-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія ( універсальна послуга)
Завершена
32 525 954.37
UAH з ПДВ
Номер:
c3e8021d599843c993d0cd8d3771afec
Внутрішній номер закупівлі:
4646493
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-03-16-001369-a
Замовник:
Бериславське міжрайонне управління водного господарства
×
-
Код ЄДРПОУ:
01034372
-
Адреса:
74303, Україна, Херсонська область, Берислав, вулиця Комарова, будинок 54
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Шуригіна Тетяна Григорівна 0554675363 muvg.berislav@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII) універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Абзацом 11 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період, на бюджетні установи, незалежно від розміру договірної потужності, та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно із пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Таким чином, Бериславське міжрайонне управління водного господарства, як бюджетна організація, має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги. Відповідно до пункту 67 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Абзацами 1 – 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що вертикально інтегрований суб’єкт господарювання зобов’язаний до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. В свою чергу, суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення вказаних заходів з відокремлення, за умови отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, упродовж двох років з 1 січня 2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. У відповідності до пункту 9 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII ознакою вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання є провадження ним діяльності з передачі та/або розподілу електричної енергії і щонайменше однієї з функцій з виробництва або постачання електричної енергії. Рішенням Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 662 від 21.04.2011 Публічному акціонерному товариству «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» видано ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Херсонської області. Вищезазначені ліцензії анульовано з 01 січня 2019 року на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії». Тобто, Публічне акціонерне товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» (код ЄДРПОУ 24953229), з огляду на одночасне провадження діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Херсонської області до 01.01.2019 мало статус вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання, який зобов’язаний був вжити заходи з відокремлення, передбачені пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» (код ЄДРПОУ 24953229) є засновником (учасником) юридичної особи – Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» (код ЄДРПОУ 42117825). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 № 429 Товариству з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» (код ЄДРПОУ 42117825) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Крім того, у додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268, вказаний перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Так, у вказаному переліку, постачальником універсальних послуг на території Херсонської області зазначено ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» та іншого постачальника не зазначено. Таким чином, суб’єктом господарювання, який створений у результаті здійснення заходів з відокремлення, передбачених пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII, та виконує функції постачальника універсальних послуг на території Херсонської області є Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» (код ЄДРПОУ 42117825). Згідно із абзацом 4 частини другої статті 63 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII, у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг, не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Тобто, єдиним суб’єктом на території Херсонської області, який може надавати споживачам універсальну послугу, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» (код ЄДРПОУ 42117825), що виключає конкуренцію при наданні універсальної послуги. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII) однієї із підстав застосування переговорної процедури закупівлі визначено – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Технічні причини полягають у тому, що у зв’язку з початком, з 01.04.2020 року, поливного сезону ( що підтверджується отриманими заявками контрагентів), управління , за браком часу, не встигає дочекатися закінчення розпочатої 20 лютого 2020 року процедури відкритих торгів. З метою забезпечення гарантованого , безперебійного електропостачання та для виключення можливості ризиків: співпраці з недоброякісними постачальниками електричної енергії, необґрунтованого підвищення ціни електричної енергії, перебоїв у постачанні електричної енергії, придбання електричної енергії за підвищеними цінами у постачальника «останньої надії», прийнято рішення про застосування переговорної процедури для закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються, відповідно до «Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг», затвердженої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Крім того , відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України від 25.12.2015 року «Про публічні закупівлі» , одним із принципів, за яким здійснюються закупівлі, є максимальна економія та ефективність. Проведено порівняльний аналіз вартості електричної енергії за вільними цінами (разом з послугами з розподілу електричної енергії) та вартості електричної енергії на умовах універсальної послуги. На підставі проведеного аналізу, зроблено висновок, що вартість електричної енергії за універсальною послугою є економічно вигіднішою.
Отже, враховуючи законодавчо встановлене право замовника на отримання універсальної послуги та неможливість здійснення діяльності у межах однієї території більше, ніж одним постачальником універсальних послуг, у замовника наявне право для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII. На підставі зазначеного, тендерним комітетом вирішено застосувати п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та провести закупівлю електричної енергії (універсальної послуги) за переговорною процедурою закупівлі для об’єктів управління, що розташовані у Бериславському, Високопільському та Нововоронцовському районах Херсонської області.
Очікувана вартість:
32 525 954.37 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
- Подіяпоставка товару
- ОписСпоживач (Замовник) забов’язаний сплатити вартість поставленої (спожитої) електричної енергії та виставленого Постачальником рахунку на оплату у строк, що не перевищує 7 робочих днів з моменту підписання акту прийому-передачі електричної енергії
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях7 робочі дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія
Кількість
11914269 Кіловат-година
Період постачання
до 31.12.2020
Місце постачання
74303, Україна, Херсонська область, Бериславський, Високопільський , Нововоронцовський райони, Промбази, насосні станції, дренажні насосні станції
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія"
Оскарження: 16.03.2020 14:48 - 27.03.2020 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
42117825
-
Контактна особа:
Макаренко С.А. +380552353658 info@khoek.ks.ua
-
Адреса:
73000, Україна, Херсонська область, Херсон, вулиця Перекопська, 178
Оскарження: 16.03.2020 14:48 - 27.03.2020 00:00
Ціна пропозиції
32 525 954.37 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
16.03.2020 14:50
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
fc479f76c532442f92e4aac0f191c2e6
Ідентифікатор договору:
UA-2020-03-16-001369-a-a1
Постачальник:
ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42117825
-
Контактна особа:
Макаренко С.А. +380552353658 info@khoek.ks.ua
-
Адреса:
73000, Україна, Херсонська область, Херсон, вулиця Перекопська, 178
Номер договору:
38-09
Сума договору:
1 999 999.28 UAH з ПДВ
Сума договору:
1 666 666.67 UAH без ПДВ
Період дії договору:
26.03.2020 23:00 - 30.12.2020 23:00
Дата підписання:
27.03.2020 07:00
Статус:
Виконаний