-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з акредитації згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019 з прийняття рішення щодо моніторингу шляхом здійснення нагляду
Тендер Prozorro UA-2026-09-10-005288-a
Завершена
22 680.00
UAH без ПДВ
Номер:
4821d11a0d3648deb9499be3c9c4937f
Внутрішній номер закупівлі:
30356076
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-09-10-005288-a
Замовник:
Державна установа "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України"
×
-
Код ЄДРПОУ:
40524109
-
Адреса:
04071, Україна, м. Київ, вулиця Ярославська, будинок 41
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Пчелінцева Крістіна 380954795028 k.pchelintseva@phc.org.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
71620000-0 Аналітичні послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Відповідно до пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, зокрема згідно з підпунктом 2 цього пункту: коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 31 жовтня 2026 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками:
— товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
— послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
— робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацем 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Своєю чергою, згідно статті 6 Закону України від 17.05.2001 № 2407-ІІІ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» національний орган України з акредитації є державною організацією, яка утворюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку є Міністерство економіки України відповідно до Положення, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2014 № 459. Міністерство економіки України наказом від 21.08.2023 № 11549 затвердило Положення про Національне агентство з акредитації України, де визначено, що НААУ є національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності. Пунктом 8 цього Положення встановлюються основні функції НААУ відповідно до мети діяльності, зокрема:
- акредитація органів з оцінки відповідності, у тому числі прийняття рішення про акредитацію, відмову в акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення і поновлення дії та скасування атестата про акредитацію;
- проведення моніторингу за відповідністю акредитованих ним органів з оцінки відповідності вимогам акредитації шляхом здійснення нагляду, проведення повторних, позачергових та інших оцінок.
Враховуючи те, що постачальником / виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання, а саме Національне агентство з акредитації України (далі - НААУ), що визначено відповідним документом — Положення про Національне агентство з акредитації України (додається), застосовується вищевказане виключення.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
НААУ є єдиним національним органом з акредитації в Україні, тобто конкуренція відсутня з технічних причин (НААУ здійснює роботи з акредитації, моніторингу шляхом здійснення нагляду відповідно до вищезазначеного законодавства).
НААУ в повній мірі виконано Розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 844-р, яким схвалено Стратегію розвитку системи технічного регулювання на період до 2020 року. Відповідно до Стратегії НААУ було зобов’язане забезпечити укладання відповідних угод про визнання (через членство в організаціях з акредитації та активну участь в їх роботі) та підтримувати отриманий статус в ЕА, ILAC та IAF. Відповідно до статті 56 Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, з іншої сторони Україна вживає необхідних заходів з метою поступового досягнення відповідності з технічними регламентами ЄС та системами стандартизації, метрології, акредитації, робіт з оцінки відповідності та ринкового нагляду ЄС та зобов’язується дотримуватися принципів та практик, викладених в актуальних рішеннях та регламентах ЄС-1, зокрема, у Регламенті (ЄС) № 765/2008 «Встановлення вимог до акредитації та ринкового нагляду, пов'язаних з реалізацією продуктів, та про скасування Регламенту (ЄЕС) № 339/93».
НААУ є асоційованим членом Європейської кооперації з акредитації (ЕА) та підписантом Двосторонньої Угоди про визнання (ЕА BLA) за напрямками акредитації випробувальних та калібрувальних лабораторій, органів з сертифікації продукції, органів з сертифікації систем менеджменту, органів з сертифікації персоналу та органів з інспектування. ЕА визнала, що всі напрямки діяльності НААУ відповідають встановленим в Європі нормативним вимогам в сфері акредитації.
Таким чином, НААУ провадить діяльність, визнану на рівні Європейського Союзу. НААУ є повноправним членом Глобальної кооперація з акредитації, яка є єдиною міжнародною організацією з акредитації, створеною на основі поєднання функцій Міжнародного форуму з акредитації (IAF) та Міжнародної кооперації з акредитації лабораторій (ILAC) відповідно до резолюції, прийнятої на 19-й Спільній Генеральній Асамблеї IAF-ILAC. Основними аспектами діяльності Глобальної кооперації з акредитації є зміцнення глобальної співпраці, підтримання узгодженості в галузі акредитації, забезпечення єдиного авторитетного голосу для сприяння розвитку акредитації в усьому світі, а також виконання всіх функцій та обов'язків IAF та ILAC, включаючи підтримку Угоди про багатостороннє визнання (MRA) між органами з акредитації та регіональними організаціями з акредитації.
Таким чином, НААУ є єдиним національним органом з акредитації в Україні відповідно до вимог до статті 56 Угоди про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Регламенту (ЄС) № 765/2008 та Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі за Особливостями (експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі):
1. Положення про Національне агентство з акредитації України (додається) (Додаток 2).
Очікувана вартість:
22 680.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
- Лот №1 ₴22 680.00 Послуги з акредитації згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019 з прийняття рішення щодо моніторингу шляхом здійснення нагляду