-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з обробки даних у хмарному середовищі
Завершена
403 074.26
UAH з ПДВ
Номер:
14c11b96b9244ba89b9026d06ca0aa66
Внутрішній номер закупівлі:
29903600
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-07-24-004778-a
Замовник:
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА МОРСЬКОГО І ВНУТРІШНЬОГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ ТА СУДНОПЛАВСТВА УКРАЇНИ (АДМІНІСТРАЦІЯ СУДНОПЛАВСТВА)
×
-
Код ЄДРПОУ:
41886120
-
Адреса:
01135, Україна, Київська область, Київ, проспект Перемоги, будинок 14
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Лебедєв Олександр 380674437602 olebediev@marad.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
72310000-1 Послуги з обробки данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 р. № 212 «Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства» та затверджених цією постановою Положень «про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України», Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адмі-ністрація судноплавства) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури і який реалізує державну політику у сферах морського і внутріш-нього водного транспорту та судноплавства. Основними завданнями Адміністра-ції судноплавства є:
реалізація державної політики у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства;
внесення на розгляд Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства;
забезпечення дотримання і виконання зобов’язань, взятих за міжнародними договорами України у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства;
регулювання в межах повноважень, передбачених законом, торговельного мореплавства, судноплавства на внутрішніх водних шляхах;
здійснення державного нагляду у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства;
надання в передбачених законом випадках адміністративних послуг у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства;
навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства у територіальному морі, внутрішніх морських водах та на внутрішніх водних шляхах України.
ІКС ПДЧЕС створено з метою перегляду, надсилання, прийняття, збору, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері підготовки та дипломування моряків та подальшої її електронної взаємодії між фізичними та юридичними особами і державними органами.
ІКС ПДЧЕС призначена для:
ведення Державного реєстру документів моряків (далі ДРДМ) внутрішнім користувачем ролі «Введення ДРДМ» (додавання в рамках бізнес-процесу та поза рамками, зміна статусів);
автоматизованого збору, верифікації, оброблення, зберігання, захисту та надання інформації про кваліфікаційні документи моряків та пільгові дозволи;
пошуку (підтвердження дійсності) кваліфікаційних документів моряка;
створення заяв посадовою особою від імені моряка (про проведення перевір-ки професійної компетентності, про отримання кваліфікаційних документів, про оскарження рішень Адміністрації судноплавства, про проведення перевірки про-фесійної компетентності, на виправлення відомостей у ДРДМ);
опрацювання поданих заяв;
автоматичного обчислення стажу моряка;
створення інших документів в рамках відповідних бізнес-процесів;
електронного підпису документів;
передачі в Дію документів моряка з ДРДМ, отримання з Дії заяв з пакетом документів, відправки рішень та повідомлень щодо заяв.
ІКС ПДЧЕС являє собою автоматизовану систему, яка реалізує технологію електронного кабінету, який слугує зв’язуючим елементом між користувачем, якому потрібно скористатись певною послугою, та програмним комплексом, і дозволяє (за умови, якщо користувач зареєструвався в системі та пройшов автори-зацію) швидко та зручно отримати доступ до заповнення електронних форм та анкет, подачі та перегляду електронних документів, згідно з послугою, яка потрібна користувачеві. ІКС ПДЧЕС реалізує послуги електронного документообігу щодо формування та передачі форма, звітів і документів, визначених Положенням.
ІКС ПДЧЕС виконує наступні функції:
доступ користувачів до створення, оформлення, внесення та подання електронних документів з автоматичною фіксацією часу відправлення та часу подання таких документів, їх цілісності та автентичності;
проведення автоматичного аналізу електронних документів, що створюються внутрішніми та зовнішніми користувачами, щодо їх повноти, відповідності фор-мату, логічності та достовірності для цілей отримання послуг;
стандартизація, автоматизація, централізованого обліку та моніторингу звернень користувачів;
доступ користувачів ІКС ПДЧЕС після проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або електронної печатки (далі – КЕП);
надання можливості авторизованим користувачам ІКС ПДЧЕС накладати власний КЕП з метою створення, внесення та реєстрації електронних документів, визначених у Положенні (переліку кваліфікаційних документів капітанів та осіб командного складу суден (крім риболовних суден і суден що плавають в захище-них водах) і вимоги щодо необхідності їх реєстрації та підтвердження (Додатку 1 Положення), переліку документів, що додаються до заяви про отримання квалі-фікаційних документів, зокрема для підтвердження збереження професійної компетентності (Додаток 8 Положення), інших заяв);
надання можливості отримання, опрацювання та розгляд електронних документів, поданих заявниками (крім тих, що опрацьовуються автоматично), з авто-матичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, а також цілісність і дос-товірність електронних документів;
автоматизована фіксація дій користувачів ІКС ПДЧЕС (зокрема з інформаці-єю, яка міститься в електронній системі);
розмежування прав користувачів на внесення, перегляд інформації, ство-рення та змінення електронних документів;
внесення користувачами інформації до ІКС ПДЧЕС відповідно до їх повноважень, визначених Положенням;
захист інформації, яка міститься в електронній системі, та програмного забезпечення (далі – ПЗ) від несанкціонованого доступу, проведення необхідних перевірок;
сумісність та інформаційна взаємодія у режимі реального часу з іншими електронними системами;
підключення до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів;
роздільне зберігання даних, що містяться в електронній системі, для забезпечення їх цілісності, а також шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;
управління правами доступу до інформації та електронних документів в ІКС ПДЧЕС;
автоматичне надсилання програмними засобами повідомлення про стан розгляду поданих користувачем електронних документів та прийнятого за результа-тами їх розгляду рішення на адресу електронної пошти користувача та з відображенням такого повідомлення в його електронному кабінеті.
ІКС ПДЧЕС Адміністрації судноплавства функціонує в основному та резер-вному центрах обробки даних (далі – ОЦОД, РЦОД), які забезпечують середовище для її роботи.
Відповідно до п. 2.3 Експертного висновку КСЗІ №1787В на ІКС ПДЧЕС (погодженого Адміністрацією Держспецзв’язку 03.10.2024) були проведені роботи по розгортанню ІКС ПДЧЕС на виділеному технічному майданчику ТОВ «ГІГАКЛАУД». та архітектурно визначено резервний центр обробки даних – програмно-технічний комплекс реалізований на базі захищеного дата-центру «GigaCenter» з наявною КСЗІ, що має діючий Атестат відповідності 442В.
Таким чином, згідно договору між ТОВ «ГІГАКЛАУД» та Адміністрацією судноплавства від 03.06.2024 року № КОГ-050324 - ІКС ПДЧЕС, була розгорну-та і в подальшому проходила атестацію, модернізацію, тестування та введення в експлуатацію саме на територіально рознесених технологічних майданчиках ТОВ «ГІГАКЛАУД».
Щодо взаємодії із зовнішніми системами, ІКС ПДЧЕС може з’єднуватись виключно каналами зв’язку, які побудовані з використанням засобів криптографічного захисту. Взаємодія може забезпечуватись також з використанням загальнодержавних інформаційно-комунікаційних систем.
Система моніторингу ТОВ «ГІГАКЛАУД» дозволяє безперервно слідкувати за працездатністю мережевих пристроїв, веб-серверів і операційних систем 24 го-дини на добу 7 днів на тиждень. Фізичне обладнання, з використанням якого створюється ресурсний пул віртуального дата-центру, надійно захищене від неса-нкціонованого доступу, забезпечено його цілодобове обслуговування та моніторинг черговою зміною, безперебійне електроживлення та підтримка кліматичних умов функціонування. Інформаційний обмін з суб’єктами відбувається через захищений вузол Інтернет-доступу, а також програмні та програмно-апаратні засо-би шифрування.
Адміністрація судноплавства користується обчислювальними потужностями та ресурсами систем зберігання даних у вигляді інфраструктури, яка дозволяє:
створювати або видаляти віртуальні машини та змінювати їх конфігурацію;
вмикати та вимикати віртуальні машини, отримувати доступ до їх консолей;
керувати конфігурацією мережі, підключати та відключати від неї віртуальні машини;
встановлювати на віртуальні машини системне та прикладне програмне забезпечення та керувати ним тощо.
Наразі інформаційна система Адміністрації судноплавства знаходиться в хмарному ЦОД ТОВ «ГІГАКЛАУД». ТОВ «ГІГАКЛАУД» має діючі сертифікати відповідності системи управління ISO/IEC 27001:2022; ISO/IEC 27701:2019; ISO/IEC 27017:2015; ISO/IEC 27018:2019; ISO 9001:2015 це означає, що:
система управління інформаційною безпекою ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка застосовується для надання послуг хмарних сервісів, відповідає вимогам міжнарод-ного стандарту ISO/IEC 27001:2022;
система управління конфіденційністю персональних даних ТОВ «ГІГАКЛА-УД», яка застосовується для надання послуг хмарних сервісів, відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27701:2019;
система управління конфіденційною інформацією у сфері хмарних послуг ТОВ «ГІГАКЛАУД» відповідає вимогам міжнародному стандарту ISO/IEC 27017:2015;
система управління персональними даними ТОВ «ГІГАКЛАУД» при наданні послуг хмарних сервісів відповідає вимогам міжнародному стандарту ISO/IEC 27018:2019;
система управління якістю ТОВ «ГІГАКЛАУД», що охоплює діяльність, пов’язану з наданням клієнтам хмарних послуг та послуг Центру обробки даних відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 (та ДСТУ ISO 9001:2015).
Технологічне обладнання ТОВ «ГІГАКЛАУД», яке задіяне для розміщення ресурсів Адміністрації судноплавства, захищено від несанкціонованого доступу, забезпечене його безперебійне електроживлення, підтримка кліматичних умов функціонування, а також цілодобове обслуговування черговою зміною. Центр обробки даних ТОВ «ГІГАЦЕНТР УКРАЇНА», який задіяний як основний технічний майданчик має власну комплексну систему захисту інформації та має діючий атестат відповідності систем технічного захисту інформації (№1401В від 21.06.2024 року), який засвідчує, що комплексна система захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи «Центр обробки даних ТОВ «ГІГАЦЕНТР УКРАЇНА» забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних документів із технічного захисту інформації. Згідно висновків аудиту інженерних систем центру обробки даних (далі – ЦОД) компанії «Gigacenter LLC» від 05.12.2016 р., та довідки від ТОВ «ГІГАЦЕНТР УКРАЇНА" №18/01/23 від «18» січня 2023 року система електрообладнання, система кондиціонування та система безперебійного електроживлення відповідають всім вимогам TIER III Uptime Institute.
ІКС ПДЧЕС обробляє службову інформацію з грифом «ДСК», побудована на базі платформи віртуалізації VMware у георезервованому середовищі, інтегрована з сервісами Державних органів, Державними реєстрами та іншими критично важливими компонентами. Крім того, ТОВ «ГІГАКЛАУД» має зареєстроване в Адміністрації Держспецзв’язку організаційно-технічне рішення на розгортання комплексної системи захисту інформації типової приватної хмарної інфраструк-тури для обробки службової інформації «ProCloud-ДСК» (реєстраційний № 69ЕВ від 09.06.2023), що підтверджує можливість використання зазначеної хмарної інфраструктури для розміщення інформаційних систем, в яких обробляється службова інформація з грифом «ДСК». У зв’язку з військовою агресією РФ проти України та оголошенням в Україні воєнного стану, для забезпечення безперебійної роботи, було розосереджено елементи ІС по різним географічно рознесеним майданчикам, з метою підвищення їх живучості та надійності, а також розгорнуто до основного ЦОД резервного вузла обробки, тобто основного та резервного хмарних центрів обробки даних на базі майданчиків провайдера хмарних послуг ТОВ «ГІГАКЛАУД». При цьому Інформаційно-комунікаційна система ТОВ «ГІ-ГАКЛАУД» на базі якої надаються послуги, являє собою сукупність апаратних та програмних компонентів, які розгортаються на декількох технічних майданчиках, а саме в основному та резервному ЦОД ТОВ «ГІГАКЛАУД» та є атестованими на відповідність вимогам Комплексної Системи Захисту Інформації (КСЗІ).
