• Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Вугілля кам’яне марки ДГр 0-200

ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГр 0-200)

Завершена

76 140.00 UAH без ПДВ
Номер: d41c405dd5184212914c745aa20b1d5c
Внутрішній номер закупівлі: 6680249
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-12-007848-c   
Замовник: ПОПАСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ БУДИНОК КУЛЬТУРИ
Контактна особа: Миронова Олена Іванівна +380647431849 POPASNAYARDK@UKR.NET
Класифікатор ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 Закону і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Так, згідно з абзацом 5 пункту 3 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. З метою забезпечення функціонування в період опалювального сезону навчальних закладів, які підпорядковуються Попаснянському районному будинку культури (код ЄДРПОУ 35706674, місцезнаходження: 93300, Україна, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вулиця Миру, буд. 136), 17 липня 2020 року було оголошено відкриті торги (номер оголошення: UA-2020-07-17-001519-b) щодо придбання Вугілля кам’яного марки ДГр 0-200 для потреб Замовника. Замовником визначено строк поставки товарів: до 15 жовтня 2020 року. Аналогічна інформація та умови зазначено в Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2020-07-17-001519-b. Крім того, пунктом 4.4. Тендерної документації закупівлі (із змінами, затвердженої протоколом від 30.08.2020 року), пунктом 2 Додатку 3 до Тендерної документації, визначено строк поставки товару, а саме: строк поставки – протягом 2020 року дрібними партіями в залежності від потреби замовника в строк до 15 жовтня 2020 року. 28 липня 2020 року ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ», (Код ЄДРПОУ:39635487) до органу оскарження подано скаргу (ID UA-2020-07-17-001519-b.c8), за результатами розгляду якої Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення від 25.08.2020 №16008р/пк-пз, та у зв’язку із чим, проведення електронних торгів системою було автоматично перенесено на 08 вересня 2020 року. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Попаснянського районного будинку культури №7 від 21.09.2020 року, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ», (Код ЄДРПОУ:39635487) пропозицію зазначеного учасника відхилено у зв’язку із невідповідністю його тендерної пропозиції умовам, які встановлені тендерною документацією. За результатами аукціону закупівлі, що завершився 08.09.2020 року о 15 год. 27 хв., тендерним комітетом встановлено, що до участі у закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІДЕР АКТИВ" (код ЄДРПОУ 39123006) Ціна пропозиції за результатами аукціону - 228 346,00 грн. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОНГ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 39477523) Ціна пропозиції за результатами аукціону - 228 473,00 грн. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" (код ЄДРПОУ 39635487) Ціна пропозиції за результатами аукціону - 350 012,00 грн. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАРБО" (код ЄДРПОУ 37294061) Ціна пропозиції за результатами аукціону – 361 696,00 грн. У відповідності до частин 10,11 статті 29 Закону Замовником закупівлі проведено розгляд тендерних пропозицій учасників ПП "ЛІДЕР АКТИВ", ТОВ "СТРОНГ ПЛЮС", ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", встановлені підстави їх невідповідності умовам тендерної документації та прийнято відповідні рішення про відхилення тендерних пропозицій, інформація про підстави відхилення оприлюднена у відповідності до статті 10 Закону в системі електронних закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-17-001519-b. Наразі на розгляді знаходиться тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ "УКРКАРБО", рішення по якому тендерним комітетом не прийнято. Відтак не установлено підстав невідповідності учасника ТОВ "УКРКАРБО" умовам тендерної документації. Поряд з цим, 29 вересня 2020 року через систему електронних закупівель Prozorro учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" було подано Скаргу до Органу оскарження в порядку статті 18 Закону з вимогою про скасування рішення Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції. Номер скарги: UA-2020-07-17-001519-b.a9. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняла Скаргу до розгляду згідно рішення №18520-р/пк-пз від 02.10.2020 року. Розгляд Скарги відбудеться 12.10.2020 о 17:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім. 111, м. Київ (з врахуванням обставин щодо можливого перенесення дати розгляду Скарги). Частиною 17 статті 18 Закону унормовано: «Після подання суб’єктом оскарження скарги до органу оскарження електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це орган оскарження та розмістити в електронній системі закупівель підтвердження. Укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється. Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.». З огляду на обставини оскарження процедури закупівлі, що триває та відсутністю у Замовника укладених договорів із постачальниками вугілля кам’яного на початок опалювального сезону осінь-зима 2020 року, а також враховуючи, що договір про закупівлю у випадку позитивного для Замовника рішення Органу оскарження, що полягатиме у відмові в задоволенні Скарги, можливо буде укласти не раніще 16 жовтня 2020 року з урахуванням строку на оприлюднення протягом трьох робочих днів за дати висвітлення резулятивної частини рішення АМКУ повного тексту рішення та розблокування процедури закупівлі, Замовник постає перед проблемою в забезпеченні твердим паливом підвідомчих закладів культури у розпал опалювального періоду. З огляду на вищевказане перед Замовником постала надзвичайна ситуація у можливості зриву опалювального сезону. 