-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки
Завершена
145 022.40
UAH з ПДВ
Номер:
7a281eb15b8946298b96d8b19a061c73
Внутрішній номер закупівлі:
28688467
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-03-23-004072-a
Замовник:
Закарпатський апеляційний суд
×
-
Код ЄДРПОУ:
42262749
-
Адреса:
88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, Довженка, 7
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Глаголич Іван Іванович 380312614532 glagolich@zka.court.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питаньАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання в зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Так, на виконання вимог Закону України «Про судоустрій i статус суддів», положень Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39 (із Змінами i доповненнями, внесеними рішеннями Ради суддів України), затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
Відповідно до Положення:
«автоматизована система - сукупність комп'ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів судів та Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), що забезпечує функціонування документообігу суду, обіг інформації між судами різних інстанцій та спеціалізацій, передачу інформації до центральних баз даних залежно від спеціалізації судів, захист від несанкціонованого доступу тощо»
Згідно із Положенням: «адміністратор автоматизованої системи (адміністратор Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та інших інформаційних систем і сервісів судової влади - далі ЄСІТС) - державне підприємство "Інформаційні судові системи", яке забезпечує:
технічний супровід та здійснює підтримку працездатності автоматизованої системи в цілому згідно з вимогами ЄСІТС, виконує інші функції відповідно до розпоряджень ДСА України та взятих на себе договірних зобов'язань;
сервіс обміну обліково-інформаційними картками, електронними документами суду з центральною базою даних автоматизованої системи документообігу суду у відповідності до протоколів обміну, затверджених адміністратором автоматизованої системи».
На виконання вимог Закону України «Про судоустрій i статус суддів», положень Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших нормативно-правових актів погоджено Концепцію побудови Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи (CCITC).
Згідно із ст.151 Закону України «Про судоустрій i статус суддів»:
«1. У судах, Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, їх органах та підрозділах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує:
1) ведення електронного діловодства, в тому числі рух електронних документів у межах відповідних органів та установ та між ними, реєстрацію вхідних i вихідних документів та етапів ïx руху;
2) централізоване зберігання процесуальних та інших документів та інформації в єдиній базі даних;
3) захищене зберігання, автоматизовану аналітичну i статистичну обробку інформації;
4) збереження справ та інших документів в електронному архіві;
5) обмін документами та інформацією (надсилання та отримання документів та інформації, спільна робота з документами) в електронній формі між судами, іншими органами системи правосуддя, учасниками судового процесу, а також проведення відеоконференції в режимі реального часу;
6) автоматизацію роботи судів, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Державної судової адміністрації України, ïx органів та підрозділів;
7) формування i ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі;
8) віддалений доступ користувачів цієї системи до будь-якої інформації, що в ній зберігається, в електронній формі відповідно до диференційованих прав доступу;
9) визначення судді (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи у порядку, визначеному процесуальним законом;
10) добір осіб для запрошення до участі у здійсненні правосуддя як присяжних;
11) розподіл справ у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Вищій раді правосуддя, ïï органах;
12) аудіо- та відеофіксацію судових засідань, засідань Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя, ïï органів, ïx транслювання в мережі Інтернет у порядку, визначеному законом;
13) ведення Єдиного державного реєстру судових рішень;
14) функціонування офіційного веб-порталу судової влади України, веб-сайтів Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
15) функціонування єдиного контакт-центру для управління запитами, іншими зверненнями;
16) можливість автоматизованої взаємодії цієї системи з іншими автоматизованими, інформаційними, інформаційно-телекомунікаційними системами органів та установ системи правосуддя, органів правопорядку, Міністерства юстиції України та підпорядкованих йому органів та установ;
17) можливість учасникам справи, які мають намір взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, завчасно перевіряти в тестовому режимі зв’язок із судом;
18) інші функції, передбачені Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему».
Відповідно до Закону України «Про судоустрій i статус суддів», Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39 (із змінами i доповненнями, внесеними рішеннями Ради суддів України), Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 N 1200/0/15-18 (із змінами) з метою забезпечення належного функціонування інформаційних систем i сервісів судової влади Наказом ДСА України від 22.09.2022 № 333 (зі змінами від 10.11.2023 наказ №523, та від 27.11.2025 наказ №459) державне підприємство "Інформаційні судові системи" визначено адміністратором таких функціональних підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та (або) інших інформаційних систем і сервісів судової влади:
- Офіційний веб-портал «Судова влада України»;
- Єдиний державний реєстр судових рішень;
- Підсистема «Електронний кабінет»;
- Єдина підсистема управління фінансово-господарськими процесами;
- Єдиний контакт-центр судової влади України;
- Модуль «Автоматизований розподіл»;
- Підсистема «Електронний суд»;
- Модуль «Судова статистика»;
- Підсистема відеоконференцзвʼязку;
- автоматизована система документообігу суду та її центральна база даних;
- сервіс обміну обліково-інформаційними картками, електронними документами суду з центральною базою даних автоматизованої системи документообігу суду;
- захищена телекомунікаційна мережа, яка забезпечує передавання інформації між судами та центрами обробки даних;
- сервіс доставки учасникам судового процесу судових повісток в електронній формі;
- структура доменних імен court.gov.ua та сервіс електронної пошти ДСА України, судів, органів і установ у системі правосуддя в цьому адресному просторі;
- модуль автоматизованої взаємодії з іншими автоматизованими системами Єдиної судової інформаційної системи;
- система та сервіси, власником яких є ДСА України;
- компʼютерних мереж, програмно-технічних комплексів та інформаційної інфраструктури судів, органів і установ у системі правосуддя.
