Теплова енергія

Керуючись вимогами статті 3 частина 7 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин. Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ, природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). ПТМ «Ковельтепло» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, відповідно до Закону України «Про природні монополії». Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з постачання теплової енергії є, відповідно до ст.5 Закону України «Про природні монополії» сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері відносин, що пов’язані з постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання». Відповідно до статті 23 зазначеного Закону, господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом, а згідно зі статтею 1 зазначеного Закону постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Враховуючи вищезазначені обставини та як наслідок, не укладення договору з ПТМ «Ковельтепло» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а саме – зриву робочого процесу в структурному підрозділі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області. Отже, дані послуги за місцезнаходженням орендованого нами приміщення можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме: ПТМ «Ковельтепло». Інша альтернатива відсутня. Тому, договір про надання послуг з централізованого опалення підприємствам, організаціям та іншим споживачам (відпуск теплової енергії у вигляді пари та гарячої води – теплової енергії), може бути укладений лише з одним виконавцем, а саме з ПТМ «Ковельтепло».