-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4 (пультова охорона майна)
пультова охорона майна
Завершена
436 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
a543561d8dcf4e2da9a43bec970bb455
Внутрішній номер закупівлі:
3260546
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-04-002742-a
Замовник:
Головне територіальне управління юстиції в Одеській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
34929741
-
Адреса:
65028, Україна, Одеська область, Одеса, Богдана Хмельницького, будинок 34
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
відділ МТЗтаДПР УФМТЗ 380487054467 finansi2@od.minjust.gov.ua http://just.odessa.gov.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
79710000-4 Охоронні послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Обґрунтування умови застосування:
Переговорну процедуру обрано відповідно до пп.5 п.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі».
В 2012 році з метою здійснення функцій охорони Управлінням поліції охорони в Одеській області були змонтовані, налаштовані та опломбовані прилади приймально-контрольні (ППК) з клавіатурами та акумуляторними батарейками, а також комплекти охоронного обладнання на територіально-рознесених об’єктах Головного територіального управління юстиції в Одеській області, які використовуються для передачі даних на централізовані пульти охорони УПО Одеської області і на даний час. Всі ППК задовільнять сучасним потребам та мають крипостійкий протокол обміну, дублюючі GPRS/GSM канали зв’язку, забезпечують передачу до централізованого пульту охорони повної інформації про стан об’єкту, що охороняється, а також службові повідомлення щодо технічного стану та стану каналів зв’язку та розряду батареї. Фахівці УПО здійснюють обслуговування встановленої апаратури, своєчасну заміну акумуляторних батарейок, що забезпечує якісну та безперебійну роботу. Всі засоби охоронної сигналізації були встановлені УПО Одеської області за власний рахунок на безоплатній основі в рамках виконання діючого договору та передані представникам Головного територіального управління юстиції в Одеській області на відповідальне зберігання.
Виходячи з вищенаведеного, у випадку зміни Постачальника послуги у Головного територіального управління юстиції в Одеській області виникне необхідність демонтажу та повернення власнику (УПО Одеської області) обладнання всіх ППК та комплектів охоронного обладнання, що призведе до додаткових витрат Головного територіального управління юстиції в Одеській області.
В разі відмови, на час закупівлі, від послуги систем безпеки та моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації до УПО Одеської області, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області має здійснити процедуру переходу моніторингу сигналів тривоги на обслуговування від поточного Постачальника до іншого (нового), яка має проходити в рамках законодавчо-нормативних документів та діючих з поточним Постачальником (УПО Одеської області) договорів.
Ключовим моментом алгоритму переходу Головного територіального управління між Постачальниками систем безпеки є необхідність монтажу, опломбування, настроювання та перевірок ППК, охоронних пристроїв нового Постачальника, присвоювання нових кодів доступу без припинення роботи системи безпеки поточного Постачальника. Враховуючи територіальне рознесення підрозділів Головного територіального управління вищенаведені роботи мають проводитися протягом досить тривалого часу, в якому повинні бути дійсними обидва договори з поточним та новим Постачальниками послуг, що неминуче призведе до надлишкових чималих витрат. До того ж, надмірні витрати у разі зміни Постачальника послуги будуть пов’язані із заміною приймальних частин охоронних систем, що встановлюються на централізованому пульті спостереження, та необхідністю роботи в тестовому режимі нових каналів зв’язку від структурних підрозділів Головного територіального управління юстиції в Одеській області до централізованих пультів, а також витрат на логістику, тому що встановлення ППК та охоронних пристроїв проводиться за місцем розташування об’єкту, що охороняється. Виходячи з того, що вищенаведена процедура займе значний проміжок часу, виникне потреба перенавчання персоналу при роботі з ППК нового Постачальника послуги.
Таким чином, зміна Постачальника вищенаведеної послуги неминуче призведе до додаткових видатків бюджету та зашкодить нормальній, безперебійній роботі Головного територіального управління юстиції в Одеській області та його структурних підрозділів.
Крім того, в 2014 році була проведена конкурентна процедура (відкриті торги) за предметом закупівлі код ДК 016:2010 - 80.20.1- Послуги систем безпеки (пультова охорона приміщень), переможцем якої став учасник «Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області», що підтверджується опублікованими документами за процедурою на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель та публікацією у «Віснику державних закупівель» (Номер бюллетеня ВДЗ: 42 (888) від 26.05.2014. Номер оголошення у бюлетені:124341. Вхідний №:14054WX621773. Код оголошення №20052014/ /558720212).
Згідно з п. 2 ч. 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», з 01.01.2017 застосовуються положення абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку, а саме: предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Таким чином, предмет закупівлі код ДК 016:2010 - 80.20.1- Послуги систем безпеки (пультова охорона приміщень) та охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4 (пультова охорона майна) є тотожними.
Щодо постачальника, 07.11.2015 відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (із змінами та доповненнями), замість Державної служби охорони було створено Управління поліції охорони з підпорядкованими підрозділами. Таким чином, Управління поліції охорони в Одеській області є повним правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області, у звязку із реформою правоохоронної системи, яка відбулась протягом 2015 року.
Враховуючи вищевикладене, Одеська національна академія зв’язку ім.О.С.Попова висновком від 26.03.2019 №04-09/107 підтвердила наявність підстав для застосування Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області переговорної процедури закупівлі в Управлінні поліції охорони в Одеській області за предметом охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4 (пультова охорона майна) відповідно до пп.5 п.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку із потребою здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо зміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ;
- Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII;
- Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»;
- Експертний висновок Одеської національної академії зв’язку ім. О.С.Попова від 26.03.2019 №04-09/107;
- Протоколи засідання Тендерного комітету Головного територіального управління юстиції в Одеській області №25 від 19.03.2019 №28 від 04.04.2019.
Очікувана вартість:
436 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
пультова охорона майна
Кількість
80 послуга
Період постачання
до 31.12.2019
Місце постачання
65000, Україна, Одеська область, Одеса, за адресами структурних підрозділів ГТУЮ в Одеській області
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Управління поліції охорони в Одеській області
Оскарження: 04.04.2019 15:39 - 15.04.2019 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108934
-
Контактна особа:
Кривонос О.М. 380482641044 office@guard.np.gov.ua
-
Адреса:
65074, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Академіка Філатова, 70А
Оскарження: 04.04.2019 15:39 - 15.04.2019 00:00
Ціна пропозиції
436 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
04.04.2019 15:41
Документи
3
Скарги
0
Контракти
Номер:
e6573c22d23a479d972e84dbb8790834
Ідентифікатор договору:
UA-2019-04-04-002742-a-c1
Постачальник:
Управління поліції охорони в Одеській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108934
-
Контактна особа:
Кривонос О.М. 380482641044 office@guard.np.gov.ua
-
Адреса:
65074, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Академіка Філатова, 70А
Номер договору:
ПЦО-1/8859-19
Сума договору:
523 200.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
436 000.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
до 31.03.2020 00:00
Дата підписання:
19.04.2019 10:00
Статус:
Виконаний