджетних коштів, при цьому, створення нових каналів не забезпечить зв'язок за призначенням в цілому;
- зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію;
- значних витрат бюджетних коштів при зміні оператора, в тому числі на видання нових телефонних довідників, бланків тощо;
- втрати оперативного зв’язку між замовниками охоронних послуг, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить нормальній роботі УПО Волинської області та створить незручності. ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ”, працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Перехід до використання телекомунікаційних ресурсів інших операторів призведе не тільки до значних витрат на перебудову порядку отримання телекомунікаційного ресурсу, а й до погіршення оперативного зв’язку. Дана ситуація, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, перешкоджатиме стабільній роботі УПО Волинської області, що в свою чергу призведе до порушень у сфері чинного законодавства та обмеження конституційних прав громадян України. Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення належного надання охоронних послуг та стабільній роботі Управлінням поліції охорони у Волинській області у 2021 році, потрібно здійснити закупівлю послуг телефонного мобільного зв’язку та передачі даних за переговорною процедурою у ПрАТ «КИЇВСТАР», ПрАТ «ВФ УКРАЇНА», ТОВ «ЛАЙФСЕЛЛ» та послуги телефонного зв'язку та передачі даних у ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ” ВОЛИНСЬКА ФІЛІЯ ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ”.
Очікувана вартість:
1 602 760.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
- Лот №1 ₴575 000.00 послуги мобільного телефонного зв'язку та передачі даних (ДК 021:2015:64212000-5) ПрАТ "ВФ Україна"
- Лот №2 ₴424 387.00 послуги мобільного телефонного зв'язку та передачі даних (ДК 021:2015:64212000-5) ПрАТ "Київстар"
- Лот №3 ₴503 373.00 послуги мобільного телефонного зв'язку та передачі даних (ДК 021:2015:64212000-5) ТОВ "ЛАЙФСЕЛЛ"
- Лот №4 ₴100 000.00 послуги телефонного зв’язку та передачі даних (ДК 021:2015:64210000-1) ПАТ "Укртелеком"