-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги Оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду
Тендер Prozorro UA-2026-11-11-012517-a
Активна
32 179 546.30
UAH без ПДВ
Номер:
d931bae184ff4a05b5e28e283c19f1e2
Внутрішній номер закупівлі:
31027836
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-11-11-012517-a
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03328913
-
Адреса:
03056, Україна, Київська область, Київ, ПРОСПЕКТ БЕРЕСТЕЙСЬКИЙ, будинок 35
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Цуренко Оксана Олексіївна 380442383424 O.Tsurenko@metro.kyiv.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
72310000-1 Послуги з обробки данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Необхідність укладення договору на закупівлю «Послуг оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду» обумовлена низкою розпорядчих документів, а саме: Законом України «Про міський електричний транспорт», Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 квітня 2018 року №706 «Про створення автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності», Порядком функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності, затвердженим Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 жовтня 2018 року №1887 (далі – Порядок функціонування АСОП), а також, рішенням Київської міської ради від 16 грудня 2021 року №4007/4048 «Про деякі питання проїзду окремих категорій осіб у місті Києві».
Згідно п. 1.3 Порядку функціонування АСОП дія цього Порядку поширюється на юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, а також фізичних осіб, які є учасниками автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності.
Відповідно до п. 3.2 Порядку функціонування АСОП учасниками відносин в автоматизованій системі обліку оплати проїзду (далі – АСОП) в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності є, зокрема, оператор та перевізник.
Пунктом 3.5 Порядку функціонування АСОП визначено, що оператором є комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр».
Пунктом 3.6 Порядку функціонування АСОП визначено, що перевізниками є суб'єкти господарювання, що здійснюють на комерційній основі перевезення пасажирів транспортними засобами загального користування та в установленому законодавством порядку надають транспортні послуги, а також забезпечують експлуатацію та утримання об'єктів міського пасажирського транспорту міста Києва незалежно від форм власності.
Згідно з п. 3.11 Порядку функціонування АСОП приєднання перевізників, агентів, банків, фінансових установ до АСОП здійснюються на підставі договорів про надання послуг в АСОП, що укладаються з оператором.
Вартість послуг, що надаються відповідно до договорів про надання послуг в АСОП, визначає оператор.
Відповідно до п. 6.2 Порядку функціонування АСОП перевізники зобов'язані укласти договори про надання послуг в АСОП з оператором.
Згідно п. 5.2 Порядку функціонування АСОП оператор забезпечує інформаційну, технологічну взаємодію та відповідний обмін даними між учасниками щодо функціонування носіїв електронного квитка і розподілу грошових коштів між учасниками; забезпечує функціонування усіх елементів АСОП та в разі виявлення порушень у роботі усуває їх; виконує роботи (надання послуг) з обслуговування, налаштування, модернізації та інші роботи (послуги) з технічної підтримки АСОП та центру обробки транспортних транзакцій; здійснює облік наданих послуг з перевезення пасажирів; формує зведені звіти, в тому числі зведений звіт перевізникам щодо видів та обсягів пільгових перевезень; організує мережу розповсюдження електронних квитків та поповнення транспортного ресурсу; забезпечує емісію транспортної картки, соціальної картки (пільгової картки), учнівського та студентського квитків, їх розповсюдження та заміну в разі виявлення несправностей не з вини користувача (пасажира); забезпечує обробку та захист персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»; розглядає звернення користувачів (пасажирів), пов’язані з використанням електронного квитка і функціонуванням АСОП, та вживає відповідні заходи для усунення причин таких звернень; забезпечує роботу веб-порталу АСОП; розробляє програмне забезпечення та експлуатаційні інструкції, потрібні для роботи в АСОП; веде реєстр носіїв електронного квитка; забезпечує збереження інформації в АСОП у разі аварій, катастроф, стихійного лиха, відключення електроживлення, порушення ліній зв’язку та/або інших відмов технічних засобів і обладнання тощо.
Для виконання цих функцій комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (далі – КП ГІОЦ) має відповідне обладнання, програмне забезпечення та штат працівників. На даний час пасажирська автоматика КП «Київський метрополітен» в системі АСОП функціонує тільки у взаємодії з обладнанням АСОП, що належить КП ГІОЦ. Таким чином, на сьогодні КП ГІОЦ є єдиним підприємством, яке має технічні можливості для виконання функцій оператора АСОП.
Пунктом 5 Порядку використання коштів, передбачених у бюджеті міста Києва для здійснення компенсаційних виплат за безоплатний проїзд і проїзд із частковою оплатою у міському пасажирському транспорті загального користування міста Києва, який працює у звичайному режимі руху, окремих категорій осіб, затвердженого рішенням Київської міської ради від 16.12.2021 № 4007/4048 «Про деякі питання проїзду окремих категорій осіб у місті Києві» (далі – Порядок використання коштів) визначено, що оплата вартості послуг оператора АСОП щодо формування та подання інформації стосовно загальної кількості поїздок по кожній пільговій категорії осіб за звітний місяць здійснюється на підставі договорів, укладених підприємствами-перевізниками з оператором АСОП.
Враховуючи викладене, комунальному підприємству «Київський метрополітен», як перевізнику, на виконання вимог пункту 6.2 Порядку функціонування АСОП, необхідно укласти договір про надання послуг в автоматизованій системі обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності з оператором АСОП – комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр».
Відповідно до абзацу 4 підпункту 2 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Керуючись абзацом 4 підпункту 2 пункту 13 Особливостей, з метою підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин КП «Київський метрополітен» було направлено лист від 22.09.2026 №053/261-2408 до Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з проханням повідомити, чи є конкуренція на ринку надання послуг в АСОП та чи є альтернатива комунальному підприємству «Головний інформаційно-обчислювальний центр», як постачальнику послуг в АСОП.
Департамент інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у листі від 30.09.2026 року №075-2283 вказав наступне:
«Пунктом 2 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.04.2018 №706 комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (далі – КП ГІОЦ) визначено особою, уповноваженою здійснювати справляння плати за транспортні послуги, що надаються та оплачуються з використанням АСОП.
Відповідно до пункту 3.5 Порядку функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності (далі – Порядок), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22.10.2018 №1887, зареєстрованого в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 24.10.2018 за №221/2069 КП ГІОЦ є оператором АСОП.
Враховуючи вищевикладене, виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацію) КП ГІОЦ визначено:
особою, уповноваженою здійснювати справляння плати за транспортні послуги, що надаються та оплачуються з використанням АСОП;
оператором АСОП, права і обов’язки якого передбачені Порядком.».
Отже, договір про закупівлю послуг оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджено, може бути укладено лише з КП ГІОЦ, як оператором АСОП, який є єдиним надавачем послуг.
З огляду на наведене та керуючись абзацом 4 підпункту 2 пункту 13 Особливостей, пунктами 1.3, 3.2, 3.5, 3.6, 3.11, 5.2, 6.2 Порядку функціонування АСОП, пунктом 5 Порядку використання коштів та листом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.09.2026 року №075-2283, для закупівлі Послуг оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду, код 72310000-1 «Послуги з обробки даних» за ДК 021:2015, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі згідно абзацу 4 підпункту 2 пункту 13 Особливостей та проведення переговорів з Комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр».
Очікувана вартість:
32 179 546.30 UAH без ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
- Лот №1 ₴32 179 546.30 Послуги Оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду