• Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг

Джерело фінансування - місцевий бюджет (загальний фонд)

Завершена

1 128 239.00 UAH з ПДВ
Номер: 6ae913d5e18b40efb053678fe2b925ea
Внутрішній номер закупівлі: 4473972
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-11-004894-b   
Замовник: Виконавчий комітет Запорізької міської ради
Контактна особа: Олінкевич Дар'я Володимирівна 380612242350 zgik.tender@gmail.com http://meria.zp.ua/test/
Класифікатор ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII) універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Абзацом 11 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно із пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Таким чином, виконавчий комітет Запорізької міської ради, як бюджетна установа, має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги. Відповідно до пункту 67 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Абзацами 1 – 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що вертикально інтегрований суб’єкт господарювання зобов’язаний до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. В свою чергу, суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення вказаних заходів з відокремлення, за умови отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, упродовж двох років з 1 січня 2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. У відповідності до пункту 9 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII ознакою вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання є провадження ним діяльності з передачі та/або розподілу електричної енергії і щонайменше однієї з функцій з виробництва або постачання електричної енергії. Постановами Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04.09.1996 № 73 та № 74 Державній акціонерній енергопостачальній компанії «Запоріжжяобленерго» (згодом реорганізованій у Публічне акціонерне товариства «Запоріжжяобленерго») видано ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Запорізької області. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1415 вищезазначені ліцензії анульовано з 01 січня 2019 року на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії». Тобто, Публічне акціонерне товариства «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) з огляду на одночасне провадження діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Запорізької області до 01.01.2019 мало статус вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання, який зобов’язаний був вжити заходи з відокремлення, передбачені пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) є засновником (учасником) юридичної особи – Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.07.2018 № 807 Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Крім того, у додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 вказаний перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Так, у вказаному переліку постачальником універсальних послуг на території Запорізької області зазначено ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» та іншого постачальника не зазначено. Таким чином, суб’єктом господарювання, який створений у результаті здійснення заходів з відокремлення, передбачених пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII, та виконує функції постачальника універсальних послуг на території Запорізької області є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239). Згідно із абзацом 4 частини другої статті 63 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Тобто, єдиним суб’єктом на території Запорізької області, який може надавати споживачам універсальну послугу, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239), що виключає конкуренцію при наданні універсальної послуги. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII) однією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі визначено – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже, враховуючи законодавчо встановлене право замовника на отримання універсальної послуги та неможливість здійснення діяльності у межах однієї території більше ніж одним постачальником універсальних послуг у замовника наявне право для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII.
Очікувана вартість: 1 128 239.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 50%
дата закінчення звітного періоду - 50%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг
Код ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія
Кількість 413800 Кіловат-година
Період постачання 01.03.2020 - 31.12.2020
Місце постачання 69105, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, пр. Соборний, 206, вул. Зелінського, 3, межа балансової належності електроустановок замовника На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "Запоріжжяелектропостачання"

Оскарження: 11.02.2020 17:18 - 17.02.2020 00:00
Ціна пропозиції 1 128 239.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
11.02.2020 17:19
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 52b34d7048fa43c5bbafdf6b3704ca54
Ідентифікатор договору: UA-2020-02-11-004894-b-b1
Постачальник: ТОВ "Запоріжжяелектропостачання"
Номер договору: 5737
Сума договору: 992 939.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 827 449.17 UAH без ПДВ
Період дії договору: до 31.12.2020 00:00
Дата підписання: 19.02.2020 10:00
Статус:
Виконаний
PDF
Договір №5737.PDF
p7s
sign.p7s
PDF
Додаткова угода №1.PDF
p7s
sign.p7s