-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (телекомунікаційні послуги)
Лот 1: ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ПАТ «Укртелеком»); Лот 2: ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ТОВ «Сітел»)
Завершена
473 756.00
UAH з ПДВ
Номер:
a19844f33bb043b896673e7d97b90e6f
Внутрішній номер закупівлі:
5869800
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-08-10-006601-a
Замовник:
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
00012925
-
Адреса:
01021, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Валерій Бондар +380442000847 valeriybondar@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Для забезпечення функціонування Міністерства охорони здоров’я України та виконання покладених на нього завдань необхідно здійснити закупівлю телекомунікаційних послуг.
Лот 1: ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ПАТ «Укртелеком»)
Систему зв’язку в МОЗ України, за адресою вул. Грушевського, 7, м. Київ організовано від оператора зв’язку – публічного акціонерного товариства «Укртелеком». Для цього оператором було здійснено підключення до телекомунікаційної мережі усіх телефонних номерів загального користування, що наявні на даний час у Міністерстві, а саме:
- телефони індивідуальні без погодинної оплати місцевих розмов (АТС- 10) – 19 шт;
- телефони індивідуальні з погодинною оплатою місцевих розмов – 148 шт;
- послуга радіомовлення – 1 радіоточка;
- користування ліній безпосереднього зв’язку – 7 шт.;
- послуги голосової телефонії з використанням мережі Інтернет за протоколом SIP (Послуга SIP Trunk) – 10 шт.;
- глобальна телекомунікаційна послуга з кодом «800» (гаряча телефонна лінія Міністерства охорони здоров'я України) – 1 шт.
Іншими операторами електрозв’язку такі телекомунікаційні послуги в необхідних номенклатурі та обсягах не надаються.
Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про звернення громадян», статті 1 Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» ПАТ «Укртелеком» надає телекомунікаційні послуги з кодом «800» (гаряча телефонна лінія Міністерства охорони здоров'я України 0-800-505-201), дана послуга гарантує закріплених Конституцією України права на звернення до органів державної влади, права громадян на участь в управлінні державними справами та є безкоштовною.
Таким чином, заміна постачальника послуг призведе до заміни номерного ресурсу міського телефонного зв’язку, відмови від послуг зв’язку, що надаються з використанням номерів станції спеціального призначення АТС-10, зменшення номенклатури інших отримуваних телекомунікаційних послуг, необхідності проведення робіт із створення нових каналів електрозв’язку із АТС іншого оператора та перенаправлення трафіку. Як наслідок, використання номерної ємності та каналів електрозв’язку, наданих іншим оператором, для здійснення дзвінків на номери національного оператора ПАТ «Укртелеком» призведе до збільшення вартості послуг за рахунок залучення іншого оператора, що виконуватиме функцію посередника. В свою чергу, закупівля телекомунікаційних послуг інших операторів неминуче спричинить додаткові фінансові витрати на придбання телефонних кабелів, додаткового кросового обладнання, монтажних та комутаційних робіт.
Виконання будівельних та комутаційних робіт спричинить відсутність зв'язку, що негативно вплине на забезпечення належної організації робочого процесу МОЗ України.
Розірвання договору з оператором зв’язку – публічним акціонерним товариством «Укртелеком» призведе до зміни номерів, що у свою чергу викличе за собою збій у роботі Міністерства і тим самим дестабілізує інформаційне середовище його апарату.
Крім того, при зміні оператора зв’язку необхідна заміна всіх телефонних довідників, що приведе до додаткових фінансових витрат на рекламні послуги та послуги з друкування відповідних інформаційних буклетів та довідників.
На підставі вищезазначеного, а також враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин на телекомунікаційні послуги, які надає оператор зв’язку публічне акціонерне товариство «Укртелеком», дані послуги можуть бути надані тільки вищевказаним оператором.
Закупівля телекомунікаційних послуг у публічного акціонерного товариства «Укртелеком» із застосуванням переговорної процедури дозволяє забезпечити негайну потребу у телекомунікаційних послугах та безперебійну роботу Міністерства.
