-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
Тендер Prozorro UA-2020-02-04-003626-c
ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
Завершена
627 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c0a6068c003946b183f0ee57f21d7207
Внутрішній номер закупівлі:
4433814
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-02-04-003626-c
Замовник:
"Миргородський ЦПМСД" Миргородської РР
×
-
Код ЄДРПОУ:
38381474
-
Адреса:
37670, Україна, Полтавська область, ГАРКУШИНЦІ, вул. Центральна, 7
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Даценко Аліна Віталіївна 0535550363 myrgorod_cpmsd@i.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, - забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Згідно ч. 3 ст. 36 Закону, - забороняється укладання договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом.
У разі необхідності (нагальної потреби), Замовник під час проведення переговорної процедури закупівлі і до моменту укладення договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», може отримувати товар лише за умови включення в укладений договір про закупівлю за результатами проведення переговорної процедури закупівлі, частини третьої ст. 631 Цивільного кодексу України, а саме сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Щодо даної закупівлі, слід зазначити, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у листі "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 за результатами узгоджувальної наради 29.10.2015 з Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державною казначейською службою України та Державною фінансовою інспекцією України, повідомило, що закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюється замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. А у нашому випадку, склалася саме така ситуація, щодо такої процедури, як нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, так як:
Враховуючи нагальну потребу у здійсненні закупівлі природного газу для належного проходження опалювального періоду медичними закладами, замовником відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” було оголошено відкриті торги на закупівлю “ДК 021:2015 – 09120000-6. Газове паливо (природний газ)” [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2019-12-30-000074-c ● e3f e427fe6fb48f6b177bdee430d40cb] за результатами яких договір про закупівлю можливо буде укладено лише після того як буде розглянуто скаргу, а це - 12 лютого 2020 року, за умови, що рішення по даній скарзі буде прийняте в сторону Замовника, а не скаржника, що унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, так як наявна нагальна потреба у газопостачанні на лютий- квітень місяць 2020 року та відповідні заклади мають опалюватися починаючи з початку лютого місяця 2020 року.
Окрім цього, слід зауважити, що Комунальне некомерційне підприємство «Миргородський центр первинної медико-санітарної допомоги» Миргородської районної ради у відповідності до ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі”, уклали додаткову угоду на постачання природного газу з даним із постачальником (№9 від 31.12.2019 року), так як обсяг, що не перевищують 20 відсотків від поточного договору та складають 9217 куб.м., недостатньо для безперебійної роботи медичних закладів у лютому-квітні 2020 року, потреба яких на лютий становить не менше ніж 31666,67 куб.м.
На даний час склалася негативна ситуація щодо забезпечення закладів що підпорядковані Комунальному некомерційному підприємству «Миргородський центр первинної медико-санітарної допомоги» Миргородської районної ради природним газом, яка полягає у неможливості отримати у необхідній кількості природний газ для належного проходження поточного опалювального періоду та неможливості укласти договір з будь-яким іншим постачальником, окрім діючого ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (з яким укладено договір №С/516-19 від 13.05.2019 р. на постачання природного газу на 2019 рік та пролонговано його дію на 2020 рік (Додаткова угода№9 від 31.12.2019року) та забезпечити безперебійне постачання газу до кінця квітня місяця, на період вирішення спірних питань пов’язаних зі скаргою, та враховуючи строки, які передбачені Законом України “Про публічні закупівлі” для укладення договору за результатами проведеної процедури відкритих торгів, що в цілому унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру.
Відключення медичних закладів (об’єктів) Замовника під час опалюваного періоду від постачання природного газу, відповідно передбачає припинення опалення приміщень цих закладів. Відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 №658, припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0 °С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки п. 73 Розділу І належить до визначення поняття “надзвичайної ситуації”.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про ринок природного газу” безпека постачання природного газу – це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. З метою недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій, що призведуть до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи опалення в опалювальний період та можливій шкоді життю та здоров'ю працівників, які працюють в медичних установах, для забезпечення безперебійного постачання бюджетних організацій (об'єктів замовника) природним газом, необхідно в найкоротші строки укласти договір на постачання природного газу (виключно до квітня місяця в обсязі 95000 куб. м.).
Отже, виникає ситуація, за якої Замовник має виконувати вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”, але в той же час спеціалізоване законодавство з питань газопостачання не дозволяє укладення договору про закупівлю з іншим постачальником при умові наявності діючого договору з іншим постачальником протягом одного календарного місяця.
Не укладання з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» найближчим часом договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя працівників, призведе до припинення / обмеження постачання природного газу та зриву опалювального сезону закладів та установ, що підпорядковані Комунальному некомерційному підприємству «Миргородський центр первинної медико-санітарної допомоги» Миргородської районної ради, що є недопустимим. Все це може стати причиною виникненню і поширенню грипу та гострих респіраторних інфекцій, виникнення соціальної напруги, надзвичайних ситуацій, спричинення руйнування систем енергозабезпечення.
Підсумовуючи усе вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, ліквідації наслідків надзвичайних ситуації та упередження виникнення інших надзвичайних ситуацій, вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “ДК 021:2015 – 09120000-6. Газове паливо (природний газ)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», відповідно до пункту третього частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме, нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.
Очікувана вартість:
627 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
- Лот №1 ₴627 000.00 ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)