-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ)
Код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ)
Завершена
2 893 876.00
UAH з ПДВ
Номер:
1f67a003ddb643fbb471570b8a72cdd2
Внутрішній номер закупівлі:
3170952
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-03-12-000195-b
Замовник:
Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації
×
-
Код ЄДРПОУ:
02145122
-
Адреса:
67600, Україна, Одеська область, Біляївка, проспект Незалежності, 7
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Гончаренко Ірина Володимирівна 380485225749,380485225481,380485225191 osvita.bel.tender@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Обґрунтування умови застосування:
що 27 березня 2018 р. між управлінням освіти Біляївської РДА та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», за результатами переговорної процедури було укладено Договір № 008058(2018)Б на постачання природного газу для споживачів, що не є побутовими (для бюджетних установ та організацій). (далі за текстом – Договір, Договір від 23.03.2018 р.)
Пунктом 12.1. Договору зазначено, що він набирає чинності з дня його підписання та укладається у частині постачання природного газу на термін до 31 січня 2018 р., а у частині оплати за надані послуги – до їх повного здійснення.
19 грудня 2018 р. Сторони Договору, керуючись ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» домовились, шляхом укладання Додаткової угоди № 3, продовжити дію Договору, на строк достатній для проведення процедури закупівлі, а саме до 31 березня 2019 р.
Разом з тим, 23 січня 2019 року сторонами було укладено Додаткову угоду № 4 за змістом якої було встановлено суму Додаткової угоди № 4, яка склала – 640 000,0 грн.
Також 02 серпня 2018 р. між управлінням освіти Біляївської РДА та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», за результатами електронного аукціону було укладено Договір № 008058(2018)БТ на постачання природного газу для споживачів, що не є побутовими (для бюджетних установ та організацій). (далі за текстом – Договір, Договір від 02.08.2018 р.)
Пунктом 12.1. Договору зазначено, що він набирає чинності з дня його підписання та укладається у частині постачання природного газу на термін до 31 січня 2018 р., а у частині оплати за надані послуги – до їх повного здійснення.
19 грудня 2018 р. Сторони Договору, керуючись ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» домовились, шляхом укладання Додаткової угоди №7, продовжити дію Договору, на строк достатній для проведення процедури закупівлі, а саме до 31 березня 2019 р.
Разом з тим, 23 січня 2019 року сторонами було укладено Додаткову угоду № 8 за змістом якої було встановлено суму Додаткової угоди № 8, яка склала – 304 413,84 грн.
Враховуючи вимоги статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розпочав процедуру закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ), що підтверджується відомостями в електронній системі закупівель Prozorro (ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-21-002316-с) які були відмінені у зв’язку з наявністю порушень, які не можливо усунути, відповідно до статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі за текстом – Закон) та UA-2019-01-08-000844-a,торги було відмінено рішенням Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.03.2019 року за №2351-р/пк-пз.
Разом з тим, під час проведення вищезазначених процедур закупівлі, виконуючи умови укладених Договір від 27.03.2018 р. та Договір від 02.08.2018 ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» належними чином було поставлено:
- у січні 2019 р. – 130208 м. куб. (на загальну суму 1 669 136,35 грн.), що підтверджується актом про розподіл природного газу підписаними з Оператором ГРМ;
- у лютому 2019 р. – 80887 м. куб. (на загальну суму 994 827,59 грн.), що підтверджується актом про розподіл природного газу підписаними з Оператором ГРМ.
Таким чином, враховуючи здійснення, всіх можливих оплат Споживачем за Договором у управління освіти Біляївської РДА утворилась заборгованість перед ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» в розмірі 1 824 846,42 грн. (станом на 01 березня 2019 р.).
Відповідно до розділу ІІ Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 р. № 2496 (далі за текстом – Правила) підставою для постачання природного газу споживачу є:
- наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;
- відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.
Пунктом 3 розділом ІІ Правил встановлено, що споживач має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким постачальником лише за умови відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником.
Окрім того, п. 4 р. ІІ Правил визначено, що укладення договору постачання природного газу з новим постачальником здійснюється з урахуванням таких вимог, зокрема при наявності довідки (акт звірки розрахунків) про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником за поставлений природний газ, підписану діючим постачальником (за його наявності).
Так, відповідно до п. 20 р. ІІ Правил обов’язком споживача є своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ, а у випадку порушення строків оплати за договором постачання природного газ самостійно обмежити (припинити) споживання природного газу.
Управління освіти Біляївської РДА здійснює важливе регулювання відносин у сфері освіти Біляївського району Одеської області та має на балансі газифіковані об’єкти відключення від газопостачання яких призведе до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період 2019 р. та шкоди життю і здоров'ю людей, в тому числі дітей дошкільного та шкільного віку, зриву освітнього процесу.
Управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації 11 березня 2019 року втретє буде опубліковано оголошення щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо. Відповідно до частини 3 ст. 21 Закону строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів, а також зважаючи на ч.4 ст.28 – розгляд тендерної пропозиції не може перевищувати 5 робочих днів та відповідно до ч.2 ст.32 Закону договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Зважаючи на строки – найближче укладення договору можливе лише – 09 квітня 2019 року.
Водночас переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 1, 2, 5, 6 частини другої статті 35 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом. Тому, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках.
Враховуючи неможливість застосувати положення частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України, а саме розповсюдити відносини з 01 січня 2019 р. (з моменту виникнення заборгованості) у договорі, що буде укладено за результатами електронного аукціону та неможливість здійснення оплати за Договором від 27.03.2018 р. та Договором 02.08.2019 р. голова тендерного комітету зауважила, що відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону Замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, якщо заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру. Слід звернути увагу, що відповідно до п. 6 розділу ІV Правил фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.
Для укладення договору з обраним учасником вимагає попередньо проведення з ним переговорів та надіслане запрошення до переговорів директору ТОВ «Одесагаз-Постачання» (лист запрошення від 05.03.2019 року № 343/01-13) .
Очікувана вартість:
2 893 876.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ)
Кількість
225749 метри кубічні
Період постачання
22.03.2019 - 31.12.2019
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "Одесагаз Постачання"
Оскарження: 12.03.2019 11:05 - 23.03.2019 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
39525257
-
Контактна особа:
Малейчик Іван Трофимович 380487053981 postavka_jur@jdgazodessa.ua
-
Адреса:
65003, Україна, Одеська область, Одеса, Одарія 1
Оскарження: 12.03.2019 11:05 - 23.03.2019 00:00
Ціна пропозиції
2 893 876.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
12.03.2019 11:38
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
eeebf7e852a84dcba3443d1e433183e4
Ідентифікатор договору:
UA-2019-03-12-000195-b-b1
Постачальник:
ТОВ "Одесагаз Постачання"
×
-
Код ЄДРПОУ:
39525257
-
Контактна особа:
Малейчик Іван Трофимович 380487053981 postavka_jur@jdgazodessa.ua
-
Адреса:
65003, Україна, Одеська область, Одеса, Одарія 1
Номер договору:
№ 008058(2019)
Сума договору:
2 893 876.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
0.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
27.03.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Дата підписання:
27.03.2019 15:00
Статус:
Підписаний