Хмарні послуги надаються з фізично ізольованого сегмента хмари, що атестовано на відповідність вимогам Комплексної Системи Захисту Інформації (далі - КСЗІ), мають чинний атестат відповідності №442В від 09.06.2023 року на інформаційно-комунікаційну систему (далі – ІКС) «Система хмарних обчислень» та забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних документів системи технічного захисту інформації України. ІКС ТОВ «ГІГАКЛАУД» призначена для реалізації технології розподіленого розміщення, обробки та зберігання даних із можливістю централізованого управління, а також забезпечення функціонування прикладних інформаційних систем. Інформація, що обробляється, зберігається та передається з використанням ІКС, за порядком доступу належить до конфіденційної (технологічної). ІКС являє собою сукупність апаратних та програмних компонентів, які розгортаються на декількох технічних майданчиках. Дана унікальна технологія дозволяє реалізувати технологію розподіленого розміщення, обробки та зберігання даних із можливістю централізованого управління, а також забезпечення функціонування прикладних інформаційних систем організацій, установ та закладів незалежно від форми власності. ТОВ «ГІГАКЛАУД» має організаційно-технічне рішення на розгортання комплексної системи захисту інформації типової приватної хмарної інфраструктури, яке зареєстроване в переліку засобів ТЗІ, які мають експертний висновок про відповідність вимогам технічного захисту інформації, який розміщений на офіційному сайті Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, це засвідчує, що організаційно-технічне рішення для комплексної системи захисту інформації типової приватної хмарної інфраструктури ТОВ «ГІГАКЛАУД» відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації. Склад апаратних та програмних компонентів всіх технічних майданчиків, їх призначення, архітектура та топологія побудови, а також порядок функціонування є однотипними. До складу хмарної інфраструктури ТОВ «ГІГАКЛАУД» входять компоненти програмно-визначеного дата-центру, що призначені для забезпечення розгортання та відмовостійкого функціонування віртуальних машин, на базі програмного забезпечення:
VMware Cloud Director (CD) – компонента управління виділенням віртуальних ресурсів програмно-визначеного дата-центру;
VMware vSphere ESXi – платформа віртуалізації програмно-визначеного дата-центру;
VMware vCenter Server – утиліта управління окремими компонентами програмно-визначеного дата-центру;
VMware Virtual SAN (vSAN) – компонента управління віртуальними сховищами програмно-визначеного дата-центру;
VMware NSX-V / NSX-T – компонента управління та забезпечення функціонування віртуальними засобами мережевої взаємодії в межах програмно-визначеного дата-центру.
Слід окремо зазначити, що атестована комплексна система захисту інформації на інформаційно-комунікаційну систему «Система хмарних обчислень» (атес-тат відповідності №442В від 09.06.2023 року) впроваджена та функціонує на двох майданчиках, а саме на основному та резервному центрах обробки даних, які використовуються ТОВ «ГІГАКЛАУД» для надання хмарних послуг Замов-нику.
Вказані майданчики є географічно рознесеними, що забезпечує відмовостійкість, безперервність надання послуг та виконання вимог щодо резервування ін-формаційних ресурсів.
Крім того, основний ЦОД, який використовується ТОВ «ГІГАКЛАУД» для розміщення та обробки інформаційних ресурсів, має власну атестовану комплексну систему захисту інформації, що підтверджує відповідність цього майданчика вимогам нормативно-правових актів у сфері технічного захисту інформації.
Таким чином, при наданні хмарних послуг забезпечується одночасне засто-сування атестованої КСЗІ на рівні хмарної інформаційно-комунікаційної системи на двох майданчиках (основному та резервному), а також додатково – власної КСЗІ основного центру обробки даних, що створює підвищений рівень захисту інформації та, на момент проведення експертизи, не має функціональних аналогів серед постачальників хмарних послуг на ринку України.