З метою забезпечення виконання МОЗ України своїх основних функцій у безперервному режимі до кінця 2020 року існує потреба закупити телекомунікаційні послуги із застосуванням переговорної процедури у публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону (відсутності конкуренції з технічних причин).
Лот 2: ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ТОВ «Сітел»)
З метою ефективного виконання завдань, покладених на Міністерство охорони здоров’я України та безперебійним обміном оперативною інформацією із взаємодіючими структурами і структурними підрозділами Міністерства необхідно провести закупівлю щодо телекомунікаційних послуг.
ТОВ “Сітел” (ЄДРПОУ 31108855) надає наступні телекомунікаційні послуги Міністерству охорони здоров’я України:
- доступ до телекомунікаційних мереж загального користування 60 (шістдесят) телефонів з номерами: 2000667-2000686, 2000840-2000849, 2000780-2000799, 2000810-2000819, а також послуги міського, міжміського і міжнародного телефонного зв’язку;
- доступ до мережі Інтернет зі швидкістю 200 Мбіт/с та статистичні ІР адреси у кількості 7 шт. за адресою: 01601, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 7;
- доступ до мережі Інтернет зі швидкістю 100 Мбіт/с та статистичну ІР адресу у кількості 1 шт. за адресою: 01601, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 7 (для безперешкодної роботи Гарячої телефонної лінії Міністерства охорони здоров'я України);
- доступ до мережі Інтернет зі швидкістю 100 Мбіт/с та статистичну ІР адресу у кількості 1 шт. за адресою: 01601, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 7 (для безперешкодного проведення щоденних брифінгів щодо інформування громадян України про перебіг захворювання COVID-19);
- послугу Статичної маршрутизації, за адресою: 01601, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 7.
Телефонні номери, що надаються оператором ТОВ «Сітел» для Міністерства охорони здоров’я України запрограмовані на відповідні внутрішні номери. Всі надані телефонні номери працюють тривалий час, занесені в телефонні довідники.
Орендна плата з Міністерства охорони здоров’я України за користування переліченим обладнанням та кабельною мережею оператора ТОВ «Сітел» не стягується. Надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг здійснюється за державними тарифами, встановленими для бюджетних організацій.
Також слід зазначити, що
– оператор ТОВ «Сітел» виконує усі вимоги замовника послуг;
– використання діючих мережевих комунікацій, вже побудованих певним постачальником послуг – ТОВ «Сітел» дозволить заощадити кошти Державного бюджету та забезпечить безперервне функціонування Міністерства охорони здоров’я України;
– зміна існуючого оператора телекомунікацій ТОВ «Сітел» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до зміни існуючих міських номерів, що вимагатиме збільшення витрат бюджетних коштів;
– відсутня альтернатива вибору іншого оператора при використанні комутаційного обладнання та мережевих комунікацій, побудованих оператором ТОВ «Сітел».
Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Таким чином, заміна постачальника послуг призведе до заміни номерного ресурсу міського телефонного зв’язку, зменшення номенклатури інших отримуваних телекомунікаційних послуг, необхідності проведення робіт із створення нових каналів електрозв’язку із АТС іншого оператора та перенаправлення трафіку. Як наслідок, використання номерної ємності та каналів електрозв’язку, наданих іншим оператором, для здійснення дзвінків на номери ТОВ «Сітел» призведе до збільшення вартості послуг за рахунок залучення іншого оператора, що виконуватиме функцію посередника. В свою чергу, закупівля телекомунікаційних послуг інших операторів неминуче спричинить додаткові фінансові витрати на придбання телефонних кабелів, додаткового кросового обладнання, монтажних та комутаційних робіт.
З метою забезпечення виконання МОЗ України своїх основних функцій у безперервному режимі до кінця 2020 року існує потреба закупити телекомунікаційні послуги із застосуванням переговорної процедури у ТОВ «Сітел» на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону (відсутності конкуренції з технічних причин).
Очікувана вартість:
473 756.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
- Лот №1 ₴350 000.00 Лот 1: ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ПАТ «Укртелеком»);
- Лот №2 ₴123 756.00 Лот 2: ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ТОВ «Сітел»)