-
Переговорна процедура
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Телекомунікаційні послуги
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
997c74756dc543a494d62785c5a8ec80
Внутрішній номер закупівлі:
6538967
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-10-01-004791-c
Замовник:
Управління поліції охорони в м. Києві
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109147
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Студентська, 9
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Куценко Альона Павлівна 380444810129 upokyiv_tender@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю
Обґрунтування умови застосування:
Статтями 27, 39 Закону України 18.11.2003 № 1280-IV "Про телекомунікації" встановлено, що усі оператори телекомунікацій, незалежно від форм власності, в першу чергу надають у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги підрозділам Національної поліції.
Відповідно до Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію":
Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Згідно п.1 Положення, УПО в м. Києві є територіальним органом Національної поліції України, що провадить некомерційну господарську діяльність та безпосередньо підпорядковується Департаменту поліції охорони. Принципом та ідеєю створення УПО в м. Києві є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна державної власності та інших форм власності, запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби.
До основних завдань поліції належать також здійснення охорони об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також участь у здійсненні державної охорони.
Одним із основних напрямків діяльності УПО в м. Києві є надання суб’єктам господарювання та громадянам послуг з охорони майна за допомогою систем охоронної сигналізації, якою обладнані охороняємі об’єкти та квартири громадян. Надання цих послуг з технічної охорони об’єктів здійснюється шляхом цілодобового реагування нарядів поліції УПО на тривожні сповіщення охоронної сигналізації об’єктів.
Сигналізація об’єктів, охороняємих сьогодні УПО в м. Києві, підключена на пункт централізованого спостереження (ПЦС) через волоконно-оптичні лінії та мобільні канали зв’язку. Волоконно-оптичні лінії зв’язку передбачають можливість підключення охоронної сигналізації до ПЦС УПО виключно через спеціальні виділені статичні IP – адреси, які надаються безпосередньо оператором телекомунікаційних послуг. Також охорона об'єктів здійснюється за допомогою технічних засобів з використанням GSM та GPRS каналів деяких операторів. Зв'язок між ПЦС УПО в м. Києві та об'єктами здійснюється за допомогою підключення сім-карток цих операторів, встановлених в приладах охоронної сигналізації клієнтів УПО в м. Києві.
Поліція охорони для організації охорони за допомогою пунктів централізованого спостереження використовує канали зв'язку, що надаються операторами телекомунікацій на договірних засадах.
Згідно Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" розділу XI п. 4 «До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону». На сьогодні порядок взаємодії підрозділів поліції охорони з операторами усіх телекомунікацій в організації централізованої охорони об'єктів визначений відповідною Інструкцією, яка затверджена спільним наказом МВС України та Державного комітету зв'язку та інформатизації від 12.07.2004 №794/151 (зареєстрований Мінюстом України 05.08.2004 за №975/9574), далі – Інструкція.
Пунктом 18 Інструкції встановлено, що "взаємодія між поліцією охорони та підприємством здійснюється на підставі договору про встановлення, спільне використання ліній зв'язку та організацію обслуговування підключених послуг на місцевих телекомунікаційних мережах".
Таким чином, підрозділи поліції охорони під час здійснення покладених державою обов’язків щодо забезпечення охорони майна на об’єктах за допомогою засобів сигналізації використовують телекомунікаційні мережі багатьох операторів зв’язку.
На сьогодні охоронна сигналізація на численних об’єктах замовників охоронних послуг вже підключена через спеціальні виділені статичні IP – адреси, з використанням сім-карток за допомогою телекомунікаційних мереж вищезазначених операторів, тому заміна цих операторів телекомунікаційних послуг є недоцільною з технічних причин, що пов’язані з необхідністю вчинення дій з заміни сім-карт та перепрограмування кожного охоронного приладу за адресою замовника, що займає в середньому годину робочого часу без врахування витрат на прибуття спеціаліста. Станом на сьогодні УПО в м. Києві використовує близько 75 тисяч сім-карт та 50 виділених статичних IP – адрес в охоронних приладах, що унеможливлює їхню миттєву заміну без відключення квартир та об’єктів від безперервної охорони, у зв’язку з недостатньою кількістю обслуговуючого персоналу, великої кількості часу для необхідних дій, а також значних фінансових витрат на цю мету, пов’язаних з закупівлею додаткових послуг у інших суб’єктів господарювання, побудови нових ліній зв’язку, витрати на транспорт та пересування обслуговуючого персоналу, що унеможливлює безперервну охорону квартир та об’єктів.
Управлінням, у 2020 році на підставі проведених торгів, були укладені договори з ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна» ТОВ «лайфсел» на надання телекомунікаційних послуг. У зв’язку із переключенням абонентів з ПрАТ «Київстар» на ПрАТ «ВФ Україна» та ТОВ «лайфсел», коштів за укладеними раніше договорами не достатньо для подальшого отримання телекомунікаційних послуг.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію";
- Закон України 18.11.2003 № 1280-IV "Про телекомунікації";
- постанова КМУ від 13.10.2015 № 834;
- наказ МВС України та Державного комітету зв'язку та інформатизації від 12.07.2004 № 794/151 "Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії підрозділів поліції охорони з операторами телекомунікацій в організації централізованої охорони об'єктів" (зареєстрований Мінюстом України 05.08.2004 за №375/9574).
Очікувана вартість:
600 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
- Лот №1 ₴500 000.00 Лот № 1 - Приватне акціонерне товариство "ВФ Україна"
- Лот №2 ₴100 000.00 Лот № 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лайфселл"