Послуги з надання у користування серверних потужностей хмарного середо-вища для обробки та зберігання даних існуючих інформаційних систем Адмініст-рації судноплавства у Хмарному Центрі Обробки Даних, розроблені та функціонують саме на базі програмного забезпечення Гіпервізора VMWare. ХЦОД ТОВ «ГІГАКЛАУД» побудований на програмному забезпеченні Гіпервізора VMware, що повністю відповідає поточній архітектурі та конфігурації інформаційних систем Адміністрації судноплавства.
ТОВ «ГІГАКЛАУД» має статус партнера VMware Sovereign Cloud Provider , а отже ХЦОД ТОВ «ГІГАКЛАУД» забезпечує повну та виключну відповідність нормам української юрисдикції стосовно конфіденційності, розміщення, доступу та контролю над даними, що підтверджується інформацією за посиланням на сайті виробника програмного забезпечення Гіпервізора VMware by Broadcom:
https://expert.broadcom.com/cloud_svcs?servicesProvided=4&countries=Ukraine
ТОВ «ГІГАКЛАУД» має доступ до цілодобової партнерської технічної підтримки від виробника програмного забезпечення Гіпервізора (VMware by Broadcom), що використовується для роботи з віртуалізацією. Хмарна інфраструктура ТОВ «ГІГАКЛАУД» створена у повній відповідності до вимог технологіч-ності, функціональності, надійності та відмовостійкості еталонної системної архі-тектури виробника Гіпервізора, що використовується для роботи з віртуалізацією, що підтверджується сертифікатом, виданим компанією VMware by Broadcom, який засвідчує наявність у ТОВ «ГІГАКЛАУД» статусу партнера - PREMIER PARTNER.
ТОВ «ГІГАКЛАУД» має сертифікованих фахівців по роботі з програмними продуктами VMware відповідної кваліфікації рівня VMWare Certified Professional - Data Center Virtualization, які мають відповідний досвід та навички застосовувати, керувати та усувати проблеми в інфраструктурі створеній за допомогою VMware vSphere, а також сертифікованого фахівця по роботі з програмними продуктами VMware відповідної кваліфікації рівня VMware Certified Advanced Professional - Design, який може рекомендувати та розробляти рішення VMware і має глибокі знання про обчислювальне середовище та компоненти для кінцевих користувачів, а також може рекомендувати та розробляти рішення VMware відповідно до конкретних цілей і вимог, глибоко розуміє принципи та методології проектування вір-туалізації центрів обробки даних.
Інформаційні системи Адміністрації судноплавства спроєктовані, розгорнуті та оптимізовані з урахуванням конкретної архітектури програмно-визначеного дата-центру на базі технологій VMware (vSphere, vSAN, NSX, Cloud Director), що використовуються ТОВ «ГІГАКЛАУД».
ІКС ПДЧЕС має окремий Атестат КСЗІ №1787В від 03.10.2024 р., що нале-жить Адміністрації судноплавства України.
В створеному КСЗІ для ІКС ПДЧЕС, зафіксоване фізичне розміщення серве-рів ХЦОД, а саме – машинна зала Дата-центру «GigaCenter».
Вимогами чинного атестату КСЗІ не встановлено та не передбачено, в тому числі, техноробочим проектом, відповідності покриття, профілів захисту, рівня реалізації послуг у центрах обробки даних (ЦОД) інших, ніж передбачено таким Атестатом.
Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 25 березня 2011 року № 65 із змінами згідно наказу Адміністрації Держспецзв'язку від 28.12.2012 № 806 про «Порядок проведення робіт з державної експертизи засобів технічного захисту інформації від несанкціоновано-го доступу та комплексних систем захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» НД ТЗІ 2.6-001-11, а саме підпунктом 7.2.2.3 ви-значено, що: «якщо за результатами виконання етапів попереднього ознайомлен-ня з об’єкту експертизи та поглибленого обстеження об’єкту експертизи встанов-лено, що у середовищах функціонування ІТС або реалізації об’єкту експертизи відбулися зміни, тобто середовища функціонування ТС або певні структурні компоненти об’єкту експертизи не відповідають тим, стосовно яких здійснювали-ся експертні роботи при проведенні попередньої експертизи, потрібна додаткова експертиза яка повинна передбачати виконання експертних робіт у повному обсязі. При цьому проведення додаткової експертизи може передбачати (залежно від обсягу та суті внесених змін) як використання програми та методики проведення первинної експертизи, так і розроблення нових».
Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України 16 травня 2007 року № 93 (у редакції наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 19 сер-пня 2020 року № 483) «Про затвердження Положення про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», а саме пунктом 3 Розділу III встановлено, що Адміністрація Держспецзв'язку може зупинити дію, скасувати експертний ви-сновок та/або атестат відповідності КСЗІ в разі наявності фактів внесення змін до КСЗІ, не передбачених техноробочим проектом на КСЗІ, та/або порушення вимог з експлуатації КСЗІ.
Отже, зміна технологічної площадки розташування серверного обладнання призведе до скасування вже існуючої КСЗІ, потреби проходження процедури Ав-торизації (що прийшла на заміну КСЗІ) на ІКС, що є необґрунтованим та недоці-льним.
Зазначене вище створює умови технологічної залежності (vendor lock-in), яка об’єктивно унеможливлює заміну постачальника без перебудови інформаційної інфраструктури.
Аналіз чинників, які надають можливість здійснити закупівлю послуг без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу
Беручі до уваги велику кількість проведених робіт та витрачених матеріальних і інтелектуальних ресурсів, а саме:
на розробку та налагодження під конкретні умови та задачі програмних модулів системи;
на кількість задіяних в роботі різноманітних програмних та апаратних систем і підсистем;
на складну, вже проведену, роботу з атестацію, впровадження, налагоджен-ня, тестування та багато інших робіт, що необхідні для забезпечення працездат-ності всіх систем та підсистем;
на побудову та налагодження захищених каналів зв’язку;
на проведення робіт з атестації КСЗІ;
на навчання висококваліфікованого технічного персоналу для обслуговування системи.
Все вищезазначене робить ІКС ПДЧЕС складною та високотехнологічною системою, яка містить в собі та постійно оброблює велику кількість інформації державного значення.
Також враховуючи створену архітектуру сервісів, зміна постачальника послуг та зміна технологічного майданчика розташування сервісів ІКС ПДЧЕС призведе до необхідності проведення робіт зі створення нової інфраструктури, її по-вноцінного тестування та міграції сервісів/додатків, а також проведення робіт з переключення каналів зв’язку до нового технологічного середовища. Орієнтов-ний час виконання таких робіт, за звичайних умов, може складати від одного до двох місяців, а в умовах воєнного стану в наслідок військової агресії РФ проти України, цей час може бути збільшений. Крім того проходження процедури Ав-торизації (що прийшла на заміну КСЗІ) на ІКС ПДЧЕС на технологічному майданчику іншого провайдера триватиме від одного місяця, а цей процес неминучий тому, що атестат КСЗІ, згідно чинного законодавства, надається з урахуванням кожного апаратного модуля та за адресою визначеною в протоколі КСЗІ. Зміна технологічного майданчика потягне за собою і необхідність побудови нових захищених ліній зв’язку. За результатом всіх вищезазначених робіт з міграції сис-теми на технологічні майданчики нового провайдера буде необхідна дослідна експлуатація та додаткові тестування, які убезпечать систему від можливих збоїв у роботі та можливого витоку конфіденціальної інформації.
Враховуючи наведене, зміна постачальника послуг призведе до проблем технічного характеру, а саме:
зміна визначеної політики безпеки;
порушення доступності сервісів ІКС ПДЧЕС на період міграції віртуальних машин на технологічні майданчики нового постачальника послуг, що в свою чер-гу, призведе до неможливості ІКС ПДЧЕС отримувати, обробляти та надавати інформацію відповідно до своїх функцій;
порушення мережної зв’язності на період переключення доступу на новий захищений вузол Інтернет-доступу, що призведе до неможливості ІКС ПДЧЕС отримувати, обробляти та надавати інформацію відповідно до своїх функцій;
вірогідної несумісності існуючих технічних та програмних рішень з наявни-ми технологіями на нових майданчиках призведе до некоректної роботі процесів, що реалізовані в рамках побудови ІКС ПДЧЕС;
перенесення віртуальних машин на технологічні майданчики нового постачальника послуг буде вимагати проведення повного циклу дослідної експлуатації для забезпечення коректної роботи процесів, що реалізовані в рамках побудови сервісів ІКС ПДЧЕС, при цьому час проведення дослідної експлуатації не може бути прогнозованим та на цей час можливі порушення роботи як окремих серві-сів, так і системи в цілому;
всі зазначені вище дії обов’язково призведуть до значних нецільових витрат грошових коштів.
