-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія (універсальна послуга)
Завершена
966 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ecc96549300245a4b9966df762653abf
Внутрішній номер закупівлі:
4565982
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-02-28-001105-a
Замовник:
Комунальне некомерційне підприємство Жовківської районної ради "Рава-Руська районна лікарня"
×
-
Код ЄДРПОУ:
20763941
-
Адреса:
80316, Україна, Львівська область, Рава-Руська, Грушевського, 120
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Романишин Марія Миколаївна 380325242006 buhrava@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
На підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи).
31 січня 2020року не відбулися відкриті торги на закупівлю електричної енергії (код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія), оголошення про проведення закупівліUA-2020-01-16-001343-c, на підставі абз. 5 ч.1 ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», в зв‘язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій. Також 18 лютого 2020 року вдруге не відбулися відкриті торги на закупівлю електричної енергії (код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія), які оголошувались повторно, оголошення про проведення закупівлі UA-2020-02-03-000751-b_, на підставі абз. 5 ч.1 ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», в зв‘язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій.
У зв‘язку із тим, що процедури відкритих торгів на закупівлю електричної енергії двічі не відбулись, в зв‘язку із недостатньої кількістю учасників, для забезпечення потреб замовника в електричній енергії протягом 2020 року, прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі, скориставшись при цьому правом, наданимбюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. пунктом 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» у 2020 році закуповувати електричну енергію на умовах універсальної послуги.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно ч. 1 постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Реєстр розміщений на офіційномувеб-сайті НКРЕКП.
Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII (далі Закону - № 2019), універсальна послуга — постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
У Законі № 2019 стаття 63 регулює питання надання універсальних послуг. Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Отже, ті замовники, які є такими споживачами, на закупівлю електричної енергії проводять переговорну процедуру з постачальником універсальних послуг, оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. На сьогоднішній день на території Львівської області немає жодного альтернативного підприємства, яке б здійснювало постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, окрім Товариства з обмеженою відповідальністю «"ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ"». Також відповідно до Постанови НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 року, в якій вказано видати ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії споживачу: Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ" (код ЄДРПОУ 42092130)
Також згідно пп.18 п.2 Розділу 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 23.11.2018 р. №2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів», яким вносяться зміни у Закон України "Про ринок електричної енергії", а саме: у Законі України "Про ринок електричної енергії" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., N 27 - 28, ст. 312):у розділі XVII "Прикінцеві та перехідні положення":у пункті 13: після абзацу десятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону". Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2019 року.
Слід зауважити, що відповідно до п. 12 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими - це одна із головних ознак бюджетних установ.
Якщо мова йде про комунальне некомерційне підприємство, а саме – медичний заклад, тоді слід виходити із наступних ознак бюджетної установи:
• створюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування або є такими самі;
• метою створення та діяльності таких установ є виконання завдань держави перед суспільством, що втілюються у різних функціях бюджетної установи, зокрема: освіти, культури, науки, охорони здоров'я, спорту, соціального захисту.
• наділені правами юридичних осіб;
• утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету на основі бюджетного розпису;
• є розпорядниками ( отримувачами) бюджетних коштів;
• є неприбутковими організаціями, спрямовують всі свої кошти на досягнення статутних цілей (визначається згідно з п. 133. 4 Податкового кодексу України - 133.4. Не є платниками податку неприбуткові підприємства, установи та організації у порядку та на умовах, встановлених цим пунктом)
• мають право надавати державні та інші види послуг, у тому числі за плату.
• наділені правом оперативного управління щодо майна, яке надане їм власником, для здійснення своїх функцій (стосується змісту саме ч. 3 ст. 78 Господарського кодексу України - майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).
Враховуючи вищенаведене, заклади охорони здоров'я (ЗОЗ) - комунальні некомерційні підприємства слід віднести до бюджетних установ, виходячи із переліку ознак, які характеризують бюджетну установу.
Зокрема, слід звернути увагу, що в умовах чинного бюджетного законодавства можуть бути застосовані кілька джерел фінансування закладів охорони здоров’я, перетворених у комунальні некомерційні підприємства, шляхом реорганізації ЗОЗ-бюджетних установ у КНП:
1.Фінансування, шляхом перерахунку коштів відповідним розпорядником бюджетних коштів (в даному випадку – Національної служби здоров’я України (НСЗУ) – на рахунок отримувача (в даному випадку КНП);
2. Фінансування з державного бюджету з використанням програмно-цільового методу (за бюджетною програмою), що передбачено Бюджетним кодексом України (бюджет).
3. Шляхом надання фінансової підтримки з місцевого бюджету.
КНП «Рава-Руська района лікарня» є одержувачем коштів, та одержує фінасування від всіх вищезгаданих джерел. Проте фінансування для оплати комунальних послуг, в тому числі електричної енергії здійснюється виключно за рахунок фінансування місцевих бюджетів.
Також станом на сьогодні Комунальне некомерційне підприємство Жовківської районної ради "Рава-Руська районна лікарня" є малим непобутовим споживачем, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, отже на підприємство поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону". Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2019 року , а тому закупівлю електричної енергії може здійснювати, використовуючи переговорну процедуру закупівлі.
У зв'язку з цим на період по 31.12.2020р. виникає необхідність у Комунальне некомерційне підприємство Жовківської районної ради "Рава-Руська районна лікарня" укласти договір постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з ТОВ «"ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ"», застосувавши переговорну процедуру закупівлі.
Очікувана вартість:
966 000.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
- Подіяпоставка товару
- ОписРозрахунковим періодом вважається календарний місяць (з першого по останнє число місяця). Протягом розрахункового періоду здійснює авансовий платіж на рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника до 23-го числа місяця, що передує розрахунковому у розмірі 100% вартості договірного обсягу споживання електричної енергії за один розрахунковий період.Остаточний розрахунок споживача здійснюється на підставі виставленого Постачальником електричної енергії рахунка.
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях30 календарні дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія (універсальна послуга)
Кількість
322000 кіловат
Період постачання
до 31.12.2020
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівенергозбут"
Оскарження: 28.02.2020 11:34 - 05.03.2020 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
42092130
-
Контактна особа:
Артим Леся Федорівна +380322392439 kanc@lez.com.ua
-
Адреса:
79016, Україна, Львівська область, Львів, вул. Шевченка, 1
Оскарження: 28.02.2020 11:34 - 05.03.2020 00:00
Ціна пропозиції
966 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
28.02.2020 11:37
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
d04c9c1ca75449b5b7d0ea02926f6f7f
Ідентифікатор договору:
UA-2020-02-28-001105-a-c1
Постачальник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівенергозбут"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42092130
-
Контактна особа:
Артим Леся Федорівна +380322392439 kanc@lez.com.ua
-
Адреса:
79016, Україна, Львівська область, Львів, вул. Шевченка, 1
Номер договору:
0811300/2020
Сума договору:
406 383.35 UAH з ПДВ
Сума договору:
338 652.79 UAH без ПДВ
Період дії договору:
11.03.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Дата підписання:
11.03.2020 11:00
Статус:
Виконаний