0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура
  • Однолотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Послуги з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів

РІЧНИЙ ПЛАН ЗАКУПІВЕЛЬ для підготовки та проведення проміжних виборів народного депутата України 15 березня 2020 року

Завершена

692 003.52 UAH з ПДВ
Номер: 64e8c9162c7a4e2c88577d0e7634096d
Внутрішній номер закупівлі: 4527095
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-20-001353-c   
Замовник: Центральна виборча комісія
×
  • Код ЄДРПОУ:
    21661450
  • Адреса:
    01196, Україна, Київська область, Київ, площа Лесі Українки, 1
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа: Галина Тарасюк +380442568196 zalizniakgo@cvk.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 22820000-4 БланкиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до пункту 14 частини другої статті 30 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) Центральна виборча комісія затверджує форму, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування в загальнодержавному окрузі та в одномандатних виборчих округах; забезпечує централізоване виготовлення у необхідній кількості та облік виборчих бюлетенів і передає їх окружним виборчим комісіям. Відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги. Водночас, згідно з частиною першою статті 81 Закону Центральна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і державними поліграфічними підприємствами, забезпечує виготовлення у централізованому порядку не пізніш як за сім днів до дня голосування виборчих бюлетенів. Формат виборчого бюлетеня залежить від кількості зареєстрованих кандидатів у народні депутати України. Частиною сьомою статті 80 Закону встановлено, що виборчий бюлетень є документом суворої звітності. Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (далі – Положення), Мінекономрозвитку забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державних та публічних закупівель, реалізацію державної політики у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, документів суворої звітності. Згідно з підпунктом 141 пункту 4 Положення Мінекономрозвитку реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, здійснює державний контроль і координацію діяльності державних органів у зазначеній сфер. З метою вивчення питання наявності/відсутності конкуренції на ринку послуг з виготовлення виборчих бюлетенів серед державних поліграфічних підприємств, що є документами суворої звітності, для забезпечення централізованого їх виготовлення, виходячи з визначених Положенням повноважень Мінекономрозвитку, а також враховуючи те, що зазначене міністерство є уповноваженим органом у сфері публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", Комісія звернулася до вказаного міністерства з проханням надати перелік державних поліграфічних підприємств, які виготовляють відповідні документи. Листом від 30 травня 2019 року № 3304-04/22610-06 Мінекономрозвитку повідомило, що у сфері його управління знаходиться державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів", яке виготовляє та реалізує бланки документів, у тому числі бланки для оформлення результатів надання адміністративних послуг, бланків документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, бланків документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланків документів суворої звітності, бланків інших документів, які відповідно до законодавства потребують використання спеціальних елементів захисту. Разом з тим, відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України (далі - Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 (далі – Положення про Мінфін), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що, зокрема, забезпечує формування державної політики у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, документів суворої звітності. Згідно з підпунктом 31 пункту 3 Положення про Мінфін основним завданням Мінфіну є забезпечення формування державної політики у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, документів суворої звітності. Пунктом 1.2 Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку, затверджених наказом Міністерства фінансів України, Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України від 25, 15, 24 листопада 1993 року № 98/118/740 (далі – Правила), встановлено, що виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку здійснюється тільки на державних спеціалізованих підприємствах, які охороняються органами внутрішніх справ. Контроль за додержанням Правил та роз'яснення їх застосування здійснює Міністерство фінансів України. З метою вивчення питання наявності/відсутності конкуренції серед державних поліграфічних підприємств на ринку послуг з виготовлення виборчих бюлетенів, що є документами суворої звітності, для забезпечення централізованого їх виготовлення, виходячи з визначених Положенням про Мінфін повноважень, Комісія звернулася до Міністерства фінансів України з проханням надати перелік державних поліграфічних підприємств, які спроможні виготовити в стислі строки виборчі бюлетені. Листом від 4 червня 2019 року № 21010-12-10/14538 Міністерство фінансів України повідомило, що державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" – єдине підприємство, що має необхідні виробничі потужності, технологічні та організаційні можливості для виготовлення протягом встановленого Законом строку виборчих бюлетенів з виборів народних депутатів України. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, застосовується переговорна процедура закупівлі. Оскільки виготовити виборчі бюлетені у необхідній кількості в строки, встановлені Законом, може лише державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів", то відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Очікувана вартість: 692 003.52 UAH з ПДВ

Тендерна документація до лоту 1

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом
  • Лот №1 ₴692 003.52 Послуги з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів