ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)

На підставі пункту 6 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону Україн "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), з урахуванням того. що укладення основного договору не підпадало під дію Закону, виникла необхідність щодо додаткового обсягу закупівлі теплової енергіїі. закупівлю якої не можна було передбачити на початку року. так як догові укладений за попередньою редакцією Закону, тому вартісні межі застосовуються з урахуванням меж визначених в попередній редакції. Також. варто врахувати що навіть при застосуванні до закупівлі нової редакції Закону, існує можливість укладання прямого договору з монополістом так як відстуня конкуренція з технічнимх причин. Обгрунтування відстуності конкуренції: Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» займає монопольне становище як суб’єкт природної монополії на ринку транспортування теплової енергії для споживачів м. Рівне (а саме за адресою м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 10) та на суміжному ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що експлуатуються, з часткою 100%. Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» внесене до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, станом на 30.11.2019 р., з яким можна ознайомитись на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за посиланням http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf. Здійснюючи діяльність на вище вказаному ринку ТОВ «Рівнетеплоенерго» було розроблено власний договір транспортування теплової енергії, який укладається ПП «Рівнетеплосервіс». Постачання виробленої теплової енергії ПП «Рівнетеплосервіс» здійснюватиме безпосередньо споживачу, а транспортування такої теплової енергії здійснюватиме ТОВ «Рівнетеплоенерго» на підставі вище вказаного договору. Теплова мережа Замовника підключена до теплової мережі ТОВ «Рівнетеплоенерго». ТОВ «Рівнетеплоенерго» перебуває у відносинах контролю до ст. 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» з ПП «Рівнетеплосервіс». Разом з тим, виходячи із змісту понять Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Рівнетеплоенерго» та ПП «Рівнетеплосервіс» є афілійованими підприємствами. Одним із видів діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. На такий вид діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» отримало необхідні ліцензії. ТОВ «Рівнетеплоенерго» відповідно до договору про транспортування теплової енергії зобов’язується здійснювати транспортування теплової енергії, яка виробляється ПП «Рівнетеплосервіс» на джерелах теплової енергії, що перебувають у власності або користуванні ПП «Рівнетеплосервіс» і постачається тепловими мережами до об’єктів Споживача та оплачувати за послуги з транспортування теплової енергії у порядку та на умовах , визначених у Договорі. Таким чином, правовідносини, які виникають на основі укладених договорів між Учасниками конкуренції не матимуть наслідку виникнення додаткової альтернативи для споживачів теплової енергії. Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» узгодженими діями є укладання суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднанням рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка суб’єктів господарювання. Ст. 11 цього Закону передбачено, що Антимонопольний комітет України може визначити типові вимоги до узгоджених дій, які затверджені розпорядженням № 27-р від 12.02.2002 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.03.2002 року за №239/6527. Враховуючи те, що ПП «Рівнетеплосервіс» здійснює виробництво теплової енергії з використанням твердого палива, що забезпечить можливість економії природного газу та зниження тарифів на вироблену теплову енергію, Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надає дозвіл на узгоджені дії щодо транспортування теплової енергії. Отже, за відсутності конкуренції, в тому числі з технічних причин, ТУ ССО У Рівненській області, не має можливості здійснювати закупівлю теплопостачання та гарячої води в інших організацій. Даний товар за нашим місцезнаходженням може бути поставлений лише певним постачальником, а саме ПП «Рівнетеплосервіс». Інша альтернатива відсутня. Тому договір може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ПП «Рівнетеплосервіс».