Таким чином, заміна технологічних майданчиків розташування сервісів ІКС ПДЧЕС, подальша міграція ІКС ПДЧЕС та побудова нової інфраструктури вірту-ального дата-центру призведе до багатьох негативних наслідків.
Зазначена вище інформація дає змогу стверджувати, що в даному випадку надання послуг у сфері інформатизації за ДК 021:2015:72310000-1 «Послуги з обробки даних» (Послуги з розміщення в хмарному середовищі, а саме надання в розпорядження замовника частини ресурсів інфраструктури, що розміщується на майданчику) можливо тільки ТОВ «ГІГАКЛАУД», оскільки заміна постачальника вищезазначених послуг призведе до ризику зниження продуктивності та тимча-сової недоступності працюючих інформаційних ресурсів ІКС ПДЧЕС на невизна-чений час, поки будуть тривати роботи з проведення міграції, значних ризиків втрати частини даних та, як наслідок, несумісності або виникнення проблем технічного характеру, витрат значних часових та людських ресурсів на підготовку та проведення міграції, можливого витоку конфіденційних даних та повторного на-вчання обслуговуючого персоналу, нецільового використання грошових коштів.
Отже, з метою дотримання прийнятої політики безпеки, передбаченої КСЗІ (Атестат відповідності зареєстровано в Адміністрації Держспецзв’язку №1787В від 03.10.2024 р.), а також уніфікації, стандартизації та забезпечення сумісності з наявними технологіями та послугами, оскільки його заміна призведе до виник-нення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслугову-ванням, заміна постачальника послуг з технічних причин є неможливою та недо-цільною, що в свою чергу виключає конкуренцію з технічних причин.
Виходячи з вищезазначеного, ураховуючи усі суттєві факти, тією мірою, якою вони представлені в матеріалах, що надійшли для проведення експертизи, за результатом проведення повного дослідження (в межах поставленого питання) зроблено висновок, що на момент проведення експертного дослідження єдиним виконавцем який має необхідний досвід та спроможний забезпечити виконан-ня/надання завершеного циклу відповідних послуг для Адміністрації судноплавс-тва у повній відповідності до порядку та на умовах, визначеними технічними ви-могами до послуги та забезпечення 100% сумісності без виникнення проблем те-хнічного характеру та погіршення рівня інформаційної безпеки, не порушуючи налагоджених процесів, є ТОВ «ГІГАКЛАУД».
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 02.10.2022
№ 1178, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів у разі коли, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Очікувана вартість:
403 074.26 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з обробки даних у хмарному середовищі
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2026
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ «ГІГАКЛАУД»
×
-
Код ЄДРПОУ:
39792589
-
Адреса:
03022, Україна, Київська область, Київ, ВУЛИЦЯ ВАСИЛЬКІВСЬКА, будинок 37, ЛІТЕРА В
Ціна пропозиції
403 074.26 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
24.07.2026 12:21
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
f0007c65f1fe4dc2bc8653ae266a3c62
Ідентифікатор договору:
UA-2026-07-24-004778-a-a1
Постачальник:
ТОВ «ГІГАКЛАУД»
×
-
Код ЄДРПОУ:
39792589
-
Адреса:
03022, Україна, Київська область, Київ, ВУЛИЦЯ ВАСИЛЬКІВСЬКА, будинок 37, ЛІТЕРА В
Номер договору:
74
Сума договору:
403 074.26 UAH з ПДВ
Сума договору:
335 895.22 UAH без ПДВ
Період дії договору:
23.07.2026 00:00 - 31.12.2026 00:00
Дата підписання:
23.07.2026 11:00
Статус:
Підписаний