-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги розподілу електричної енергії ДК 021:2015 – 65310000-9 (розподіл електричної енергії)
Завершена
1 602 869.15
UAH з ПДВ
Номер:
4370e54d4a78443aa95bf404c405c24a
Внутрішній номер закупівлі:
4684951
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-03-20-005274-b
Замовник:
Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Одеса)
×
-
Код ЄДРПОУ:
43315529
-
Адреса:
65007, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 34
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Некрилова Надія 380487051808 doporogy_just@ukr.net http://just.odessa.gov.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно Закону України від 20.04.2000 №1682-ІІІ «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі - товари), суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій здійснюється національними комісіями регулювання природних монополій, які утворюються і функціонують відповідно до цього Закону з особливостями, встановленими законом.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України.
Згідно Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року №715/2014, НКРЕКП формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, який розміщується на офіційному сайті НКРЕКП http://www.nerc.gov.ua/.
Відповідно Порядку складання і ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб’єктів природних монополій, до Реєстру вносяться відомості про суб’єктів природних монополій, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, зокрема, з розподілу електричної енергії, станом на 29.02.2020.
Відповідно до пункту 4.2 та 4.28 Постанови від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» передбачено, що Споживачі за послуги оператора системи вносять плату за розподіл енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Оплата послуг, наданих оператором системи, здійснюється за тарифами, які встановлюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги оператора системи оприлюднюються операторами систем у порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Отже, надання послуги з розподілу електричної енергії може бути здійснено лише одним Виконавцем в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що безпосередньо наводить до норм пункту 2 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі», а саме, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, і надає підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 №874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua. У вищевказаному реєстрі визначено, що:
- АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» є суб’єктом природної монополії по розподілу електричної енергії на території Одеської області;
- АТ «Миколаївобленерго» є суб’єктом природної монополії по розподілу електричної енергії на території Миколаївської області;
- Дочірнє підприємство електричних мереж приватного акціонерного товариства «Атомсервіс» є суб’єктом природної монополії по розподілу електричної енергії на території м. Южноукраїнськ, Арбузинського та Вознесенського районів Миколаївської області;
- АТ «Херсонобленерго» є суб’єктом природної монополії по розподілу електричної енергії на території Херсонської області.
Лот 1. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 06.11.2018 №1345 на підставі ліцензії АТ «Одесаобленерго» на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, межами місць провадження господарської діяльності є: на території Одеської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Лот 2. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 02.11.2018 №1334 на підставі ліцензії АТ «Миколаївобленерго» на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, межами місць провадження господарської діяльності є: на території Миколаївської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Лот 3. Відповідно до постанови НКРЕКП від 20.11.2018 № 1467 на підставі ліцензії Дочірньому підприємству електричних мереж приватного акціонерного товариства «Атомсервіс» на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, межами місць провадження господарської діяльності є: територія м. Южноукраїнськ, Арбузинського та Вознесенського районів Миколаївської області та смт Побузьке Голованівського району Кіровоградської області (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії).
Лот 4. Відповідно до постанови НКРЕКП від 20.11.2018 №1469 на підставі ліцензії АТ «Херсонобленерго» на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, межами місць провадження господарської діяльності є: територія Херсонської області, а також частково територія Миколаївської, Запорізької та Дніпропетровської областей (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії), в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Відповідно до пп.2 п.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» в разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, як виняток, замовником застосовується переговорна процедура закупівлі.
Враховуючи викладене, закупівлю за предметом Послуги розподілу електричної енергії ДК 021:2015 – 65310000-9 (розподіл електричної енергії), було вирішено провести із застосуванням переговорної процедури закупівлі (скороченої) на підставі пп.2 п.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ;
- Закон України від 20.04.2000 №1682-ІІІ «Про природні монополії»;
- Постанова від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»
- Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року №715/2014;
- Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 №874-р
- Постанова НКРЕКП від 06.11.2018 №1345 про видачу АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом
- Протоколи засідання Тендерного комітету Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №31 від 12.03.2020, №36-1, №36-2, №36-3, №36-4 від 20.03.2020.
Очікувана вартість:
1 602 869.15 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
- Лот №1 ₴819 790.03 Лот 1: послуги розподілу електричної енергії на території Одеської області
- Лот №2 ₴505 603.00 Лот 2: послуги розподілу електричної енергії на території Миколаївської області
- Лот №3 ₴6 673.95 Лот 3: послуги розподілу електричної енергії на території м. Южноукраїнськ Миколаївської області
- Лот №4 ₴270 802.17 Лот 4: послуги розподілу електричної енергії на території Херсонської області