-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги поштового зв'язку спеціального призначення ( ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги)
Завершена
31 734.00
UAH з ПДВ
Номер:
c36eda5b754949a8b04289b16fb7fb78
Внутрішній номер закупівлі:
28851485
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-04-07-010882-a
Замовник:
Філія "Приміська пасажирська компанія" акціонерного товариства "Українська залізниця"
×
-
Код ЄДРПОУ:
45246390
-
Адреса:
01032, Україна, Київська область, Київ, пл. Вокзальна, 1
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Герасимова Наталя Юріївна 380487271616 PPK-GERASIMOVA@ODZ.GOV.UA
Класифікатор ДК 021:2015:
64110000-0 Поштові послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Договір укладено відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), в зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування підстав додається.
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі -Особливості)
згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей
Предмет закупівлі: (код ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги (Послуги поштового зв'язку спеціального призначення) (далі – Закупівля).
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія: Філія «Приміська пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» 01032, м. Київ, площа Вокзальна, 1, код ЄДРПОУ 45246390; ІПН 400758126555.
Ціна договору про закупівлю становить 26 445,00 грн (без ПДВ) / 31 734,00 грн (з ПДВ).
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Філія «ППК» АТ «Укрзалізниця» та її виробничі підрозділи у своїй діяльності створюють вихідні паперові документи, що містять службову інформацію з грифом «Для службового користування», яка потребує надсилання іншим підрозділам та установам у межах України. Відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. N 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання i знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» зі змінами та доповненнями, забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв’язку», а відповідно п. 54 зазначеної Постанови встановлено, що надсилання документів з грифом "Для службового користування" іншим установам у межах України здійснюється кур'єрською службою установи (кур'єрами), підрозділами урядового фельд'єгерського зв'язку, підрозділами органів спеціального зв'язку, підрозділами відомчого фельд'єгерського зв'язку у складі Збройних Сил.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі відповідно підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Згідно з положенням абз. 14 п. 1 ст. 1 Закону України № 3475-IV від 23.02.2006 «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» (далі по тексту — Закон), спеціальний зв’язок - зв’язок, що забезпечує передачу секретної та/або службової інформації шляхом застосування відповідних організаційних та технічних заходів. Окрім того, п. 1 ст. 2 Закону вказує, що Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування i розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, кіберзахисту, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, активної протидії агресії у кіберпросторі, а також інших завдань відповідно до закону. Крім того, згідно пп.4 п.1 ст. 14 Закону, на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України, відповідно до визначених завдань, покладаються, зокрема, такі обов’язки як державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку.
Згідно абз. 50 п.1 ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок" фельд’єгерський зв’язок (урядовий фельд’єгерський зв’язок, відомчий фельд’єгерський зв’язок у складі Збройних Сил України) - складова частина поштового зв’язку України, призначена для приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) відправлень, що містять відомості, які становлять державну таємницю, та/або службову інформацію, окремим категоріям користувачі.
Згідно п.1 ст.10 Закону України від 23.02.2006p. № 3475-IV «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» головне управління та підрозділи урядового фельд’єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації‘ України призначені для організації i забезпечення урядовим фельд’єгерськими зв'язком Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, державних органів, органів місцевого самоврядування, органів військового управління та інших юридичних осіб відповідно до законодавства.
Керівним органом системи Державної служби спеціального зв'язку є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку, яка діє відповідно до Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 411 (зі змінами i доповненнями) (далі - Постанова 411).
В свою чергу, відповідно до п. 1 Постанови 411, Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (Адміністрація Держспецзв’язку) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується i координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації i який забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах організації спеціального зв’язку, захисту інформації, кіберзахисту, активної протидії агресії у кіберпросторі. Адміністрація Держспецзв’язку є: в т.ч спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв’язку та захисту інформації (абз.3 п.1 Постанови 411). Основними завданнями Адміністрації Держспецзв’язку є: в т.ч. забезпечення формування та реалізація: державної політики у сферах криптографічного i технічного захисту інформації, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, захисту державних інформаційних ресурсів та інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах (далі - інформаційно-комунікаційні система) i на об’єктах інформаційної діяльності, а також у сферах використання державних інформаційних ресурсів в частині захисту інформації, протидії технічним розвідкам, функціонування, безпеки та розвитку Національної телекомунікаційної мережі, державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку; у сферах захисту в кіберпросторі державних інформаційних ресурсів та інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, кіберзахисту критичної інформаційної інфраструктури, здійснення державного контролю у таких сферах (абз.2 пп.I.п 3 Постанови 411).
Адміністрація Держспецзв’язку відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку (пп.5 п.4 Постанови 411).
В свою чергу, до сфери управління Адміністрації Держспецзв’язку входить Державне підприємство спеціального зв’язку, яке створене з метою задоволення потреб споживачів послугами поштового зв’язку спеціального призначення, кур’єрськими послугами, а також забезпечення виконання завдань особливої державної важливості з приймання, перевезення i доставки відправлень, що містять державну i комерційну таємницю.
Постановою KMУ від 21.07.2021 № 755 ДСК «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку спеціального призначення» Державне підприємство спеціального зв’язку наділено виключним в Україні правом надання послуг поштового зв’язку спеціального призначення, яке передбачає проведення заходів з приймання, обробки, зберігання, охорони, перевезення, супроводження доставки та вручення спеціальних відправлень.
Також, вищевикладену інформацію, Державне підприємство спеціального зв’язку підтверджує своїм листом від 02.02.2026 № 12-14/189 в т.ч. в листі чітко зазначається, що саме Державне підприємство спеціального зв’язку є єдиним надавачем послуг поштового зв’язку спеціального призначення по всій території України.
Отже, враховуючи вищевикладене, необхідні послуги за кодом: ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги (Послуги поштового зв'язку спеціального призначення) можуть надаватися виключно Державним підприємством спеціального зв’язку.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника до кінця 2026 року. Очікувана вартість предмету закупівлі на 2026 рік складає 26 445,00 грн (без ПДВ) / 31 734,00 грн (з ПДВ).
Положенням абз.4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей, з подальшим укладенням договору.
Рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1) Закону України № 3475-IV від 23.02.2006 «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» ;
2) Постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 411 «Про затвердження Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України»;
3) Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 №755 ДСК «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку спеціального призначення»;
4) Лист Державного підприємства спеціального зв’язку від 02.02.2026 № 12-14/189.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно ( до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».)
Очікувана вартість:
31 734.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги поштового зв'язку спеціального призначення ( ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) Послуги з пересилання відправлень спеціального зв’язку в межах України
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2026
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ
×
-
Код ЄДРПОУ:
24366929
-
Адреса:
01032, Україна, Київська область, Київ, Вокзальна площа, 3
Ціна пропозиції
31 734.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
07.04.2026 15:31
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7ac7a708e74b4fdd886eb0bc584d4b9a
Ідентифікатор договору:
UA-2026-04-07-010882-a-b1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ
×
-
Код ЄДРПОУ:
24366929
-
Адреса:
01032, Україна, Київська область, Київ, Вокзальна площа, 3
Номер договору:
60/2026-ППКЮ
Сума договору:
31 734.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
26 445.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
31.03.2026 00:00 - 31.12.2026 00:00
Дата підписання:
31.03.2026 00:00
Статус:
Підписаний