-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
021:2015 – 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (послуги стаціонарного телефонного зв’язку).
Завершена
147 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
2c34efb6b6df4030aec75646f4293539
Внутрішній номер закупівлі:
4918108
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-04-29-000983-b
Замовник:
Управління Служби безпеки України в Одеській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
20001645
-
Адреса:
65045, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Єврейська, 43
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Ірина Смакограй +380674861834 fin_ode@ssu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
З метою забезпечення послугами зв’язку Управління, органів і підрозділів СБ України в Одеській області, проведено дослідження пропозицій на ринку телекомунікаційних послуг від підприємств та установ, які надають послуги зв’язку у містах Одесі, Білгород-Дністровському, Ізмаїлі, Подільську, Роздільній, Чорноморську.
Телекомунікаційна мережа Управління будувалась на базі мереж Міністерства зв’язку СРСР, на даний час які перебувають у власності Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», та під управлінням Одеської філії (далі – ОФ ПАТ «Укртелеком»). На даний час до міжміських і міських телефонно-телеграфних станцій ОФ ПАТ «Укртелеком» прокладені кабельні лінії прив’язки стаціонарної телефонної мережі.
Таким чином, ОФ ПАТ «Укртелеком» є єдиним постачальником телекомунікаційних послуг в Одеській області, у власності якого є власна кабельна каналізація та магістральні лінії зв’язку, побудовані до всіх адміністративних будівель Управління.
Основна частина телекомунікаційних послуг, які надаються ОФ ПАТ «Укртелеком», складається з номерів міських АТС з правом виходу на міжміську та мобільну мережу, а також номерів відомчої АТС Управління «Квант-Е».
На запит СБ України, направлений Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України щодо наявності (відсутності) підстав для застосування Службою безпеки України переговорної процедури закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних, код ДК 021:2015-64210000-1 (Послуги стаціонарного телефонного зв’язку) для забезпечення потреб підрозділів Управління на 2020 рік у ПАТ «Укртелеком», відповідно до вимог пунктів 2, 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» отримано відповідь, в якій зазначено, наступне:
«Заміна оператора телекомунікацій може призвести до необхідності прокладання нових ліній зв’язку, заміни наявних абонентських номерів на нові (що негативно вплине на діяльність СБ України в частині обміну оперативною інформацією), інформування про заміну телефонних номерів органів і населення, з якими взаємодіє СБ України, заміни документів, у яких вказуються абонентські номери. Усе це може призвести до зайвих витрат бюджетних коштів і тимчасового припинення отримання телекомунікаційних послуг.
Не можна гарантувати відповідності заміни телекомунікаційних послуг, що надаються Службі безпеки України ПАТ «Укртелеком», послугами інших операторів телекомунікацій».
Відповідно до статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується – на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Таким чином, заміна оператора телекомунікацій, що на цей час надає послуги телефонного зв’язку, призведе також до заміни номерного ресурсу відомчої АТС «Квант-Е» Управління.
У ході попередньої підготовки до проведення закупівлі послуг стаціонарного телефонного зв’язку проаналізовано можливість проведення процедури закупівлі телекомунікаційних послуг у інших операторів телекомунікацій та виявлено наступні ризики у разі проведення закупівлі за процедурою «відкриті торги», а саме:
з організаційних питань:
- тимчасове припинення функціонування абонентських установок на час зміни номерів в приймальні громадян, приймальнях керівництва, телефонів чергових служб Управління, телефонів «довіри» тощо;
- тимчасове припинення діяльності з питань взаємодії підрозділів Управління з іншими установами, організаціями та відомствами (суб’єктами інформаційних відносин);
- необхідність інформування державних представників, міністерств, відомств та підрозділів СБ України, що на час зміни призведе до погіршення оперативності виконання службових завдань, а також необхідність оприлюднення відповідної інформації, що займе певний проміжок часу (додаткове витрачання бюджетних коштів);
- необхідність повної заміни бланків Управління, органів СБ України в Одеській області, (додаткове витрачання бюджетних коштів);
з технічних питань:
- неможливість одномоментного переключення номерів телефонів. Процес переключення із відповідними заходами щодо перевірки функціонування АТС, телефонних апаратів та абонентських ліній, доведенням кожному абоненту його персонального номеру може зайняти до 30 днів;
- наявність технічних чинників, які унеможливлюють одночасну роботу відомчої АТС з різними операторами – в один проміжок часу необхідно відключити послугу від одного оператора і переключитись на іншого оператора. Технічно це неможливо за відсутності паралельної (резервної) АТС, та підрозділи Управління залишиться без міського та міжміського зв’язку. Також, відсутні правові підстави одночасної оплати одних і тих же послуг двом різним операторам;
- створення нових телекомунікаційних мереж для підключення до ресурсів іншого оператора телекомунікацій в усіх місцях дислокації підрозділів Управління в Одеській області потребує дозволу ПАТ «Укртелеком» та укладення додаткових договорів оренди каналів кабельної каналізації електрозв’язку.
Враховуючи те, що розвиток систем спеціального зв’язку УСБУ в Одеській області відбувався з урахуванням ресурсів існуючих кабельних мереж та обладнання розміщеного на обладнанні ОФ ПАТ «Укртелеком», всі телекомунікаційні послуги, а саме: номери міських АТС з правом виходу на міжміську та міжнародну мережу, номери відомчої АТС Управління, лінії безпосереднього зв'язку, лінії міжстанційної взаємодії відомчої АТС Управління та телекомунікаційної мережі ОФ ПАТ «Укртелеком», а також інші додаткові послуги підрозділи Управління протягом останніх років отримували згідно з Договорами, які укладались з оператором телекомунікацій – ПАТ «Укртелеком».
Очікувана вартість:
147 000.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
- Подіянадання послуг
- ОписОплату наданих послуг Замовник здійснює на підставі рахунка-акту Укртелекому протягом 5-ти банківських днів, але не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях5 банківські дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
021:2015 – 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (послуги стаціонарного телефонного зв’язку).
Кількість
3 послуга
Період постачання
01.01.2020 - 31.12.2020
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ"
Оскарження: 29.04.2020 12:05 - 10.05.2020 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Контактна особа:
Плісс О.В. +380487263190
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, г. Киев, Шевченківський район БУЛЬВАР ТАРАСА ШЕВЧЕНКА будинок 18
Оскарження: 29.04.2020 12:05 - 10.05.2020 00:00
Ціна пропозиції
147 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
29.04.2020 12:05
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
4f29e4c5d7fd44d4b514109aa19acb89
Ідентифікатор договору:
UA-2020-04-29-000983-b-b1
Постачальник:
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Контактна особа:
Плісс О.В. +380487263190
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, г. Киев, Шевченківський район БУЛЬВАР ТАРАСА ШЕВЧЕНКА будинок 18
Номер договору:
618-42
Сума договору:
147 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
122 500.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Дата підписання:
12.05.2020 12:00
Статус:
Виконаний