• Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Послуги з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів

Послуги з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів

Завершена

1 022 505.60 UAH з ПДВ
Номер: 75ae4a858b034e699483143d26e1537c
Внутрішній номер закупівлі: 3263846
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-07-000031-b   
Замовник: Центральна виборча комісія
Контактна особа: Галина Залізняк +380442568187 zalizniakgo@cvk.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 22821000-1 Виборчі бюлетеніАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до пункту 12 частини другої статті 25 Закону України "Про вибори Президента України" Центральна виборча комісія затверджує форму, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування, забезпечує централізоване виготовлення виборчих бюлетенів установленого зразка, бланків протоколів виборчих комісій про підрахунок голосів та встановлення результатів голосування, іншої виборчої документації, забезпечує їх облік і передає їх окружним виборчим комісіям. Закупівля товарів, оплата робіт, послуг для підготовки і проведення виборів Президента України під час виборчого процесу здійснюються виборчими комісіями за рахунок коштів Державного бюджету України без застосування тендерних (конкурсних) процедур в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією (частина друга статті 39 Закону України "Про вибори Президента України"). Разом з тим, при закупівлі товарів і послуг, необхідних для підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року, в тому числі послуг з виготовлення виборчих бюлетенів Комісія повинна керуватися Законом України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), оскільки згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Крім того, відповідно до частини другої статті 2 Закону умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони". Відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги. Водночас, згідно з частиною першою статті 72 Закону України "Про вибори Президента України" Центральна виборча комісія забезпечує виготовлення в централізованому порядку виборчих бюлетенів для голосування в день виборів державними поліграфічними підприємствами не пізніш як за сім днів до дня виборів на підставі угод, укладених нею з цими підприємствами. Виборчі бюлетені для повторного голосування повинні бути виготовлені у тому ж порядку не пізніш як за шість днів до дня повторного голосування. Мінімальний строк проведення процедури відкритих торгів складає 27 календарних днів, а у разі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро – 48 календарних днів. Разом з тим, статтею 71 Закону України "Про вибори Президента України" встановлено, що виборчі бюлетені є документами суворої звітності, які містять ступені захисту. Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (далі – Положення), Міністерство економічного розвитку і торгівлі України забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державних та публічних закупівель, реалізацію державної політики у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, документів суворої звітності. Згідно з підпунктом 141 пункту 4 Положення Міністерство економічного розвитку і торгівлі України реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, здійснює державний контроль і координацію діяльності державних органів у зазначеній сфері. З метою вивчення питання наявності/відсутності конкуренції на ринку послуг з виготовлення виборчих бюлетенів, які є документами суворої звітності, для забезпечення централізованого їх виготовлення, виходячи з визначених Положенням повноважень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, а також враховуючи те, що зазначене міністерство є уповноваженим органом у сфері публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", Комісія звернулася до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з проханням надати перелік державних поліграфічних підприємств, які виготовляють відповідні документи. Листом від 29 грудня 2018 року № 3241-06/57997-03 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України повідомило, що у сфері його управління знаходиться єдине підприємство, що володіє матеріально-технічною базою та виробничими потужностями, необхідними для виготовлення виборчих бюлетенів – державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів". Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, застосовується переговорна процедура закупівлі. Оскільки виготовити виборчі бюлетені у необхідній кількості та в строки, встановлені Законом України "Про вибори Президента України", може лише державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів", то відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Очікувана вартість: 1 022 505.60 UAH з ПДВ

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів
Код ДК 021:2015: 22821000-1 Виборчі бюлетені
Кількість 852088 штуки
Період постачання до 21.04.2019
Місце постачання Україна, Відповідно до документації На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів"

Оскарження: 07.04.2019 18:08 - 18.04.2019 00:00
Ціна пропозиції 1 022 505.60 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
07.04.2019 18:10
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 107c77f5eeca4aaeb8befb09b6738f7b
Ідентифікатор договору: UA-2019-04-07-000031-b-b1
Постачальник: Державне підприємство "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів"
Номер договору: 322-2019
Сума договору: 1 022 505.60 UAH з ПДВ
Сума договору: 0.00 UAH без ПДВ
Період дії договору: 18.04.2019 15:36 - 31.12.2019 15:36
Дата підписання: 18.04.2019 15:36
Статус:
Підписаний
pdf
Договір № 322-2019 від 18.04.2019.pdf
p7s
sign.p7s