-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Комплекс гучномовного зв’язку, у складі: - Підсилювач мікшер 300ППО28М у кількості 1 шт., - Гучномовець рупорний 60ГР002 у кількості 4 шт., - Пульт мікрофонний ПМ-04 у кількості 1 шт., - Блок керування інформацією БКІ-01 у кількості 1 шт., в кількості 4 комплекси, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій”,
Торги відмінено
204 541.32
UAH без ПДВ
Номер:
bd93b227ca3e4e4a9ca6124aa598b337
Внутрішній номер закупівлі:
28866170
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-04-08-010512-a
Замовник:
Військова частина А4438
×
-
Код ЄДРПОУ:
26632393
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони
Контактна особа:
Дмитро Мареха 380997322557 omniarchicxc@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
35740000-3 Симулятори бойових дійАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Очікувана вартість:
204 541.32 UAH без ПДВ
Період уточнення:
08.04.2026 15:16 - 14.04.2026 10:00
Період прийому пропозицій:
14.04.2026 10:00 - 17.04.2026 10:00
Аукціон:
20.04.2026 13:57 - 20.04.2026 14:20
Період кваліфікації:
з 20.04.2026 14:20
Тендерна документація до лоту 1
Інформація про скасування
Номер:
8452e93ff5f64f5d82c6d00b46bc2222
Причина скасування:
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування:
ПРОТОКОЛ
24.04.2026 м. Слов’янськ №24/04/1
Уповноваженої особи військової частини А4438
Порядок денний:
1. Про прийняття рішення про відміну процедури закупівлі щодо закупівлі товару, а саме: Комплекс гучномовного зв’язку, у складі: Підсилювач мікшер 300ППО28М у кількості 1 шт., гучномовець рупорний 60ГР002 у кількості 4 шт., пульт мікрофонний ПМ-04 у кількості 1 шт., блок керування інформацією БКІ-01 у кількості 1 шт., в кількості 4 комплекси, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій” (далі – Закупівля) з наданим системою електронних закупівель Prozorro ідентифікатором закупівлі (ID) UA-2026-04-08-010512-a у порядку процедури спрощеної закупівлі (далі - Закупівля).
2. Про оприлюднення рішення про відміну процедури Закупівлі.
Під час розгляду першого питання порядку денного встановлено:
08 квітня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) про проведення закупівлі товару, а саме:
Комплекс гучномовного зв’язку, у складі:
- Підсилювач мікшер 300ППО28М у кількості 1 шт.,
- Гучномовець рупорний 60ГР002 у кількості 4 шт.,
- Пульт мікрофонний ПМ-04 у кількості 1 шт.,
- Блок керування інформацією БКІ-01 у кількості 1 шт.,
в кількості 4 комплекси, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій”.
20 квітня 2026 року відбувся аукціон, за результатами якого електронною системою закупівель автоматично було визначено учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією, а саме – Товариство з обмеженою відповідальністю “ОХРАНА.УА” (код ЄДРПОУ 43035293).
Відповідно до положень частини першої статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Згідно частини десятої статті 14 Закону розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 цього Закону.
Частиною одинадцятою статті 14 Закону передбачено, що замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
Пропозиція, подана учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю “ОХРАНА.УА” (код ЄДРПОУ 43035293), була розглянута уповноваженою особою замовника на відповідність вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ “ОХРАНА.УА” було встановлено, що пропозиція вказаного учасника не відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), а саме:
Згідно пункту 2 Оголошення розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість закупівлі товару: 204 541,32 (двісті чотири тисячі п’ятсот сорок одна гривня 32 копійки) грн. без ПДВ за весь предмет закупівлі.
Пунктом 4 Оголошення визначено, що єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага критерію - 100%).
Згідно Додатку 1 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Оголошення учасник повинен був заповнити табличну форму щодо специфікації товару, зокрема підсумкову графу: “Ціна товару без ПДВ, грн.”.
Згідно Додатку 2 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Оголошення учасник повинен був заповнити табличну форму щодо цінової пропозиції, зокрема підсумкову графу: “Ціна товару без ПДВ, грн.”.
