-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Закупівля природного газу за регульованим тарифом
Завершена
903 896.00
UAH з ПДВ
Номер:
facf31fea14341dca3be98a0d63b4798
Внутрішній номер закупівлі:
562514
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2017-01-30-001147-b
Замовник:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР "ОЛІМП"
×
-
Код ЄДРПОУ:
35585574
-
Адреса:
92900, Україна, Луганська область, місто Кремінна, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 3
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Михайло Дмітрієв +380638113850 olimp_krem@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09123000-7 Природний газАналіз за цим CPV
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
ОБГРУНТУВАННЯ
застосування переговорної процедури закупівлі
1. Замовник:
1.1. Найменування: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР «ОЛІМП»
1.2. Код за ЄДРПОУ: 35585574
1.3. Місцезнаходження: вул. Центральна, 3, місто Кремінна, Луганська область, 92900
1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону, електронна адреса): Дмітрієв Михайло Михайлович, юрисконсульт, голова тендерного комітету вул. Центральна, 3, місто Кремінна, Луганська область, 92900, тел. 063-811-38-50, olimp_krem@ukr.net
1.5. Дата прийняття тендерним комітетом замовника рішення про застосування переговорної процедури закупівлі: 24 січня 2017 року
2. Інформація про предмет закупівлі:
2.1 Найменування предмета закупівлі: Закупівля природного газу за регульованим тарифом Природний газ– за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09123000-7
2.2 Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 83548,328 куб. м.
2.3. Вартість обсягу, який планується до закупівлі у 2017 році становить 903 896,00 грн.
2.4 Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: вул. Центральна, 3, вул. Дражевського, 17, місто Кремінна, Луганська область, 92900.
2.5 Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: протягом 2017 року
3. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі:
3.1 Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи: Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»
3.2 Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків: 05451150
3.3 Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: вул. Гагаріна, буд. 87, м. Сєвєродонецьк, 93400, тел. 06452-3-42-24
4. Умова застосування переговорної процедури: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»
5. Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР «ОЛІМП», обираючи переговорну процедуру закупівлі, керувалась наступним.
Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав – сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу. Пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачальником природного газу є суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.
Згідно статті 9 Закону України «Про ринок природного газу» господарська діяльність на ринку природного газу, пов’язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов’язаної з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, видається Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) у встановленому законодавством порядку.
Згідно із підпунктом другим пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1729 «Про забезпечення споживачів природним газом» реалізація природного газу для задоволення потреб установ та організацій, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів, здійснюється суб’єктами господарювання, що мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом.
Відповідно до пункту 3.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за врегульованим тарифом, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 12.01.2015 № 9, ліцензіат повинен, зокрема провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП.
Територія ліцензованої діяльності визначається як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу. При цьому територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за врегульованим тарифом із зазначенням територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за врегульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за врегульованим тарифом. При цьому суб’єкти ринку природного газу провадять свою діяльність на підставі договорів (контрактів), що укладаються відповідно до законодавства.
У свою чергу, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлює Закон України «Про публічні закупівлі».
Згідно частини першої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля може здійснюватися шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
У залежності від предмета закупівлі, який визначається замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 424, та умови для застосування переговорної процедури закупівлі, замовник самостійно готує документи, необхідні для проведення такої процедури на підставі експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», виданих уповноваженими на це органами (організаціями, установами).
На офіційному сайті НКРЕКП (у розділі Головна сторінка / Газ природний, нафта, нафтопродукти, аміак / Ліцензування / Реєстри) за посиланням в мережі Інтернет http://www.nerc.gov.ua/?id=11995 розміщено ліцензійний реєстр (від 12.01.2017) суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами, з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, з транспорування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами та із зберігання природного газу. При цьому НКРЕКП листом від 09.07.2015 №6697/16/61-15, який також розміщений на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет http://www.nerc.gov.ua/?id=16659, надано перелік ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом із зазначенням території ліцензованої діяльності по кожному постачальнику природного газу за врегульованим тарифом.
Таким чином, станом на 12.01.2017 єдиним підприємством у Луганській області, що має ліцензію на постачання природного газу, є Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» (ліцензія серії АВ № 527280 від 24.03.2010 року (рішення про видачу від 19.08.2010 року № 1126, переоформлена рішенням від 08.09.2015 року № 2283).
З огляду на викладене, враховуючи лист-роз’яснення від 01.12.2015 №3302-05/40083-06 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (розміщений на офіційному сайті за адресою в мережі Інтернет http://www.me.gov.ua) на території Луганської області діє лише один постачальник природного газу, з яким КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР «ОЛІМП» може укласти договір на постачання природного газу – Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» (ліцензія серії АВ № 527280 від 24.03.2010 року (рішення про видачу від 19.08.2010 року № 1126, переоформлена рішенням від 08.09.2015 року № 2283). Не укладання в подальшому з Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» договору про закупівлю природного газу може призвести до негативних процесів, виникнення небажаних наслідків для КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР «ОЛІМП» в цілому.
Враховуючи вищезазначене, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, для закупівлі природного газу, КОМУНАЛЬНОЮ УСТАНОВОЮ «ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР «ОЛІМП застосована переговорна процедура закупівлі.
6. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
– Закон України «Про публічні закупівлі»;
– Закон України «Про ринок природного газу»;
– постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1729;
– постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.01.2015 №9;
– наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 424;
– ліцензійний реєстр (від 12.01.2017) суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами, з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, з транспорування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами та із зберігання природного газу(http://www.nerc.gov.ua/?id=11995);
– лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.07.2015 №6697/16/61-15 (http://www.nerc.gov.ua/?id=16659);
– лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16.07.2015 №3302-05/23226-06 (http://www.me.gov.ua);
– лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 №3302-05/40083-06 (http://www.me.gov.ua);
– завірена копія ліцензії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» серії АВ № 527280 від 24.03.2010 року (рішення про видачу від 19.08.2010 року № 1126, переоформлена рішенням від 08.09.2015 року № 2283ДП «КиївГазЕнерджи» серії АЕ №299069 від 26.06.2015;
– завірена копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»;
– завірена копія Статуту Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»;
Голова тендерного комітету
КУ «ЛОФЦ «ОЛІМП» Дмітрієв М. М.
Очікувана вартість:
903 896.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Природний газ
×
-
NONE:
000 Класифікатор зазначений в описі закупівлі
Кількість
83548 метри кубічні
Період постачання
01.01.2017 - 31.12.2017
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз
Оскарження: 30.01.2017 13:56 - 10.02.2017 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
20188365
-
Контактна особа:
Мезенцев Валерій Олександрович +380645234224
-
Адреса:
93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, Гагаріна, 87
Оскарження: 30.01.2017 13:56 - 10.02.2017 00:00
Ціна пропозиції
903 896.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
30.01.2017 14:05
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
0cfdda7ff0e34231bcf6430b45e2e102
Ідентифікатор договору:
UA-2017-01-30-001147-b-b1
Постачальник:
ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз
×
-
Код ЄДРПОУ:
20188365
-
Контактна особа:
Мезенцев Валерій Олександрович +380645234224
-
Адреса:
93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, Гагаріна, 87
Номер договору:
11410ZG9FYDB017
Сума договору:
903 896.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
0.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2017 00:00 - 31.12.2017 00:00
Дата підписання:
10.02.2017 11:42
Статус:
Підписаний