14 травня 2020 року Розпорядженням голови Попаснянської районної військово-цивільної адміністрації Луганської області затверджено План організаційних заходів і складу районного штабу з підготовки житлово-комунального господарства, об’єктів соціального призначення до роботи в осінньо-зимовий період 2020/21 та сталого проходження опалювального сезону, яким зобов’язано вжити заходи щодо забезпечення готовності об’єктів до опалювального сезону в строк до 28.09.2020 року. 09 вересня 2020 року Попаснянським МРВ ГУ ДСНС України у Луганській області визначено, що відповідно до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення теплопостачання в зимову пору року призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з цим класифікатором ДК 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією, що підтверджує нагальність потреби Замовника в закупівлі твердого палення для об’єктів теплопостачання. Припинення теплопостачання до гуманітарних закладів призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом «10820» НС унаслідок аварії в теплових мережах (системах гарячого водопостачанням) холодної пори року. Отже, Попаснянський районний будинок культури зобов’язаний вжити заходів щодо термінового проведення процедури закупівлі по предмету: ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГр 0-200) за переговорною процедурою закупівлі згідно пункту 3 частини 2 статті 40 Закону: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.» При цьому, період поставки товару визначити достатнім для завершення основної процедури закупівлі згідно ідентифікатора UA-2020-07-17-001519-b або у випадку блокування основної процедури закупівлі скаргами від інших учасників у Органі оскарження, тобто до кінця листопада 2020 року. Обґрунтування вибору учасника переговорної процедури закупівлі: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРКАРБО» (код ЄДРПОУ 37294061) є учасником оскаржуваної процедури закупівлі UA-2020-07-17-001519-b. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРКАРБО» подано інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідність вимогам, визначеним у статті 17 Закону, обґрунтування відповідності предмета закупівлі необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, документи, що підтверджують повноваження особи щодо підпису документів тендерної пропозиції, які були оцінені тендерним комітетом замовника, однак внаслідок оскарження та блокування процедури закупівлі. Строку для вибору іншого учасника переговорної процедури закупівлі, а також вивчення документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідність вимогам, визначеним у статті 17 Закону, обґрунтування відповідності предмета закупівлі необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, документи, що підтверджують повноваження особи щодо підпису документів тендерної пропозиції - немає. Орієнтовно, з 15 жовтня 2020р. планується початок опалювального сезону у м. Попасна, Луганської області. У зв’язку із триваючим проведенням тендеру UA-2020-07-17-001519-b, готовність до початку такого сезону та належне опалення навчальних закладів, які підпорядковуються Попаснянському районному будинку культури можуть опинитися під загрозою. У зв’язку з зазначеними вище обставинами, договір про закупівлю може бути укладений тільки певним суб’єктом - ТОВ «УКРКАРБО» як учасником, який не був відхилений згідно умов закупівлі основної процедури №UA-2020-07-17-001519-b та Замовник не має належної кількості часу для організації та визначення альтернативного постачальника, яким може бути поставлене Вугілля кам’яне марки ДГр 0-200 для потреб навчальних закладів. Документ, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) скарга ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» від 29 вересня 2020 року UA-2020-07-17-001519-b.a9 про відхилення пропозиції учасника; 2) рішення №18520-р/пк-пз від 02.10.2020 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про прийняття до розгляду скарги ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ». В подальшому, 29 вересня 2020 року ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ», код ЄДРПОУ 39635487, подало скаргу на дії тендерного комітету щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника, (номер скарги ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» UA-2020-07-17-001519-b.a9). 02.10.2020 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №18520-р/пк-пз згідно з яким, скаргу ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» прийнято до розгляду.
Очікувана вартість: 76 140.00 UAH без ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Вугілля кам’яне марки ДГР 0-200
Код ДК 021:2015: 09111100-1 Вугілля
Кількість 27 тонни
Період постачання до 30.11.2020
Місце постачання Відповідно до документації

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАРБО"

Оскарження: 12.10.2020 17:07 - 18.10.2020 00:00
Ціна пропозиції 76 140.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
12.10.2020 17:07
Документи 9
Скарги 0

Контракти

Номер: 0489a58cf04847d492767a52b58f1de0
Ідентифікатор договору: UA-2020-10-12-007848-c-c1
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАРБО"
Номер договору: 165
Сума договору: 76 140.00 UAH без ПДВ
Період дії договору: до 31.12.2020 00:00
Дата підписання: 23.10.2020 00:00
Статус:
Підписаний
pdf
ДОГОВОР 165.pdf
p7s
sign.p7s