-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ
Згідно протоколу переговорів
Торги відмінено
428 407.13
UAH з ПДВ
Номер:
411f5ac8450d44ae99570aeb98c9f44c
Внутрішній номер закупівлі:
518262
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2017-01-23-001555-b
Замовник:
Одеська Національна академія харчових технологій
×
-
Код ЄДРПОУ:
02071062
-
Адреса:
65039, Україна, Одеська область, Одеса, Канатна, 112
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Кохан Ігор Романович 380487209107 omts@onaft.edu.ua http://onaft.edu.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
09123000-7 Природний газАналіз за цим CPV
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (із змінами) (далі - Закон України). Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону України постачальник природного газу – це суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. При цьому суб’єкти ринку природного газу провадять свою діяльність на підставі договорів, що укладаються відповідно до вимог Цивільного та Господарського кодексів та повинні містити істотні умови, передбачені ч. 5 статті 12 Закону України. Крім цього, частиною другою статті 12 Закону України встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Варто зазначити, що в рамках договору постачання природного газу споживач здійснює закупівлю природного газу, як товару. Враховуючи вищезазначене, з 01.10.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності.
Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону України:
27) постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу ;
28) постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ни-ми договорів;
32) Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України - Державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених Законом України та іншими актами законодавства.
Враховуючи вищезазначене та Закон України, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) здійснює державне регулювання ринку природного газу, всі споживачі природного газу мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності.
Згідно з п.6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвер-дження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону (Закону України «Про ринок природного газу»).
На сьогодні питання щодо ліцензування господарської діяльності з постачання природного газу регулюються статтею 9 Закону України та статтею 7 Закону України «Про ліцензу-вання видів господарської діяльності» (далі - Закон про ліцензування).
Так, положеннями статті 9 Закону України визначено, що ліцензія на постачання природного газу видається Регулятором - НКРЕКП у встановленому законодавством порядку.
Згідно Переліку суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження діяльності із зберігання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ; постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом; транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; транспортування нафти магістраль-ними трубопроводами; розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ (за посиланням на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - http://www.nerc.gov.ua/?id=11942; http://www.nerc.gov.ua/?id=11995), та відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.07.2015 р. № 6697/16/61-15 (за посиланням на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регу-лювання у сферах енергетики та комунальних послуг - http://www.nerc.gov.ua/?id=16659) на території Одеси та Одеської області єдиним постачальником природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-постачання».
Відповідно до положень пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тари-фом, затверджених постановою НКРЕКП від 12.01.2015 № 9, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2015 р. за № 289/26734, якими на сьогодні керується НКРЕКП, ліцензіат повинен, зокрема, провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП. Територія ліцензованої діяльності визначається як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу. При цьому, територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу. Для споживачів, що знаходяться на території Одеси та Одеської області Товариство з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-постачання» є єдиним постачальником газу природного в регіоні (Одесі та Одеській області). Дане Товариство » має відповідну ліцензію на постачання природного газу, включено до «Переліку ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, які є єдиними на зазначених територіях» згідно пункту 2 Додатку до листа НКРЕКП від 09.07.2015 № 6697/16/61-15, що розміщений на офіційному сайті за адресою в мережі Інтернет www.nerc.gov.ua. Будь - які альтернативи щодо закупівлі газу природного в інших підприємств - відсутні.
Враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання вимог діючого законодавства, беручи до уваги лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 6697/16/61-15 від 09.07.2015 р., лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу» №3302-05/23226-06 від 16.07.2015р., Роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302- 05/40083-06 від 01.12.2015, вважаємо за доцільне для закупівлі природного газу за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09123000-7 (газ природний)» застосувати переговорну процедуру.
На підставі викладеного, оскільки постачання природного газу може бути запропоновано лише Товариством з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-постачання», Одеська національна академія харчових технологій (Замовник), відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) повинен застосувати переговорну процедуру закупівлю за причиною - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
У зв’язку з неврегульованістю питань у частині укладення бюджетними установами та організаціями договорів на постачання природного газу відповідно до вимог чинного законодавства, не укладення договору на постачання природного газу може призвести до припинення газопостачання та зростання соціальної напруги. Припинення газопостачання в зимову пору року може призвести до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах, тобто може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року;
- Закон України “Про ринок природного газу” від 09.04.2015 р. № 329-УІІІ;
- Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕКП від 12.01.2015 № 9, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.03.2015 р. за №289/26734;
- Лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 6697/16/61-15 від 09.07.2015 р.;
- «Перелік ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, які є єдиними на зазначених територіях» згідно Додатку до листа НКРЕКП від 09.07.2015 № 6697/16/61-15;
- Лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу» №3302-05/23226-06 від 16.07.2015 р.;
- Лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 р.;
- Перелік суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження діяльності із зберігання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ; постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом; транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; транспортування нафти магістральними трубопроводами; розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ станом на 12.01.2017 року (за посиланням на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - http://www.nerc.gov.ua/?id=11995);
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1645 від 28.05.2015 р. «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВ «Одесагаз-постачання».
Очікувана вартість:
428 407.13 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Природний газ
Кількість
49150 метри кубічні
Період постачання
до 31.12.2017
Інформація про скасування
Номер:
6e7be021b5b141f8902c5a9c5327e31a
Причина скасування:
cancelled
Опис причини скасування:
Технічна (механічна) помилка
Дата опублікування:
27.01.2017 14:33
Статус:
Виконано
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
Товариство з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання"
Оскарження: 23.01.2017 15:12 - 03.02.2017 00:00
×
-
Ідентифікатор:
XM-EORI 39525257
-
Контактна особа:
Малейчик І.Т. 380487053631 postavka@odgaz.odessa.ua
-
Адреса:
65003, Україна, Одеська область, Одеса, Одарія, 1
Оскарження: 23.01.2017 15:12 - 03.02.2017 00:00
Ціна пропозиції
428 407.13 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
23.01.2017 15:27
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
4857583fb75d4ce8baf2ec656c31243b
Ідентифікатор договору:
UA-2017-01-23-001555-b-c1
Постачальник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання"
×
-
Ідентифікатор:
XM-EORI 39525257
-
Контактна особа:
Малейчик І.Т. 380487053631 postavka@odgaz.odessa.ua
-
Адреса:
65003, Україна, Одеська область, Одеса, Одарія, 1
Сума договору:
428 407.13 UAH з ПДВ
Сума договору:
0.00 UAH без ПДВ
Статус:
Очікує активації