-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія, у т.ч. теплопостачання на 2021 рік .
Тендер Prozorro UA-2020-12-08-006493-a
Завершена
368 300.20
UAH з ПДВ
Номер:
bfae8af8b4ba490aac01777c1b6bb78d
Внутрішній номер закупівлі:
7612607
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-12-08-006493-a
Замовник:
Миколаївська обласна універсальна наукова бібліотека
×
-
Код ЄДРПОУ:
02221780
-
Адреса:
54001, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, Московська, 9
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Хромченко Наталія Василівна 380512373910 vyzer@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені частиною 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин.
Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV (далі – Закон про теплопостачання), постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 № 830.
Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг».
При цьому, ринок з постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон про природні монополії) сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Суб’єкт природної монополії — суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває в стані природної монополії.
Частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються НКРЕКП. Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону про природні монополії АМКУ розпорядженням від 28.11.2012 року № 874-р затвердив Порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій (далі – Порядок). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: www.amc.gov.ua.
На веб-сайті АМКУ опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.09.2020, до якого включено ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" (далі – ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ), (порядковий номер - 203).
Таким чином, згідно з Порядком, ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, крім того теплові мережі будинків, в яких розташована Миколаївська обласна універсальна наукова бібліотека (надалі – МОУНБ), технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за тарифами на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, які затверджені НКРЕКП відповідно до механізму формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для суб’єктів природних монополій.
Суб’єкт господарювання ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 30083966, м. Миколаїв, Каботажний узвіз, 18, м. Миколаїв, 54002) внесено: - до зведеного переліку суб’єктів природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщеного на офіційному сайті АМКУ www.amc.gov.ua відповідно до ст. 5 Закону про природні монополії, станом на 30.09.2020 значиться під номером № 203; - до реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП, діяльність яких регулюється НКРЕКП, станом на 30.09.2020 року; - до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП станом на 30.09.2020 значиться під (№ 80) з видом господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Таким чином, ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» одержані ліцензії з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на підставі Ліцензії № 366 від 23.11.2012 (переоформлена НКРЕКП від 17.11..2015 № 2803).
Статтею 19 Закону про теплопостачання визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Внаслідок технологічних особливостей процесу постачання теплової енергії, споживачі не можуть за звичайних умов легко перейти до споживання аналогічного товару іншого суб’єкта господарювання, що, можливо здійснює діяльність на території відповідного населеного пункту, оскільки кожен із таких суб’єктів здійснює діяльність у межах саме тих мереж, які йому належать (на праві власності, користування).
Прокладення інших теплових мереж – поряд з існуючими, є економічно недоцільним, оскільки потребує витрачання значних матеріально-фінансових ресурсів. Отже, територіальними межами ринку постачання теплової енергії є територія в межах міста Миколаєва, де розташовані мережі, що належать або використовуються (експлуатуються) ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» для постачання теплової енергії споживачам.
Постачання теплової енергії для потреб МОУНБ відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутністю конкуренції, оскільки ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» є єдиним постачальником теплової енергії до будівель за адресою МОУНБ: вул. Московська, 9, м. Миколаїв, 54001.
Це дає змогу стверджувати про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та відповідно є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (теплова енергія).
У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання теплової енергії та відсутністю технічної, фінансової можливості щодо зміни постачальника теплової енергії, враховуючи ті обставини, що відомості щодо Учасника внесені до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що підтверджується позицією за № 203 станом на 30.09.2020 року, а також розгалуженість технологічних мереж, постачання теплової енергії згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим, прийнято рішення про проведення закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015: 09320000-8 (теплова енергія) із застосуванням переговорної процедури з ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ».
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені частиною 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Законодавчі обмеження щодо укладання договору з ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» відсутні.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (із змінами та доповненнями);
2. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (із змінами та доповненнями);
3. Закон України «Про природні монополії»;
4. Закон України «Про захист економічної конкуренції»;
5. Зведений перелік суб’єктів природних монополій;
6. Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення;
7. Реєстр суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послу, діяльність яких регулюється НКРЕКП;
8. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання № 308 від 22.03.2017;
9. Ліцензійний реєстр НКРЕКП;
10. Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» № 874-р від 28.11.2012.
Очікувана вартість:
368 300.20 UAH з ПДВ
Умови оплати:
дата виставлення рахунку - 100%
- Подіядата виставлення рахунку
- ОписРозрахунки за спожиту теплову енергію, проводяться по тарифам, затвердженим постановами Національної комісії з регулювання енергетики та комунальних послуг для ПрАТ "Миколаївська ТЕЦ". Розрахунковим періодом є календарний місяць. Споживач щомісяця з 5 по 10 число місяця, наступного за розрахунковим, отримує рахунок на оплату за надану теплову енергію та акт приймання-передачі теплової енергії в гарячій воді. Споживач зобов’язаний протягом п’яти календарних днів підписати зазначений акт і один екземпляр направити на адресу Енергопостачальної організації. У випадку відсутності протягом п’яти днів мотивованого відмовлення від підписання або неповернення підписаного екземпляра Енергопостачальній організації, акт приймання-передачі теплової енергії в гарячій воді вважається прийнятим Споживачем і кількість спожитої теплової енергії визнаною по розрахунках Енергопостачальної організації. Споживач до 25 числа місяця, наступного за розрахунковим, сплачує Енергопостачальній організації вартість спожитої кількості теплової енергії та вартість теплоносія, з урахуванням залишкової суми (сальдо) розрахунків на початок місяця. Споживачам, що мають прилади обліку, кількість фактично спожитої теплової енергії визначають відповідно до фактичних показань приладів обліку. Споживач до 25 числа місяця, наступного за розрахунковим, має право звернутися до Енергопостачальної організації для уточнення взаєморозрахунків. При необхідності виконуються перерахунки. Споживач має право сплачувати Енергопостачальній організації попередню оплату за теплову енергію відповідно до діючого бюджетного законодавства України.
- Розмір100%
- ТипПiсляоплата
- Період у днях25 календарні дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)
Кількість
229 гігакалорія
Період постачання
01.01.2021 - 31.12.2021
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) - теплоносій
Кількість
20 тонни
Період постачання
01.01.2021 - 31.12.2021
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ПрАТ "Миколаївська ТЕЦ"
Оскарження: 08.12.2020 16:18 - 14.12.2020 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
30083966
-
Контактна особа:
Бакуткіна Ірина Володимирівна +0512670929 pss3@ntec.mk.ua http://www.ntec.mk.ua
-
Адреса:
54002, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, Каботажний узвіз, 18
Оскарження: 08.12.2020 16:18 - 14.12.2020 00:00
Ціна пропозиції
368 300.20 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
08.12.2020 16:18
Документи
3
Скарги
0
Контракти
Номер:
8c441f2750ba4a9b9bb76b2b41d007bb
Ідентифікатор договору:
UA-2020-12-08-006493-a-a1
Постачальник:
ПрАТ "Миколаївська ТЕЦ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
30083966
-
Контактна особа:
Бакуткіна Ірина Володимирівна +0512670929 pss3@ntec.mk.ua http://www.ntec.mk.ua
-
Адреса:
54002, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, Каботажний узвіз, 18
Номер договору:
2014
Сума договору:
368 300.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
306 916.83 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2021 00:00 - 30.11.2021 00:00
Дата підписання:
16.12.2020 10:00
Статус:
Розірваний