Учасником у складі власної тендерної пропозиції було надано 2 електронних файли у форматі PDF за назвою: “Додаток 1 ТОВ ОХРАНА.УА.”, “Додаток 2 ТОВ ОХРАНА.УА.” у яких, крім пропонованої ціни товару без ПДВ – 159 166,68 (сто п’ятдесят дев’ять тисяч сто шістдесят шість гривень 68 копійок) грн., міститься інформація про наявність у ціні товару доданого учасником податку на додану вартість у сумі 31 833,34 (тридцять одна тисяча вісімсот тридцять три гривні 34 копійки) грн., що є порушенням вимог замовника до даної спрощеної закупівлі, яке спотворює результати, як проведеного аукціону, так і ціну договору про закупівлю.
Відповідно до вимог пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. №1275 (далі – Особливості ПКМУ №1275), у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості ПКМУ №1178).
Згідно з положеннями пункту 43 Особливостей ПКМУ №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції.
Вказані недоліки пропозиції підпадають під виправлення невідповідностей, про які ведеться мова у пункті 43 Особливостей ПКМУ №1178.
Частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зважаючи на викладене, Уповноваженою особою було прийнято рішення про розміщення відносно учасника Товариства з обмеженою відповідальністю “ОХРАНА.УА” (код ЄДРПОУ 43035293) повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, а саме: приведення підсумкової ціни проведеного аукціону у вищевказаних електронних файлах у форматі PDF за назвою: “Додаток 1 ТОВ ОХРАНА.УА.”, “Додаток 2 ТОВ ОХРАНА.УА.” у відповідність до ціни визначеної учасником при поданні власної тендерної пропозиції через електронну систему закупівель Prozorro.
Вказане рішення оформлене протоколом № 21/04/02 від 21.04.2026, який було розміщено в електронній системі закупівель 21.04.2026 о 17:13:26.
Системою електронних закупівель було автоматично визначена кінцева дата та час усунення невідповідностей, а саме: 22.04.2026, 17:13:26.
Учасником закупівлі, 22.04.2026 о 11:59 було завантажено листи – роз’яснення щодо уточнення цінової пропозиції, щодо класифікації товару та застосування ПДВ, щодо застосування пільги з ПДВ, щодо реєстрації податкової накладної та зазначення коду УКТ ЗЕД, щодо походження товару.
Згідно наведеного, уповноваженою особою було встановлено наступне:
1. Вимога замовника про приведення підсумкової ціни учасника аукціону в електронних файлах у форматі PDF за назвою: “Додаток 1 ТОВ ОХРАНА.УА.”, “Додаток 2 ТОВ ОХРАНА.УА.” у відповідність до ціни визначеної учасником при поданні власної тендерної пропозиції через електронну систему закупівель Prozorro не виконана.
Водночас із цим, за наслідками проведеного аналізу листів-роз’яснень учасника, замовник вважає за необхідне вказати на наступне:
З 26.12.2025 набрали чинності зміни до податкового законодавства України внесені Законом України від 04.12.2025 №4709-ІХ “Про внесення змін до підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу України”, згідно яких було розширено перелік товарів, призначених для забезпечення національної безпеки і оборони, операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість. Так, зокрема, від оподаткування ПДВ звільняються операції з постачання на митній території України товарів оборонного призначення, визначених пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, що класифікуються за товарною позицією УКТ ЗЕД 9023 00 80 00 (симулятори бойових дій).
У зв’язку із зазначеним включення ПДВ до вартості таких товарів під час
планування та проведення закупівлі не відповідає вимогам чинного законодавства України та створює ризик необґрунтованого завищення очікуваної вартості закупівлі і неефективного використання бюджетних коштів.
Дана спрощена закупівля була оголошена замовником з дотриманням та у відповідності до вказаних вимог діючого законодавства України.
Замовником з самого початку в Оголошенні була чітко визначена очікувана вартість (розмір бюджетного призначення) предмета закупівлі, встановлений єдиний критерій оцінки пропозицій (ціна - питома вага критерію -100%), у табличних формах специфікації та ціновій пропозиції ціновий показник зазначений “без ПДВ”.
На підтвердження того, що дана закупівля є виключно оборонною та здійснюється виключно для потреб оборони, замовником – військовою частиною (основна діяльність – за КВЕД 84.22 Діяльність в сфері оборони), для цілей закупівель (як це зазначає учасник у своєму листі роз’ясненні щодо застосуванні пільги з ПДВ) визначено вказану потребу товару за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій”, згідно ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. А оскільки, законодавчої вимоги щодо вказання у сфері публічних закупівель коду(-ів) УКТ ЗЕД при здійсненні закупівлі товарів немає, тому замовником і було визначено відповідний код ДК, згідно ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, тобто інструменту, що використовується у сфері публічних закупівель і для здійснення таких закупівель.
Пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі” визначено, що товари оборонного призначення – це озброєння, військова та спеціальна техніка .... , а також будь-які інші товари, які закуповуються державними замовниками, визначеними згідно з пунктом 10 частини першої цієї статті, для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.
Згідно пункту 10 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, державні замовники у сфері оборони - визначені Кабінетом Міністрів України центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, військові формування, утворені відповідно до законів України;
Посилання учасника у своїх 3 листах-роз’ясненнях (щодо класифікації товару та застосування ПДВ, щодо застосування пільги з ПДВ, щодо реєстрації податкової накладної та зазначення коду УКТ ЗЕД) на інші коди Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності свідчить про те, шо учасником пропонується взагалі інший товар від потреби замовника і, є додатковим аргументом не на користь учасника.
На підставі викладеного, керуючись статтями 14, 22, 29, 31 “Про публічні закупівлі”, пунктом 8 Особливостей ПКМУ №1275, пунктом 43 Особливостей ПКМУ №1178, уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю “ОХРАНА.УА” (код ЄДРПОУ 43035293) щодо закупівлі товару, а саме: Комплекс гучномовного зв’язку, у складі: Підсилювач мікшер 300ППО28М у кількості 1 шт., гучномовець рупорний 60ГР002 у кількості 4 шт., пульт мікрофонний ПМ-04 у кількості 1 шт., блок керування інформацією БКІ-01 у кількості 1 шт., в кількості 4 комплекси, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій”.
Вказане рішення оформлене протоколом № 23/04/02 від 23.04.2026, який було розміщено в електронній системі закупівель 23.04.2026.
Під час проведення закупівлі, в процесі кваліфікації тендерної пропозиції учасника, публікації в системі електронних закупівель повідомлення замовника з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, наступного аналізу отриманої від учасника інформації та даних (листів-роз’яснень щодо уточнення цінової пропозиції, щодо класифікації товару та застосування ПДВ, щодо застосування пільги з ПДВ, щодо реєстрації податкової накладної та зазначення коду УКТ ЗЕД, щодо походження товару) встановлено некоректний спосіб визначення цінової вартості предмета закупівлі поданням учасниками тендерних пропозицій, вимог довідкового підтвердження такої вартості, в тому числі специфікації та цінової пропозиції, що у підсумку несе потенційні ризики виникнення протиріч між податковим законодавством та законодавством у сфері публічних закупівель через правові колізії.
Зазначені, виявлені у процесі обміну інформації, порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно до підпункту 2 частині 17 статті 14 Закону замовник відміняє спрощену закупівлю у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Враховуючи викладене, закупівля підлягає відміні.
Під час розгляду другого питання порядку денного встановлено:
Згідно частини 19 статті 14 Закону повідомлення про відміну закупівлі оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного робочого дня з дня прийняття замовником відповідного рішення.
На підставі викладеного, керуючись підпунктом 2 частини сімнадцятої, частиною дев’ятнадцятою статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” я, уповноважена особа із закупівель товарів, робіт та послуг військової частини А4438 Дмитро МАРЕХА
ВИРІШИВ:
1. Оголошену закупівлю щодо закупівлі товару, а саме: Комплекс гучномовного зв’язку, у складі: Підсилювач мікшер 300ППО28М у кількості 1 шт., гучномовець рупорний 60ГР002 у кількості 4 шт., пульт мікрофонний ПМ-04 у кількості 1 шт., блок керування інформацією БКІ-01 у кількості 1 шт., в кількості 4 комплекси, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій” (далі – Закупівля) з наданим системою електронних закупівель Prozorro ідентифікатором закупівлі (ID) UA-2026-04-08-010512-a у порядку процедури спрощеної закупівлі ВІДМІНИТИ.
2. Оприлюднити рішення про відміну Закупівлі в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення.
Уповноважена особа із закупівель товарів, робіт та послуг
військової частини А4438 Дмитро МАРЕХА
Дата опублікування:
28.04.2026 09:04
Дата виконання:
28.04.2026 09:04
Статус:
Виконано
- Лот №1 ₴204 541.32 Комплекс гучномовного зв’язку, у складі: - Підсилювач мікшер 300ППО28М у кількості 1 шт., - Гучномовець рупорний 60ГР002 у кількості 4 шт., - Пульт мікрофонний ПМ-04 у кількості 1 шт., - Блок керування інформацією БКІ-01 у кількості 1 шт., в кількості 4 комплекси, за кодом ДК 021:2015 35740000-3 “Симулятори бойових дій”,