Згідно із п.2 Наказу адміністратор несе відповідальність за забезпечення безперервного функціонування, супроводження та адміністрування зазначених інформаційних систем i сервісів, забезпечує належний рівень технічної підтримки, обробки запитів i консультування користувачів відповідно до розпоряджень ДСА України та взятих на себе договірних зобов’язань.
Відсутність конкуренції – це відсутність змагання між субʼєктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими субʼєктами господарювання, внаслідок чого споживачі, субʼєкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий субʼєкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Таке визначення випливає з поняття «конкуренція» визначеному Законом України «Про захист економічної конкуренції». Конкуренція може бути відсутня у випадку неможливості отримання рівноцінної послуги чи товару, що зумовлено рядом факторів, як то застосування специфічної технології, використання прав інтелектуальної власності тощо. Враховуючи викладене, запланована закупівля характеризується саме відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з технічних та організаційних причин.
Водночас, наказ ДСА України від 22.09.2022 № 333 (зі змінами від 10.11.2023 наказ №523 та від 27.11.2025 наказ №459) не передбачає можливості забезпечення адміністрування визначених наказом інформаційних систем і сервісів, у тому числі, захищеної телекомунікаційної мережі, будь-яким іншим підприємством, установою чи організацією, окрім державного підприємства "Інформаційні судові системи". Крім цього, відповідно до наказу ДСА України від 22.09.2022 № 333 (зі змінами від 10.11.2023 наказ №523 та від 27.11.2025 наказ №459) відповідальність за забезпечення безперервного функціонування, супроводження та адміністрування зазначених у наказі інформаційних систем і сервісів покладається також виключно на державне підприємство "Інформаційні судові системи".
Враховуючи викладене, експерти Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності у висновку №633 від 09.01.2026 (далі – Висновок) підсумовують, що закупівля послуг централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки характеризується відсутністю конкуренції організаційних і технічних причин.
Також у Висновку наголошується, що обрання процедури закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу при проведенні апеляційними судами закупівлі послуг з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення, а саме послуги централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки (код за ДК 021:2015 - 72220000-3 – «Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань») у державного підприємства «Інформаційні судові система» відповідно до абзацу 4 п. п. 5 п.13 Особливостей «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником», є обґрунтованою.
Враховуючи викладене, дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель та з метою задоволення потреби Закарпатського апеляційного суду в послугах централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки (код за ДК 021:2015 - 72220000-3 – «Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань»), рішення здійснити закупівлю за вказаним предметом без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей буде обґрунтованим, та таким, що відповідає закону.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування абзацу 4 підпункту 13 Особливостей:
- Наказ ДСА України від 22.09.2022 №333;
- Наказ ДСА України від 10.11.2023 №523;
- Наказ ДСА України від 27.11.2025 №459;
- Положення про автоматизовану систему документообігу суду затверджене Рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39;
- Висновок Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності НАПрН України
від 09.01.2026 №633.
Очікувана вартість:
145 022.40 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки
Кількість
12 послуга
Період постачання
01.01.2026 - 31.12.2026
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Державне підприємство Інформаційні судові системи
×
-
Код ЄДРПОУ:
34614292
-
Контактна особа:
Атерлей О. М. 380442073560 gychka@ics.gov.ua
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, вул. Липська 18/5
Ціна пропозиції
145 022.40 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
23.03.2026 11:25
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
9b480c3a539c4aa38be54b34a4ffc2ba
Ідентифікатор договору:
UA-2026-03-23-004072-a-c1
Постачальник:
Державне підприємство Інформаційні судові системи
×
-
Код ЄДРПОУ:
34614292
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, вул. Липська 18/5
Номер договору:
31/26
Сума договору:
145 022.40 UAH з ПДВ
Сума договору:
120 852.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
20.03.2026 00:00 - 31.12.2026 00:00
Дата підписання:
20.03.2026 13:00
Статус:
Підписаний