• Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Газове паливо

Завершена

1 165 500.00 UAH з ПДВ
Номер: f7783c43332345beb3782784d59d844e
Внутрішній номер закупівлі: 4456647
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-07-000790-b   
Замовник: Відділ освіти Миргородської райдержадміністрації
Контактна особа: Боюнець Ірина Леонідівна +380668343933 mirgvo@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у листі "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 за результатами узгоджувальної наради 29.10.2015 з Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державною казначейською службою України та Державною фінансовою інспекцією України, повідомило, що закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюється замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної процедури закупівлі. Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. А у нашому випадку, склалася саме така ситуація, щодо такої процедури, як нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, так як: для належного проходження опалювального періоду закладами освіти, замовником відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” було оголошено відкриті торги на закупівлю “ДК 021:2015 – 09120000-6. Газове паливо (природний газ)” [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2019-12-23-000610-c ● 1e79345b706b430d852db994d6b11d45). 26 січня 2020 року була прийнята скарга від учасника щодо неправомірного прийняття рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі, внаслідок чого процедуру призупинено на час розгляду скарги, що унеможливлює дотримання замовниками строків для укладення договору, так як наявна нагальна потреба у газопостачанні вже з лютого місяця 2020 року. Окрім цього, слід зауважити, що Відділ освіти Миргородської районної державної адміністрації уклали додаткову угоду на постачання природного газу з одним із постачальників 2019 року, на обсяг, що не перевищують 20 відсотків від поточного договору, цього обсягу достатньо на січень та на початок лютого. На даний час склалася негативна ситуація щодо забезпечення закладів та установ освіти Миргородського району природним газом, яка полягає у неможливості отримати у необхідній кількості природний газ для належного проходження поточного опалювального періоду та неможливості укласти договір з будь-яким іншим постачальником, окрім діючого ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (з яким укладено договір № 1225 від 28.12.2018 р. на постачання природного газу на 2019 року) та забезпечити безперебійне постачання газу на час розгляду скарги, оскільки в одному обліковому періоді не може бути одночасно два постачальника та враховуючи строки, які передбачені Законом України “Про публічні закупівлі” на час розгляду скарги за результатами проведеної процедури відкритих торгів, що в цілому унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру. Відключення навчальних закладів (об’єктів) Замовника під час опалюваного періоду від постачання природного газу, відповідно передбачає припинення опалення приміщень цих закладів. Відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 №658, припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0 °С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки п. 73 Розділу І належить до визначення поняття “надзвичайної ситуації”. Одночасно, дотримання температурного режиму є одним із заходів щодо профілактики грипу у навчальних закладах, що визначено наказом МОЗ України від 06.11.2015 №732 “Про затвердження нормативно-правових актів з питань організації та проведення санітарно-протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій”. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про ринок природного газу” безпека постачання природного газу – це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. З метою недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій, що призведуть до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи опалення в опалювальний період та можливій шкоді життю та здоров'ю дітей, які навчаються в установах освіти, для забезпечення безперебійного постачання бюджетних організацій (об'єктів замовника) природним газом, необхідно в найкоротші строки укласти договір на постачання природного газу на час розгляду скарги в обсязі 185 000 куб.м. Враховуючи вищевикладене, та роз’яснення Головного Управління ДСНС України у Полтавській області Миргородського районного відділу від 05.02.2020 № 25-68/29, що відповідно до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010» припинення газопостачання в зимову пору року призведе до назвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом 10820-НС унаслідок аварій в теплових мережах (системах гарячого водопостачання) холодної пори року, тому потрібно невідкладно здійснити закупівлю природного газу у необхідному обсязі шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до пункту третього частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі”. Згідно Кодексу газотранспортних систем, а також Правил постачання природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496) споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. м. Отже, виникає ситуація, за якої Замовник має виконувати вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”, але в той же час спеціалізоване законодавство з питань газопостачання не дозволяє укладення договору про закупівлю з іншим постачальником при умові наявності діючого договору з іншим постачальником протягом одного календарного місяця. Не укладання з ТОВ "Благогаз Збут" найближчим часом договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя працівників, учнів та дітей освітніх закладів; призведе до припинення / обмеження постачання природного газу та зриву опалювального сезону закладів та установ освіти Миргородського району, що є недопустимим. Все це може стати причиною виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій, виникнення соціальної напруги, надзвичайних ситуацій, спричинення руйнування систем енергозабезпечення.
Очікувана вартість: 1 165 500.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Газове паливо
Код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо
Кількість 185000 метри кубічні
Період постачання 01.02.2020 - 31.12.2020
Місце постачання 37600, Україна, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 53 (НВК, ЗНЗ та ДНЗ Миргородського району Полтавської області та приміщення відділу освіти Миргородської РДА, що знаходиться за адресою: вул. Сорочинська, 53, м. Миргород Полтавської області) На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"

Оскарження: 07.02.2020 15:31 - 18.02.2020 00:00
Ціна пропозиції 1 165 500.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
07.02.2020 15:37
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 24d60c7464eb483dbe831cef6dbca718
Ідентифікатор договору: UA-2020-02-07-000790-b-c1
Постачальник: ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Номер договору: 69
Сума договору: 850 657.51 UAH з ПДВ
Сума договору: 708 881.26 UAH без ПДВ
Період дії договору: 01.02.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Дата підписання: 27.02.2020 00:00
Статус:
Підписаний
Договір 69
jpg
Додаткова до договору 69.jpg
p7s
sign.p7s